Представление это что: ПРЕДСТАВЛЕНИЕ — это… Что такое ПРЕДСТАВЛЕНИЕ?

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ — это… Что такое ПРЕДСТАВЛЕНИЕ?

    ПРЕДСТАВЛЕНИЕ — наглядный чувственный образ предметов и ситуаций действительности, данный сознанию, и, в отличие от восприятия, сопровождающийся чувством отсутствия того, что представляется. Различают представления памяти и воображения. Наиболее известны визуальные представления. Существуют также и представления осязательные (играющие особую роль в жизни слепых), слуховые, обонятельные и др. Представления могут относиться к индивидуальному предмету или событию, но могут быть и общими. При этом степень их общности может быть весьма различной.     Философию представления интересовали в двух отношениях. Во-первых, как яркое выражение специфического внутреннего мира сознания. Считалось, что в отличие от ощущений и восприятия, которые всегда относятся субъектом (может быть, и ошибочно) к внешней реальности, представления существуют как особые идеальные образования, обладающие собственным содержанием, которому может что-то соответствовать в действительности, а может и не соответствовать. В любом случае содержание представления с этой точки зрения непосредственно дано, в нем нельзя усомниться как в факте сознания. В рамках такого понимания представления — это что-то вроде картин, размещенных в галерее индивиду     ального сознания. Субъект имеет непосредственный доступ к этим картинам, может их рассматривать, разглядывать “внутренним взором” — это и есть интроспекция. (В философии И. Канта и А Шопенгауэра представление понимается предельно широко — как включающее все содержание сознания.) Во-вторых, представления анализировались в философии с точки зрения их роли в получении знания о мире. Философы-эмпирики (Д. Локк, Д. Беркли, Д. Юм, Э. Кондильяк, Э. Мах и др.) считали, что именно представления обеспечивают возможность мышления. Согласно их взглядам, все содержание знания дано в ощущении и восприятии. Но мышление имеет дело с такими предметами, которые выходят за эти рамки. Этот факт можно объяснить, считали они, только учитывая существование представлений, которые есть не что иное, как следы, “копии” прошлых восприятий, и которые отличаются от вызвавших их восприятий только большей расплывчатостью и неустойчивостью. Известно, напр., что математика имеет дело с такими предметами, которые не только не даны в ощущении и восприятии, но не могут быть также и представлены. Так, напр., нельзя представить “треугольник вообще”, который не был бы либо равносторонним, либо разносторонним, один из углов которого может быть либо косым, либо прямым, либо тупым и т. д. Однако теоремы геометрии доказываются именно для “треугольника вообще”. Беркли видит решение этой проблемы в том, что представление какого-то конкретного треугольника играет роль представителя всех других треугольников. Т. о. понятое представление (содержание которого в этом случае становится значением соответствующего слова) начинает играть роль понятия. Мышление с этой точки зрения есть не что иное, как сравнение и анализ различных восприятий и комбинирование представлений.     Философы-рационалисты (Р. Декарт, Б. Спиноза, Гегель, неокантианцы и др.) подчеркивали принципиальное отличие представлений от понятия, приводя примеры таких понятий, которые нельзя представить ни в общем, ни в конкретном виде: мнимые числа и бесконечность в математике, понятия истины, блага, красоты и др. Мышление с этой точки зрения не имеет дела с представлениями. Экспериментальное изучение мышления, предпринятое в нач. 20 в. Вюрцбургской школой в теихолоши, существенно подтвердило это мнение: было выяснено, чтомногие процессы мышления не сопровождаются никакими наглядными образами.     В 20 в. философский и психологический анализ представлений изменил многое в их традиционном понимании. Л. Витгенпггейн, а затем Дж. Райл подвергли критике взгляд на представления как на “картины”, находящиеся во внутреннем мире сознания. Во-первых, неясно, кто может воспринимать эти “картины”. В случае обычного восприятия предметов реального мира или даже настоящих картин субъект использует свои органы чувств, доставляющие ему сенсорную информацию. Однако как можно воспринимать “внутренние картины”, обитающие только в мире сознания? Какие органы чувств можно использовать в этом случае? И кому принадлежат эти органы? Во-вторых, очень существенно, что настоящие картины могут рассматриваться. Это рассмотрение может выявить в них такие детали, которые не были ясны в начале процесса их восприятия. Напр., если мы имеем дело с изображением (картиной или фотографией) тигра, то можно пересчитать количество полос на его теле. Однако мы принципиально не можем вглядываться в наши представления, поэтому вопрос о том, сколько полос имеет тело представленкого нами тигра, лишен всякого смысла. С этой точки зрения в действительности представлений не существует. То, что переживается нами как представление, на самом деле скрывает другие процессы: осмысление прошлых событий, мышление о том, чтомогло бы быть в случае существования таких-то и таких-то условий (когда мы имеем дело с тем, чтов психологии традиционно считалось представлением воображения). Никакого внутреннего мира сознания как особого не существует. Все психические процессы связаны с ориентацией субъекта в реальном мире и с деятельностью в нем.     