Лекция _ 4 Недееспособность. Медицинский и юридический критерий
Лекция № 4-1
Недееспособность. Понятие о недееспособности. Медицинский и юридический критерии недееспособности. Процедура назначения опекунства. В практике судебно-психиатрической экспертизы освидетельствование на предмет определения дее-недееспособности (экспертиза по гражданским делам) встречается реже, чем решение вопроса о вменяемости. Тем не менее, этот вид экспертизы имеет особо важное значение, поскольку направлен на защиту гражданских прав и интересов лиц с психическими расстройствами — участников гражданского процесса.
Эта проблема становится все более актуальной в связи с принципиальными изменениями в личном и имущественном положении граждан в результате крупномасштабных социальных и правовых реформ. Возрастает значение установления подлинности и адекватности волеизъявления собственника, арендатора, дарителя, наследодателя, участника различных сделок в сфере предпринимательской деятельности.
Неотъемлемой частью гражданского законодательства является вопрос о правоспособности. Согласно действующему закону, правоспособность граждан рассматривается как их способность иметь гражданские права и обязанности, она признается в равной мере за всеми гражданами с момента их рождения и сохраняется за ними на протяжении всей жизни, независимо от их возможности лично осуществлять права (ст. 17 ГК РФ). Содержание правоспособности регламентируется ст. 18 ГК РФ. Понятие правоспособности тесно связано с понятием дееспособности. Под дееспособностью закон понимает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Если человек с психическими расстройствами не может понимать значение своих поступков и регулировать свое поведение, то он лишается и способности осуществлять гражданские права и обязанности.
Следовательно, в качестве обязательной предпосылки дееспособности предполагается такое состояние психической деятельности лица, которое обеспечивает способность понимать значение своих действий и руководить ими. Наличие психических расстройств указывает на отсутствие дееспособности.Критерии недееспособности, которыми руководствуется суд и применительно к которым должны давать свое заключение судебно-психиатрические эксперты, сформулированы в ст. 29 ГК РФ. Согласно положениям этой статьи, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Недееспособность включает в себя два критерия: медицин
Лица, признанные недееспособными, не утрачивают своих прав на обладание имуществом, на его наследование по завещанию, но вступать в права наследования, дарить, продавать какое-либо имущество они могут лишь через посредство опекуна. Признание гражданина недееспособным — исключительная прерогатива суда в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом. Закон ограничивает число лиц и организаций, которые могут ходатайствовать перед судом о признании гражданина с психическим расстройством недееспособным. При этом в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Дела о признании недееспособным рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Суд при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В гражданском процессе заключение о недееспособности лица с психическими расстройствами судебно-психиатрическими экспертами не дается, такое решение выносит суд. В своих выводах врачи-психиатры лишь указывают, что гражданин, например, вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими.
В тех случаях, когда улучшается психическое состояние гражданина, признанного недееспособным, суд на основании заключения судебно-психиатрических экспертов признает его дееспособным и отменяет ранее установленную над ним опеку.
Законодательство ограничивает дееспособность несовершеннолетних (ст. 26 ГК РФ) и лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками и наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). На основании решения суда лицам, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими веществами, назначается попечитель, без которого эти лица не могут совершать имущественные сделки, а также получать заработную плату, пенсию, другие доходы и распоряжаться ими.
Признание гражданина недееспособным
В некоторых семьях живут люди, страдающие психическими заболеваниями, в силу которых они не могут отдавать отчет своим действиям и поступкам. Такие люди являются объектом пристального внимания для различного рода мошенников и людей, желающих поживиться за чужой счет.
В нашей практике были случаи, когда под влиянием не чистых на руку людей, человек с психическими отклонениями передавал им в собственность недвижимое имущество, автомобиль, снимал крупные суммы денег в банке.
Случалось даже, что человека, явно страдающего психическим заболеванием, не помнящего своего имени и даты рождения приводили в ЗАГС и заключали брак. Не стоит говорить, что одной лишь целью в данном случае является получение наследства гражданина после его смерти.