Однако такое понимание представлений было поставлено под вопрос фактами, полученными в когнитивной психологии в 1970-х гг. Р. Шепард, Л. Купер и др. поставили эксперименты, в которых испытуемые для решения некоторой задачи должны были вращать в воображении наглядные образы определенных объектов. Было показано, что скорость воображаемого вращения прямо зависит от его характера и сложности. Эти факты нельзя понять, считают экспериментаторы, если не допустить, что испытуемые разглядывают “умственным взором” воображаемые предметы, т. е. свои представления; значит, последние все-таки существую! В связи с этими фактами в философской и психологической литературе возникла острая дискуссия о существовании наглядных представлений и их природе. Ряд теоретиков современной когнитивной науки (Дж. Федор, С. Косслин и др.) отстаивают мнение о реальности наглядных представлений как самостоятельных образований (хотя мнение о принадлежности представлений миру сознания как особому обычно не принимается). Другие (Д. Деннет, 3. Пылишин и др.) считают, что то, что субъект переживает как наглядное представление, есть некоторая иллюзия сознания. Реальные процессы, превратным образом являющиеся субъекту в виде представлений, вдействительности это особого рода осмысление, и находятся они ближе к дискурсивному описанию (хотя и не словесному), чем к перцептивному разглядыванию. Эксперименты Р. Шепарда и Л. Купера могут быть истолкованы как интеллектуальные задачи на осмысление особого рода, в которых быстрота получения решения зависит от сложности задачи.     Оригинальное решение этой проблемы дает У. Найссер. С его точки зрения, представления — это не что иное, как схемы (когнитивные карты) сбора перцептивной информации, вычлененные из перцептивного цикла воспринимающим для использования их в других целях. Схема действительно не является “умственной картиной” в мире сознания, ее нельзя разглядывать в отличие от объекта восприятия. Ее роль состоит в том, что она представляет собою план, направляющий собирание информации о реальном мире. В то же время она связана с процессом восприятия, ибо есть не что иное, как перцептивное предвосхищение (в т. ч. и предвосхищение восприятия того, что было бы дано в нашем опыте, если бы были выполнены такие-то и такие-то условия — в случае представления воображения). Однако представление не есть просто бледная “копия”, отпечаток предшествующих восприятий, как считали представители старого философского эмпиризма. Дело туг в том, что, во-первых, восприятие, по У. Найссеру (он разделяет в этом пункте позицию Дж. Гибсона), не есть некий образ, идеальный предмет, который может оставлять “следы”, а сам процесс собирания перцептивной информации; во-вторых, перцептивные схемы, т. е. представления, будучи в основном результатом эмпирического опыта, в то же время частично являются врожденными, т. е. доопытными. Степень наглядной переживаемости этих схем весьма различна. Одно дело перцептивная схема (т. е. представление) конкретного человека или прошлого события; другое дело — амодальная схема мира, лежащая в основе всех иных перцептивных схем. Очень трудно считать наглядными осязательные представления. Однако истолкование их как перцептивных схем или когнитивных карт дает ключ к их пониманию. Современный философский и психологический анализ представлений приводит к следующим выводам: 1) представление не может быть противопоставлено мышлению (хотя и не в том смысле, который имел в виду философский эмпиризм). Мышление может осуществляться и без участия представлений. Однако представление так или иначе предполагает мыслительную деятельность, в которую оно включено как перцептивная схема и как способ решения определенных задач на осмысление. Поэтому распространенная формула о том, что представление (наряду с ощущением и восприятием) относится к низшей, чувственной ступени познания, противопоставляемой мышлению, совершенно неосновательна; 2) представления не наглядные “картины”, существующие в внутреннем мире сознания и разглядываемые “умственным взором”, а формы готовности к активной познавательной деятельности во внешнем мире. Их содержание не есть нечто лишь внутренне им присущее, а совпадает с предполагаемыми характеристиками предметов и событий реального мира. Лит.: Беркли Д. Соч. М-, 1973; МахЭ. Анализ ощущений и отношение фиэического к психическому. М., 1908; Твардовский К. К учению о содержании и предмете представлений.— В кн.: Он же. Логикофилософские и психологические исследования. М., 1997; Арнхеим Р. Визуальное мышление,— В кн.: Хрестоматия по обшей психологии. Психология мышления. М., 1981; Величковский Б. М. Современная когнитивная психология. М., 1982; Найссер У. Познание и реальность. М., 1981; RyleG. The Concept of Mind. L., 1945; Dennett D. Content and Consciousness. L., 1969; Idem. Two Approaches to Mental Images.— Idem. Brainstorms. Philosophical Essays on Mind and Psychology. Cambr. (Mass.), 1978; FodorJ. Imagistic Representation.— Idem. The language of Thought. N. Y., 1975; PylishinZ. Imagery and Artificial Intelligence.— Readings in Philosophy of Psychology, ed. by Ned Block, vol. 2. L, 1981.