Как происходит признание гражданина недееспособным? Что необходимо сделать родственникам в таком случае? Необходимо обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным. Эта процедура поможет защитить права гражданина, который не отдает отчет своим действиям вследствие психического заболевания, так как все сделки, совершаемые недееспособным гражданином обязательно согласовываются его опекуном.
Признание гражданина недееспособным происходит только в судебном порядке. Основанием для подачи заявления являются два критерия: гражданин в силу психического расстройства (медицинский критерий) не может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий).
Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), независимо от того, проживают ли они вместе с ним или нет.
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по его месту жительства. Заявление должно быть подано по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, если гражданин помещен, в нем находится.
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен присутствовать в судебном заседании. Однако, если его присутствие в судебном заседании создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, суд рассматривает дело по месту его нахождения, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.
Для определения наличия психического заболевания суд назначает экспертизу. Решение суда будет основываться на результатах проведенной экспертизы.
Если экспертиза установит наличие у обследуемого психического заболевания, необходимость признания его недееспособным, ее проведение будет бесплатным.
После вынесения судом решения о признании гражданина недееспособным, с участием органа опеки и попечительства происходит назначение опекуна недееспособному.
Лишение дееспособности и назначение опекуна
Предпочтение в назначении опекуна недееспособному гражданину отдается родственникам. Но также опекуном может быть и иное лицо.
Процедура признания гражданина недееспособным достаточно длительная и сложная. Оформить документы на признание недееспособным человека, в том числе и составить заявление о признании гражданина недееспособным, помогут наши адвокаты.
Мы предлагаем квалифицированную юридическую поддержку и правовую помощь в признании гражданина недееспособным, а также окажем содействие в оформлении опекунства над гражданином, признанным недееспособным.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Невским районным судом Санкт-Петербурга при участии прокурора, адвоката Варламовой С. В. удовлетворено исковое заявление гражданина А.З. о признании гражданина Г.А. недееспособным.
Заявитель А.З. обратился в суд с заявлением о признании недееспособным своего сына Г.А., указывая, что он состоит на учете в ПНД по поводу хронического психического заболевания с диагнозом «шизофрения». В период обострения болезни раздражителен, агрессивен. Из-за болезни он не может понимать значения своих действий.
Суд, выслушав заявителя, опросив Г.А., допросив свидетеля, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, над ним устанавливается опека.
Как следует из материалов дела, объяснений заявителя, лицо, признаваемое недееспособным по состоянию здоровья в настоящее время находится на стационарном лечении в психиатрической больнице.
Согласно заключению экспертной комиссии при психиатрической клинической больнице страдает психическим расстройством в форме шизофрении параноидной с эпизодическим типом течения, нарастающим дефектом. Указанное психическое расстройство лишает Г.А. способности понимать значение своих действий и руководить ими. Г.А. нуждается в установлении опеки.
Судом не установлено каких-либо сведений, порочащих заключение экспертизы, оснований сомневаться в компетентности экспертов нет, их заинтересованности в исходе дела не установлено, выводы экспертизы участниками судебного разбирательства не оспариваются и подтверждаются исследованными судом материалами дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
Запишитесь на консультацию: 8 (812) 244 26 79 (с 10:00 — 18:00)
посетите наш офис: Московский проспект, 111 офис 404, Санкт-Петербург
Как вы квалифицируетесь | Пособия по нетрудоспособности
Квалификация
Чтобы иметь право на получение пособий по социальному страхованию на случай потери трудоспособности (SSDI), вы должны:
- Работали на должностях, предусмотренных системой социального обеспечения.
- Иметь состояние здоровья, которое соответствует строгому определению инвалидности Социального обеспечения.
Как правило, мы выплачиваем ежемесячные пособия людям, которые не могут работать в течение года или более из-за инвалидности. Как правило, существует 5-месячный период ожидания, и мы выплатим вам первое пособие на шестой полный месяц после даты, когда мы обнаружим, что вы стали инвалидом.