    В. А. Лекторский

Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001.

Общая психопатология | Обучение | РОП

---

Ощущение — первая ступень познавательной деятельности. Ощущение дает информацию лишь об одном каком-либо свойстве (качестве) предмета или явления при их непосредственном воздействии на органы чувств (анализаторы). Например, ощущение может дать такие сведения о свойствах окружающих нас предметов и явлений, как горячий или холодный, тяжелый или легкий, яркий или темный, громкий или тихий и пр.

Ощущения условно можно разделить на:

• экстероцептивные (сигналы из внешнего мира; в соответствии с анализаторами: зрительные, слуховые, тактильные, обонятельные, вкусовые ощущения)
• проприоцептивные (сигналы о положении тела в пространстве)
• интероцептивные (сигналы от внутренних органов)

Свойства ощущений (та информация, которую они дают):

• модальность (качество; основная информация, отображаемая данным ощущением; например, вкусовые ощущения предоставляют информацию о некоторых химических характеристиках предмета: сладкий или кислый, горький или соленый; температурная чувствительность — о температуре и пр.)
• интенсивность (зависит от силы действующего раздражителя и функционального состояния рецептора, определяющего степень готовности рецептора выполнять свои функции; например, при насморке интенсивность воспринимаемых запахов может быть искажена из-за затруднений в работе рецепторов)
• длительность
• пространственная локализация

Синестезия («совместное чувство») — особенность чувственного познания, когда наряду со специфической для того или иного стимула модальностью ощущения возникают ощущения и других модальностей. Самый известный пример: цветной слух, т.е. способность вместе со звуками воспринимать определенные цвета. Сам по себе феномен синестезии не является патологией, считается, что он имеет важное значение для развития тонко дифференцированных процессов восприятия, особенно у музыкантов, художников, дегустаторов и пр.

Восприятие — психический процесс, позволяющий получить информацию о явлениях и предметах в целом, в совокупности их свойств, сформировать их целостный образ. Восприятие завершается узнаванием.

Восприятие — не просто сумма ощущений, а скорее процесс и результат их обработки. Оно включает систематизацию и интерпретацию информации, поступающей от органов чувств (в том числе на основе прошлого опыта, хранящегося в памяти — см. представление).

Восприятие является сложным процессом, в котором задействованы многие сферы психической деятельности человека: внимание (необходимо для отделения объекта от фона), память (узнавание основано на хранящейся в памяти информации), мышление (например, выделение и сопоставление наиболее важных признаков), моторная сфера (например, «ощупывающие» движения глаз при рассматривании предметов и пр.), эмоции (как будет видно далее, значительная часть симптомов нарушения чувственного познания связаны с определенными эмоциональными состояниями) и даже особенности личности [так, в некоторых направлениях психологии получили развитие теории о связи познания и особенностей темперамента, познавательных (когнитивных) «стилях» личности и т.д.].

Способность к восприятию не является врожденной, процессы восприятия проходят последовательные этапы развития у ребенка в первые годы его жизни. Он постепенно учится рассматривать и различать окружающие его объекты, вслушиваться в звуки, запоминает образы и их обозначения и т.д. При этом «обучение» сложным аспектам восприятия может происходить не только у детей, но и у взрослых на протяжении всей жизни (например, становление дифференцированного восприятия оттенков вкуса у вин, звучания тонов сердца при аускультации и пр.). Как мы увидим далее, таким же постепенным, как и становление процессов восприятия, может быть и их распад при патологии соответствующих центров коры (см. агнозии).

Можно выделить восприятие:

• предметов и явлений (предметное восприятие)
• пространства
• движения
• времени

Представление — процесс воспроизведения в памяти или воображении наглядных образов предметов или явлений, которые в данный момент не воздействуют на органы чувств (т.е. эти образы основаны на сохранившихся прошлых ощущениях и восприятиях).

Представлением называют как сам процесс, так и результат этого процесса, т.е. представляемый образ.

Каждый из нас может представить перед своим «мысленным взором» образ практически любого предмета или явления, с которым ему прежде приходилось часто встречаться, или пережить хотя бы однократную, но достаточно яркую и запоминающуюся встречу. Например, мы можем представить себе образ президента своей страны, машины любимой марки, самолета, представить звучание голоса известного актера и пр. В других случаях, задавшись соответствующей целью, мы можем вообразить себе какой-либо нереалистичный образ (например, человека со 100 руками), т.е. то, чего мы в жизни никогда не видели, однако комбинировать этот образ мы будем из того, с чем прежде встречались в жизни.

На самом деле способность представлять себе такие образы у разных людей выражена по-разному, у кого-то это получается лучше (обычно у художников, дизайнеров), у кого-то хуже.

Представляемые образы обычно нестойки, т.е. когда фокус нашего внимания смещается на что-то другое, они быстро распадаются. Проецируются эти образы в некое субъективное пространство, не связанное с реальным пространством, окружающим человека в текущий момент (т.е. мы можем представить себе что-то очень большое, например самолет, размер помещения, в котором при этом находимся, не имеет никакого значения, ибо представляемые образы никак не связаны с этим реальным пространством).

Образы представлений могут возникать произвольно (в соответствии с нашим волевым усилием) или непроизвольно (например, глядя на лимон, мы вместе с этим часто непроизвольно представляем его кислый вкус). К непроизвольным представлениям можно также отнести сновидения.

Поскольку представления возникают при отсутствии действующих на органы чувств объектов, они менее ярки, менее детальны, более фрагментарны, чем обычное восприятие реальных объектов. При этом представления более схематизированы и обобщены, чем восприятие, так как отражают наиболее характерные особенности, свойственные целому классу сходных объектов. Степень обобщенности в представлениях может быть различной. Так называемые единичные представления (например, образ своей матери) индивидуальны и конкретны, хотя и они содержат некую степень обобщения, поскольку являются суммированными образами многих восприятий конкретного объекта. Общие представления более абстрактны и объединяют в себе прежде воспринимавшиеся образы множества схожих предметов (например, образ матери в целом как обобщенный образ женщины, воспитывающей своих детей).

Представление является переходной ступенью от восприятия к абстрактно-логическому мышлению (т.е. к абстрактным понятиям). В отличие от понятий представления еще не содержат выделения внутренних, скрытых от непосредственного восприятия закономерных связей и отношений.

Можно представить себе такую условную последовательность этапов обработки информации, проходящей путь от процесса ощущения к мышлению:

• ощущение (например, веса наступившего вам на ногу попутчика в метро)
• восприятие (например, попутчика, с которым вы едете в метро, который только что наступил вам на ногу и которого вы теперь рассматриваете)
• представление (например, образ того попутчика в метро, который вчера наступил вам на ногу)
• понятие (например, о характеристиках попутчиков, которые обычно больно наступают на ноги в метро)

Нейробиология процессов ощущения, восприятия, представления

Первичная, субкортикальная обработка информации, поступающей от всех органов чувств (за исключением обоняния), происходит в таламусе (зрительном бугре). Дальнейшая обработка происходит в корковых центрах анализаторов — первичных (проекционных, проводящих оценку отдельных параметров объектов), вторичных (проводящих более сложный, комплексный анализ воспринимаемой информации) и третичных (ассоциативных, объединяющих информацию от разных анализаторов). Более того, обработка поступающей информации может проводиться на разных «уровнях» и в различных «направлениях».

Например, для зрительного восприятия: из первичных зрительных центров, расположенных в затылочных долях коры больших полушарий, для дальнейшей обработки информация идет в двух направлениях: дорсальном (в направлении задней части теменной доли коры) и вентральном (в направлении нижней части височной доли коры).

Дорсальный поток информации (канал «где?») необходим для оценки пространства, локализации в нем объекта, оценки его движения; эта информация определяет движения глаз, необходимые для целостного восприятия объекта.

Вентральный поток информации (канал «что?») связан с узнаванием объекта, предметным восприятием. При этом по мере «движения» информации от первичной зрительной коры (затылка) по вентральному потоку (к направлению полюса височной зоны) происходит все более дифференцированное восприятие предметов. В височной коре «хранятся» образы представлений всех предметов, на их основе и происходит узнавание. Локализация этого «хранения» семантически организована (по смысловым категориям, т.е. предметы, относящиеся к одной категории, хранятся рядом).

Эти нейрофизиологические особенности восприятия позволяют понять различные варианты патологии восприятия, например, различные варианты агнозии или галлюцинаций.

Что такое представления?—Справка | Документация

Представления позволяют вам настраивать внешний вид объектов, сохраняя информацию об условных обозначениях вместе с геометрией внутри классов пространственных объектов. Это дополнительное средство контроля поможет вам учесть строгие картографические требования или просто улучшить качество отображения. Представления – это свойство класса объектов, которое сохраняется в системных таблицах базы геоданных и внутри самого класса объектов. Класс пространственных объектов может иметь несколько связанных с ним представлений. Это позволит по-разному отображать одни и те же данные в разных картографических продуктах.

Создавать представления, а также управлять ими можно с помощью свойств класса объектов в окне Каталог (Catalog) или в ArcCatalog. Также представления для класса объектов можно создать, конвертируя слой объектов, отображаемый с помощью условных обозначений.

Использование представлений для улучшения внешнего вида объектов

Две картинки, расположенные ниже, демонстрируют простой пример того, каким образом представления могут улучшить качество отображения геометрии картографических объектов. Сравните линейные объекты, которые отображаются с помощью традиционных символов с прорисованными с помощью представлений данными. Красными кружками отмечены места, где условные обозначения представлений однозначно показывают связи линий между собой.

Дорожная и речная сеть отображаются с использованием традиционных условных обозначенийДорожная и речная сеть отображаются с использованием условных обозначений представлений объектов

Представления могут быть также использованы для настройки отображения конкретных объектов класса пространственных данных. Индивидуальные настройки объекта называются замещениями. Например, линейные пространственные объекты можно отображать с помощью правила представления «пунктирная линия». Затем для отдельных пространственных объектов можно заместить свойства этого правила (например, вес или цвет штрихов), без изменения его структуры.

Линейные объекты, обозначенные при помощи правила представлений «пунктирная линия»Толщина и цвет штрихов могут быть замещены с целью подчеркивания различных типов трасс.