Мы можем выплачивать пособие Social Security по инвалидности за 12 месяцев до подачи заявления, если мы обнаружим, что в это время у вас была инвалидность, и вы отвечаете всем остальным требованиям.
Льготы обычно сохраняются до тех пор, пока вы снова не сможете работать на регулярной основе. Существует также несколько специальных правил, называемых поощрениями за работу, которые обеспечивают постоянные льготы и медицинское страхование, чтобы помочь вам вернуться к работе.
Если вы получаете пособие SSDI по достижении полного пенсионного возраста, ваши пособия по нетрудоспособности автоматически конвертируются в пенсионные пособия, но сумма остается прежней.
Сколько работы вам нужно?
Помимо того, что вы соответствуете нашему определению инвалидности, вы должны достаточно долго и достаточно недавно проработать в системе социального обеспечения, чтобы иметь право на получение пособия по инвалидности.
Трудовые кредиты социального обеспечения основаны на вашей общей годовой заработной плате или доходе от самозанятости. Вы можете заработать до 4 кредитов каждый год.
Сумма, необходимая для рабочего кредита, меняется из года в год. Например, в 2023 году вы заработаете 1 кредит на каждые 1640 долларов заработной платы или дохода от самостоятельной занятости. Когда вы заработаете 6 560 долларов, вы заработаете 4 кредита за год.
Количество рабочих кредитов, необходимых для получения права на пособие по инвалидности, зависит от вашего возраста на момент начала инвалидности. Как правило, вам нужно 40 кредитов, 20 из которых были заработаны за последние 10 лет, заканчивающихся годом, в котором началась ваша инвалидность.
Для получения дополнительной информации о том, соответствуете ли вы требованиям, см. Как вы зарабатываете кредиты .
Помните, что независимо от вашего возраста вы должны заработать необходимое количество рабочих кредитов в течение определенного периода, заканчивающегося временем, когда ваша инвалидность наступает. Если вы соответствуете требованиям сейчас, но перестаете работать в системе социального обеспечения, вы можете больше не соответствовать требованиям к работе с инвалидностью в будущем.
Что мы подразумеваем под инвалидностью
Определение инвалидности в рамках социального обеспечения отличается от других программ. Мы платим только за полную инвалидность. Пособия по частичной или кратковременной нетрудоспособности не выплачиваются .
Мы считаем, что вы являетесь инвалидом в соответствии с нашими правилами, если верно все следующее:
- Вы не можете работать и заниматься существенной оплачиваемой деятельностью (SGA) из-за вашего состояния здоровья.
- Вы не можете выполнять работу, которую выполняли ранее, или приспособиться к другой работе из-за состояния здоровья.
- Ваше состояние длилось или, как ожидается, продлится не менее 1 года или приведет к смерти.
Это строгое определение инвалидности. Правила программы социального обеспечения предполагают, что работающие семьи имеют доступ к другим ресурсам для оказания поддержки в периоды краткосрочной нетрудоспособности, включая компенсацию работникам, страхование, сбережения и инвестиции.
Как мы принимаем решение о том, есть ли у вас подходящая инвалидность
1. Вы работаете?
Обычно мы используем рекомендации по заработку, чтобы оценить, соответствует ли ваша рабочая деятельность SGA. Если вы работаете в 2023 году и ваш средний заработок превышает 1470 долларов (2460 долларов, если вы слепы) в месяц, вы, как правило, не можете считаться инвалидом.
Если вы не работаете или работаете, но не выполняете SGA, мы отправим ваше заявление в офис Службы определения нетрудоспособности (DDS), который примет решение о вашем состоянии здоровья. DDS использует этапы 2-5 ниже для принятия решения.
2. Ваше состояние «тяжелое»?
Ваше состояние должно значительно ограничивать вашу способность выполнять основные действия, связанные с работой, такие как поднятие тяжестей, стояние, ходьба, сидение или запоминание — в течение как минимум 12 месяцев. В противном случае мы обнаружим, что у вас нет соответствующей инвалидности.