Работа с представлениями

Представления являются свойством класса объектов, их можно создавать и управлять ими через ArcCatalog или окно Каталога в ArcMap и с помощью инструментов геообработки управления представлениями. Они могут также создаваться непосредственно из слоев, отображаемых с помощью символов в ArcMap. Представления состоят из одного или нескольких правил представлений, определяющих, каким образом прорисовываются пространственные объекты каждого типа. На панели инструментов Представления (Representations) находятся инструменты, которые вам понадобятся для редактирования отображения представлений отдельных пространственных объектов.

Создание представлений

Самый простой метод создания представления для класса пространственных объектов — конвертировать слой с условными обозначениями. Слой содержит информацию о символах, которые используются для отображения исходных объектов и могут быть конвертированы в представления. Когда создано представление, информация о символах отображения объектов слоя конвертируется в условные обозначения представления и сохраняется вместе с геометрией объектов в базе геоданных. Правила представления создаются и автоматически применяются к объектам.

Также представления могут быть созданы непосредственно для класса объектов в ArcCatalog или в окне Каталог (Catalog) в ArcMap. Такой подход может оказаться полезным во время разработки плана и картографических требований перед тем, как будут доступны данные. В этом случае правила будут созданы, но не будут применены к объектам. Вы назначаете правила объектам во время редактирования в ArcMap или с помощью инструмента геообработки Вычислить правило представления (Calculate Representation Rule). Представления можно также создавать с помощью инструмента геообработкиДобавить представления (Add Representation).

Отображение слоев с помощью представлений

Если класс пространственных данных имеет представление, вы можете использовать его для отображения соответствующих объектов слоя в ArcMap. По умолчанию, при добавлении класса пространственных данных к карте, он будет отображен с использованием представлений. (Если класс пространственных данных имеет более одного представления, будет использовано первое в списке.) Модифицируя свойства правил, содержащихся в представлении, вы можете изменить параметры отображения целых категорий объектов.

Работа с правилами представлений

Правило представления содержит слои символов и геометрические эффекты для определения того, каким образом будет отображаться набор связанных объектов в представлении. Правила представления могут быть сохранены в стилях, чтобы организовать общий доступ к ним, а также работы с ними в других представлениях.

Слои символов — это основной элемент построения правил представлений. Они бывают трех типов: маркер, линия или заливка. В правиле представления должен быть хотя бы один слой символов, но возможны и более сложные описания. Геометрические эффекты — это дополнительные компоненты правил представлений. Они динамически изменяют геометрию пространственных объектов при прорисовке, помогая достичь желаемого внешнего вида, не влияя при этом на форму собственно пространственных объектов. Это значит, что комплексное совместное отображение данных можно регулировать, не влияя на имеющиеся пространственные отношения. Геометрические эффекты можно применять лишь к одному слою символов, или глобально ко всем слоям символов в правиле представления. Геометрические эффекты работают последовательно, то есть динамический результат применения одного эффекта становится входным для следующего.Правила представления содержат слои символов, а также могут включать геометрические эффекты.

Компоненты слоев символов и геометрические эффекты в правиле представления вместе составляют свойства этого правила представления. Значения свойств представления могут быть одинаковыми для всех использующих это правило пространственных объектов, или же они могут считываться из значений полей таблицы класса пространственных объектов. В некоторых случаях инструменты геообработки для картографической доработки могут быть использованы для заполнения этих полей значащими величинами.

Замещения правил представлений

В случае, когда слой отображается с помощью представления, объекты могут быть прорисованы в соответствии со свойствами соответствующих правил представления объектов. Иногда может оказаться необходимым настроить внешний вид некоторых конкретных объектов, сделав его отличным от предусматриваемого правилом представления. В подобных ситуациях для отдельных объектов могут быть сделаны исключения из правил представления. Такие изменения сохраняются в базе геоданных в качестве свойства замещения и будут отображаться на любой карте, ссылающейся на данное представление. Замещения можно изменять или удалять, чтобы вернуть пространственные объекты к следованию основному правилу представления.

Также с помощью представления можно замещать геометрию. Замещения геометрии позволяют изменять отображение геометрии на картах, не изменяя при этом геометрию объектов источника данных, которая может использоваться для анализа и обработки. Это постоянные изменения, отличающиеся от динамического изменения геометрии, происходящего при отображении временных геометрических эффектов. Специально для таких изменений существуют инструменты редактирования представлений, расположенные на панели инструментов Представления (Representation).

Подсказка:

Замещения геометрии иногда называют замещениями формы.

В особых случаях, требующих уникального или очень сложного изменения отображения пространственного объекта, его представление можно конвертировать в свободное представление. Это даст вам полный контроль над внешним видом таких объектов. У свободного представления имеются свои собственные правила представлений, не связанные ни с какими другими пространственными объектами. Соответственно, вы можете изменить не только свойства правила представления, но и его структуру. Это означает, что вы можете добавить новые слои символов и новые типы геометрии для этого конкретного объекта. Например, можно нарисовать для линейного пространственного объекта связанный с ним полигон. Определение формы и размера полигона будет существовать полностью в сохраненном отображении линейного объекта. Оно не влияет на поле Shape этой линии. Свободные представления следует использовать только в тех случаях, когда недостаточно стандартных символов представления и замещений, поскольку в результате непродуманного использования свободные представления могут оказывать сильное влияние на скорость прорисовки данных. Кроме того, будет потеряна выгода от автоматизации отображения данных с помощью представлений, если вы перейдете на ручное управление отображением, которое допускается при использовании свободных представлений.