Если ваше состояние мешает основной деятельности, связанной с работой, мы переходим к шагу 3.
3. Находится ли ваше заболевание в списке инвалидизирующих состояний?
Для каждой из основных систем организма у нас есть список заболеваний, которые мы считаем достаточно серьезными, чтобы предотвратить выполнение SGA. Если вашего состояния нет в списке, мы должны решить, является ли оно таким же тяжелым, как и заболевание, которое есть в списке. Если это так, мы обнаружим, что у вас есть квалификационная инвалидность. Если это не так, мы переходим к шагу 4.
У нас есть 2 инициативы, направленные на ускорение обработки новых заявлений об инвалидности:
- Компенсационные выплаты: Некоторые случаи, которые обычно дают право на инвалидность, могут быть разрешены, как только диагноз будет подтвержден. Примеры включают острый лейкоз, болезнь Лу Герига (БАС) и рак поджелудочной железы.
- Быстрые определения инвалидности: Мы используем компьютерную проверку для выявления случаев с высокой вероятностью выплаты пособия.
Для получения дополнительной информации о нашем процессе рассмотрения заявлений об инвалидности посетите наш веб-сайт льгот для людей с ограниченными возможностями.
4. Можете ли вы выполнять работу, которую выполняли раньше?
На этом этапе мы решаем, не мешает ли ваше заболевание(я) выполнять какую-либо из ваших прошлых работ. Если это не так, мы решим, что у вас нет соответствующей инвалидности. Если это так, мы переходим к шагу 5.
5. Можете ли вы выполнять любую другую работу?
Если вы не можете выполнять ту работу, которую выполняли в прошлом, мы посмотрим, есть ли другая работа, которую вы могли бы выполнять, несмотря на ваше заболевание(я).
Мы учитываем состояние вашего здоровья, возраст, образование, прошлый опыт работы и любые навыки, которыми вы можете воспользоваться. Если вы не можете выполнять другую работу, мы решим, что вы имеете право на получение пособия по инвалидности. Если вы можете выполнять другую работу, мы решим, что у вас нет подходящей инвалидности, и ваше заявление будет отклонено.
Особые ситуации
Большинство людей, получающих пособие по нетрудоспособности, являются работниками, которые имеют право на их собственные записи и отвечают требованиям работы и инвалидности, которые мы только что описали. Однако есть некоторые ситуации, о которых вы можете не знать:
- Если вы слепы или плохо видите – как мы можем помочь
- Если ты выживший
- Пособия для детей с ограниченными возможностями
- Пособия для раненых воинов и ветеранов
Особые правила для слепых или слабовидящих
Мы считаем вас официально слепым в соответствии с нашими правилами, если ваше зрение не может быть скорректировано лучше, чем 20/200 в вашем лучшем глазу. Мы также будем считать вас слепым, если ваше поле зрения составляет 20 градусов или меньше, даже с корректирующими линзами. Многие люди, которые соответствуют юридическому определению слепоты, все еще имеют некоторое зрение и могут читать крупный шрифт и передвигаться без трости или собаки-поводыря.
Если вы не соответствуете юридическому определению слепоты, вы все равно можете претендовать на пособие по инвалидности. Это может иметь место, если проблемы со зрением сами по себе или в сочетании с другими проблемами со здоровьем мешают вам работать.
Существует несколько специальных правил для слепых, которые признают серьезное влияние слепоты на трудоспособность человека. Например, предельный месячный заработок для слепых людей, как правило, выше предела, применяемого к незрячим работникам с инвалидностью.
В 2023 году предел месячного заработка составляет 2460 долларов.
Пособия для оставшихся в живых супругов с ограниченными возможностями
В случае смерти работника его переживший супруг или переживший разведенный супруг может иметь право на получение пособия, если они:
- Возраст от 50 до 60 лет.
- Иметь заболевание, соответствующее нашему определению инвалидности для взрослых, и инвалидность, начавшаяся до или в течение семи лет после смерти работника.