Управление и изменение представлений с помощью геообработки

Геообработка в ArcGIS – это среда управления автоматизированными операциями для получения новых данных из базы геоданных или для дополнения уже имеющейся географической информации. Отдельные инструменты геообработки можно запускать по одному или же выстраивать их в логической последовательности в моделях и скриптах для выполнения комплексных картографических и ГИС-задач.

В рамках данной среды картографические инструменты геообработки автоматически выполняют картографические задачи, исторически являющиеся наиболее трудоемкими и выполняющиеся вручную. В рамках производства картографических работ инструменты геообработки используются для изменения символов представления и управления представлениями пространственных объектов. Инструменты геообработки, относящиеся к представлениям, находятся в Наборе инструментов Картография (Cartography).

Связанные разделы

Омский Государственный Цирк — официальный сайт

Уважаемые зрители!

Омский цирк заботится о здоровье каждого из вас! Наши сотрудники соблюдают все меры санитарных требований защиты. И мы, в свою очередь, очень просим вас беречь свое здоровье и здоровье других зрителей!

Пожалуйста, при входе в цирк надевайте защитную маску на себя и ребенка, обрабатывайте руки специальными средствами, а также проходите бесконтактную термометрию.

Во время представления не снимайте маску, ведь она является основным средством защиты вашего здоровья и здоровья членов Вашей семьи, соблюдайте дистанцию и занимайте места, согласно купленным билетам.

Мы приложили все усилия, чтобы ваше пребывание в цирке было максимально безопасным, и разработали несколько новых правил посещения представлений:

1. В рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) мы рекомендуем производить оплату билетов приобретаемых непосредственно в кассах цирка используя бесконтактный способ оплаты. Так же вы можете приобретать билеты на сайте Омского цирка  https://circus-omsk.ru/   используя дистанционный способ оплаты.

2. При посещении представлений необходимо иметь с собой маску, перчатки и носить их в течении всего периода пребывания в здании цирка.

3. Граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан с признаками ОРВИ  и/ или имеющие  хронические заболевания, просьба воздержаться от посещения представлений ради вашего здоровья и безопасности.

4. Все зрители посещающие представления, перед прохождением билетного контроля должны пройти измерение температуры тела. В случае обнаружения повышенной температуры (свыше 37,2°) зритель будет направлен к штатному врачу Омского государственного цирка, который после осмотра примет решение о возможности посещения представления.

5. Для вашей безопасности в зоне контроля и у входов в зал будут расположены антисептики для рук.

6. Просим соблюдать социальную дистанцию 1,5 метра и не объединяться в группы.

7. Просим не пересаживаться в зрительном зале без разрешения администратора.

Проход билетного контроля начинается за 45 минут до начала представления. Вход в зрительный зал за 30 минут до начала. ВНИМАНИЕ!

Билеты доступны на сайте Омского цирка https://circus-omsk.ru , а также в  кассах цирка.

Берегите себя и своих близких!

Так же обращаем внимание на то, что согласно пункта 7.6  «Положения о порядке продажи билетов на зрелищные мероприятия и посещения филиалов ФКП «Росгосцирк» право бесплатного прохода на представление в сопровождении взрослого имеют дети возрастом до 3-х лет без предоставления отдельного места.

Представления листов в Excel — Служба поддержки Office

Как добавить представление листа?

Выберите лист, на котором вы хотите перейти к представлению листа, и перейдите к представлению > листа>». Затем применим нужные фильтры и сортировки. Excel автоматически назовет новое представление временным. Представление изначально является временным, поэтому если вы хотите сохранить его, выберите его имя в переключении переключателя представлений листа, введите новое имя и нажмите ввод.

Примечания: 

• Если над файлом работают другие люди, вы можете отсортировать или отфильтровать их, и мы спросим, хотите ли вы применить эту сортировку или фильтр только для вас или для всех. Это еще одна точка входа для представлений листа.

• Когда вы будете готовы отобразить определенное представление, вы можете выбрать его из переключения представлений на лист.

• Переключатель представлений листа отображает только представления активного листа.

• Если представление листа применено, рядом с названием ямы листа будет символ глаза. При наведении на нее курсор отображает имя активного представления листа.

• При первом создании представления листа Excel сохранит исходное представление и отобразит его в переключатель представлений листов как представление по умолчанию. При выборе параметра по умолчанию представление будет сброшено до того места, где оно было на момент начала.

Как закрыть или переключиться между представлениями листа?

Если вы хотите закрыть представление листа и вернуться к представлению по умолчанию, перейдите в > представления > выхода. Для переключения между представлениями перейдите в > представления листа и выберите представление в списке переключателя представлений листов.

Как удалить представление листа?