Оставшиеся в живых супруги или оставшиеся в живых разведенные супруги, которые получали пособие по уходу за ребенком (детьми) работника, могут иметь право на получение пособия вдовы-вдовца-инвалида. Они имеют право на пособие, если их инвалидность наступила до окончания этих выплат или в течение 7 лет после их окончания.
Оставшиеся в живых супруги и оставшиеся в живых разведенные супруги не могут подавать онлайн-заявки на пособие по случаю потери кормильца. Если они хотят подать заявление на получение этих пособий, им следует немедленно обратиться в Службу социального обеспечения по телефону 9.0039 1-800-772-1213 (TTY 1-800-325-0778 ), чтобы записаться на прием.
Чтобы ускорить процесс подачи заявления, они должны заполнить Отчет об инвалидности взрослых и иметь его при себе во время назначения.
Для этих пособий мы используем то же определение инвалидности, что и для рабочих.
Пособия для детей с ограниченными возможностями
Ребенок в возрасте до 18 лет может иметь инвалидность, но нам не нужно учитывать инвалидность ребенка при принятии решения о том, имеет ли он или она право на получение пособий в качестве иждивенца. Пособия на ребенка обычно прекращаются в возрасте 18 лет, если только он не учится в начальной или средней школе дневного отделения до 19 лет.или иметь квалификационную инвалидность.
Дети, которые получали пособие в качестве несовершеннолетнего ребенка по записи социального обеспечения родителя, могут иметь право на продолжение получения пособий по записи этого родителя по достижении 18-летнего возраста, если они имеют соответствующую инвалидность.
Взрослые с инвалидностью, начавшейся до 22 лет
Взрослый человек с инвалидностью, возникшей в возрасте до 22 лет, может иметь право на получение пособия, если его родитель умер или начал получать пенсионное пособие или пособие по инвалидности. Мы считаем это «детским» пособием, поскольку оно выплачивается на основании сведений о доходах родителей в системе социального обеспечения.
Взрослый ребенок-инвалид (DAC), который может быть усыновленным ребенком или, в некоторых случаях, приемным ребенком, внуком или приемным внуком, должен быть не состоящим в браке, в возрасте 18 лет или старше, иметь установленную инвалидность, которая началась до 22 лет, и соответствуют определению инвалидности для взрослых.
Пример : Рабочий начинает получать пенсионное пособие по социальному обеспечению в возрасте 62 лет. У него есть неженатый 38-летний сын, у которого с рождения церебральный паралич. Сын может начать получать пособие DAC по записи социального обеспечения своего отца.
Необязательно, чтобы ЦАП когда-либо работал. Пособия выплачиваются на основании сведений о доходах родителей.
- DAC не должен иметь значительных доходов. Сумма заработка, которую мы считаем существенной, увеличивается каждый год. В 2023 году это означает работать и зарабатывать более 1470 долларов (или 2460 долларов, если вы слепы) в месяц.
Определенные расходы, которые DAC несет в связи с работой, могут быть исключены из этих доходов. Дополнительную информацию о работе и инвалидности см. в разделе 9.0031 Работа с инвалидностью: чем мы можем помочь .
Что делать, если ребенок уже получает пособие по программе SSI или пособие по инвалидности, и ему исполнилось 18 лет?
Ребенок, уже получающий пособия по программе SSI или пособия по инвалидности в своей личной записи, должен проверить, могут ли пособия DAC выплачиваться в записи о доходах родителей, когда они достигают 18-летнего возраста. Могут выплачиваться более высокие пособия, и может быть возможно право на Medicare.
Как мы определяем, имеет ли ребенок старше 18 лет право на получение SSDI?
Если ребенку 18 лет или больше, мы будем оценивать его или ее инвалидность так же, как мы оцениваем инвалидность любого взрослого. Мы отправляем заявление в Службу определения нетрудоспособности (DDS) в вашем штате, которое завершает решение о нетрудоспособности для нас.
Что произойдет, если ЦАП женится?
В большинстве случаев льготы DAC заканчиваются, если ребенок выходит замуж. Существуют исключения, такие как брак с другим ЦАП, когда преимущества сохраняются. Правила меняются в зависимости от ситуации.
Свяжитесь с представителем Службы социального обеспечения по телефону 1-800-772-1213 , чтобы сообщить об изменениях в семейном положении и узнать, могут ли льготы продолжаться. Если вы глухой или слабослышащий, позвоните по номеру TTY 1-800-325-0778 .
В настоящее время вы не можете подать заявку на льготы DAC через Интернет. Если вы хотите подать заявку на пособие, немедленно свяжитесь с нами по телефону 1-800-772-1213 (TTY 1-800-325-0778 ), чтобы записаться на прием. Если вы промедлите, некоторые потенциальные преимущества могут быть потеряны.
Чтобы ускорить процесс подачи заявления, заполните отчет об инвалидности взрослых и подготовьте его во время записи на прием.
Связанная информация
- Дополнительный социальный доход (SSI) для детей
- Семейные пособия
Публикации
- Пособия по инвалидности
- Стартовые наборы для людей с ограниченными возможностями
- Если вы слепы или плохо видите — как мы можем помочь
- Детский набор SSI для детей-инвалидов (для детей младше 18 лет)
- Пособия для детей с ограниченными возможностями
- Другие публикации по инвалидности
Часть III.
Перечень дефектов (обзор)Медицинские/профессиональные отношения
Объявления для взрослых (Часть A)
Списки детства (Часть B)
Общая информация
Доказательственные требования
Список нарушений (обзор)
Серия видеороликов о процессе рассмотрения заявлений об инвалидности
Изменения к Правилам оценки медицинских доказательств
Оценка инвалидности в рамках социального обеспеченияЧасть III. Перечень нарушений
Перечень нарушений описывает для каждой основной системы организма нарушения, считающиеся достаточно серьезными, чтобы помешать человеку заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход (или, в случае детей в возрасте до 18 лет, подающих заявление на получение пособия по программе SSI, достаточно серьезными, чтобы вызвать заметные и серьезные функциональные ограничения) . Большинство из перечисленных нарушений являются постоянными или могут привести к смерти, или в списке содержится конкретное указание продолжительности. Для всех других списков доказательства должны показывать, что обесценение продолжалось или ожидается, что оно будет продолжаться в течение непрерывного периода не менее 12 месяцев. Критерии в Списке нарушений применимы к оценке заявлений на получение пособий по нетрудоспособности в рамках программы социального страхования по инвалидности или выплат в рамках программы SSI.
Часть A Перечня нарушений содержит медицинские критерии, применимые к оценке нарушений у взрослых в возрасте 18 лет и старше. Медицинские критерии в Части А также могут применяться для оценки нарушений у детей в возрасте до 18 лет, если болезненные процессы оказывают одинаковое влияние на взрослых и детей младшего возраста.
Часть B Перечня нарушений содержит дополнительные медицинские критерии, которые применяются только к оценке нарушений у лиц моложе 18 лет. Некоторые критерии в части A не учитывают должным образом конкретные последствия болезненных процессов в детском возрасте; то есть когда болезненный процесс обычно обнаруживается только у детей или когда болезненный процесс отличается по своему влиянию на детей и взрослых. Дополнительные критерии включены в Часть B, а категории инвалидности, насколько это возможно, пронумерованы, чтобы сохранить взаимосвязь с их аналогами в Части A. При оценке инвалидности для ребенка в возрасте до 18 лет сначала будет использоваться часть B. Если медицинские критерии в части B неприменимы, то будут использоваться медицинские критерии в части A.
Критерии в Списке нарушений применимы только к одному этапу многоэтапного процесса последовательной оценки. На этом этапе наличия нарушения, которое соответствует критериям, указанным в Списке нарушений (или равной тяжести), обычно достаточно для установления того, что неработающее лицо является инвалидом. Однако отсутствие инвалидности на уровне списка не означает, что человек не инвалид.