Если вам больше не нужно отдельное представление листа, перейдите в представление > Представления > Параметры листа, выберите нужное представление и нажмите кнопку DELETE. Чтобы выбрать несколько представлений для удаления, щелкните их, нажав левой кнопкой мыши , shift или CTRL.

На вкладке «Вид» в группе «Представление листа» есть диалоговое окно «Параметры». В этом диалоговом окне перечислены все представления листа, связанные с заданным листом. Вы также можете переименовать,дублировать илиудалить существующие представления. Чтобы активировать представление в диалоговом окте «Параметры», дважды щелкните его в списке представлений или выберите, а затем нажмите кнопку «Перейти к…».

Почему мне не нужно представление листа? Предположим, что вы на собрании и хотите, чтобы все видели, что вы делаете. Представления листов могут запутаться, если вас не все смотрят на одно и то же.

Как выйти из представления? Перейдите на вкладку «Вид» > представления >выхода.

Что происходит при активном представлении листа, если закрыть файл и открыть его повторно? Любое представление активного листа автоматически сбрасывается на представление по умолчанию.

Является ли представление листа частным и только для меня? Нет, другие люди, которые совместно работают с книгой, смогут увидеть, как вы создаете представления, на вкладке «Вид» и посмотреть на переключение представления листа в группе «Представления листа».

Можно ли использовать разные представления листа? Вы можете создать до 256 представлений листа, но, вероятно, не хотите, чтобы они были слишком сложными.

Для компьютеров полезно, когда все в документе используют представление листа, чтобы на совместное использование никто не повлиял сортировкой и фильтрами друг друга.

Добавление представления листа

1. Выберите лист, на котором вы хотите ввести представление, а затем щелкните для > представления>».

2. Применим нужный фильтр или сортировку. Excel автоматически назует новое представление временным, чтобы показать, что представление листа еще не сохранено. Чтобы сохранить его, выберите в меню представления листа пункт «Временное представление», введите имя представления нового листа и нажмите ввод.

Примечания: 

• Если над файлом работают другие люди, вы можете отсортировать или отфильтровать их, и Excel спросит, хотите ли вы применить сортировку или фильтр только для вас или для всех. Это еще одна точка входа для представлений листа.

• Когда вы будете готовы отобразить определенное представление, вы можете выбрать его в меню «Представление листа».

• В меню «Представление листа» отображаются только представления активного листа.

• При применении представления листа рядом с названием ямы листа появляется символ глаза. При наведении курсор на глаза отображается имя активного представления листа.

• При первом создании представления листа Excel сохранит исходное представление и отобразит его в переключатель представлений листов как представление по умолчанию. При выборе параметра по умолчанию представление сбрасывается на основное представление документа.

Закрыть или переключиться между представлениями листа

• Чтобы закрыть представление листа и вернуться к представлению по умолчанию, выберите > представления >выходе.

• Для переключения между представлениями щелкните > «Представление листа» и выберите представление в меню «Представление листа».

Удаление представления листа

Если вам больше не нужно отдельное представление листа, нажмите кнопку «Просмотр > представления > Параметры», выберите нужное представление и нажмите кнопку DELETE. 

Параметры представления листа

На вкладке «Вид» в группе «Представление листа» есть диалоговое окно «Параметры». В этом диалоговом окне перечислены все представления листа, связанные с заданным листом. Вы также можете переименовать,дублировать илиудалить существующие представления. Чтобы активировать представление в диалоговом окне «Параметры», дважды щелкните список представлений листа или выберите его, а затем нажмите кнопку «Перейти к…».

Вопросы и ответы

Почему параметры представления листа отображаются серыми? Представления листа можно использовать только в документе, который хранится в SharePoint или OneDrive.

Является ли представление листа частным и только для меня? Нет, другие люди, которые совместно работают с книгой, смогут увидеть, как вы создаете представления, на вкладке «Вид» и просмотреть меню «Представление листа» в группе «Представления листа».

Тульский Государственный Цирк — официальный сайт

Уважаемые зрители!

Тульский цирк заботится о здоровье каждого из вас! Наши сотрудники соблюдают все меры санитарных требований защиты. И мы, в свою очередь, очень просим вас беречь свое здоровье и здоровье других зрителей!

Пожалуйста, при входе в цирк надевайте защитную маску на себя и ребенка, обрабатывайте руки специальными средствами, а также проходите бесконтактную термометрию.

Во время представления не снимайте маску, ведь она является основным средством защиты вашего здоровья и здоровья членов Вашей семьи, соблюдайте дистанцию и занимайте места, согласно купленным билетам.

Мы приложили все усилия, чтобы ваше пребывание в цирке было максимально безопасным, и разработали несколько новых правил посещения представлений:

1. В рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) мы рекомендуем производить оплату билетов приобретаемых непосредственно в кассах цирка используя бесконтактный способ оплаты. Так же вы можете приобретать билеты на сайте Тульского цирка  https://www.circus-tula.ru/ используя дистанционный способ оплаты.

2. При посещении представлений необходимо иметь с собой маску, перчатки и носить их в течении всего периода пребывания в здании цирка.

3. Граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан с признаками ОРВИ  и/ или имеющие  хронические заболевания, просьба воздержаться от посещения представлений ради вашего здоровья и безопасности.

4. Все зрители посещающие представления, перед прохождением билетного контроля должны пройти измерение температуры тела. В случае обнаружения повышенной температуры (свыше 37,2°) зритель будет направлен к штатному врачу Тульского государственного цирка, который после осмотра примет решение о возможности посещения представления.

5. Для вашей безопасности в зоне контроля и у входов в зал будут расположены антисептики для рук.

6. Просим соблюдать социальную дистанцию 1,5 метра и не объединяться в группы.

7. Просим не пересаживаться в зрительном зале без разрешения администратора.

Проход билетного контроля начинается за 45 минут до начала представления. Вход в зрительный зал за 30 минут до начала. ВНИМАНИЕ!

Билеты доступны на сайте Тульского  цирка https://www.circus-tula.ru/, а также в  кассах цирка.

Берегите себя и своих близких!

Так же обращаем внимание на то, что согласно пункта 7.6  «Положения о порядке продажи билетов на зрелищные мероприятия и посещения филиалов ФКП «Росгосцирк» право бесплатного прохода на представление в сопровождении взрослого имеют дети возрастом до 3-х лет без предоставления отдельного места.

Нижегородский Государственный Цирк — официальный сайт

Уважаемые зрители!

Нижегородский цирк заботится о здоровье каждого из вас! Наши сотрудники соблюдают все меры санитарных требований защиты. И мы, в свою очередь, просим вас беречь свое здоровье и здоровье других зрителей!

Пожалуйста, при входе в цирк надевайте защитную маску на себя и ребенка, обрабатывайте руки специальными средствами, а также проходите бесконтактную термометрию.

Во время представления не снимайте маску, ведь она является основным средством защиты вашего здоровья и здоровья членов Вашей семьи, соблюдайте дистанцию и занимайте места, согласно купленным билетам.

Мы приложили все усилия, чтобы ваше пребывание в цирке было максимально безопасным, и разработали несколько новых правил посещения представлений.

Приобретая билет на представления цирка, Зритель принимает на себя обязательства по соблюдению правил цирка.

1. В рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) мы рекомендуем производить оплату билетов, приобретаемых непосредственно в кассах цирка, используя бесконтактный способ оплаты с помощью банковских карт, технологии оплаты смартфонами и т.д. (при наличии возможностей у покупателя). Так же вы можете приобретать билеты на сайте Нижегородского цирка https://www.circus-nnovgorod.ru/ используя дистанционный способ оплаты.

2. При посещении представлений необходимо иметь с собой маску и перчатки. Зрители (в том числе дети) в помещении цирка обязаны находиться в защитной маске, закрывающей органы дыхания. Защитная маска, закрывающая органы дыхания, должна быть надета в течение всего времени нахождения в зрительном зале. Находиться в зрительном зале без защитной маски во время представления не допускается. В случае отказа зрителя использовать средства индивидуальной защиты, либо находиться в маске, не прикрывающей органы дыхания, администрация цирка имеет право отказать зрителю в посещении представления или предложить ему покинуть цирк.

3. Гражданам, с признаками ОРВИ и/или имеющим хронические заболевания, так же в возрасте 65 лет и старше — просьба воздержаться от посещения представлений ради вашего здоровья и безопасности окружающих.

4. Всем зрителям, посещающим представления, перед прохождением билетного контроля проводится контроль температуры тела. Зрители с повышенной температурой тела (свыше 37°C) и/или с признаками инфекционного заболевания на представление не допускаются. В указанном случае зрителю производится возврат денежных средств за билет.

5. Для вашей безопасности в фойе цирка организуется место обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов (санитайзеров). В фойе цирка осуществляется использование бактерицидных облучателей-рециркуляторов воздуха.

6. Просим соблюдать социальную дистанцию 1,5 метра и не объединяться в группы.

7. Просим не пересаживаться в зрительном зале без разрешения администратора.

Проход билетного контроля начинается за 45 минут до начала представления. Вход в зрительный зал за 30 минут до начала.

ВНИМАНИЕ!

Билеты доступны на сайте Нижегородского цирка https://www.circus-nnovgorod.ru/, а также в кассах цирка.

Берегите себя и своих близких!

Представительство в Конгрессе | Американское правительство

Результаты обучения

К концу этого раздела вы сможете:

• Объясните основы представления
• Опишите степень, в которой Конгресс как орган представляет население США
• Объясните концепцию коллективного представительства
• Опишите силы, которые влияют на рейтинги одобрения Конгрессом

Напряжение между местной и национальной политикой, описанное в предыдущем разделе, по сути, является борьбой между интерпретациями репрезентации.Представление — сложное понятие. Это может означать уделение пристального внимания заботам избирателей, понимание того, что представители должны действовать так, как они считают нужным, исходя из того, что они считают наиболее подходящим для данного округа, или полагаться на конкретное этническое, расовое или гендерное разнообразие тех, кто находится у власти. В этом разделе мы исследуем три различные модели представления и концепцию описательного представления. Мы посмотрим на то, как члены Конгресса преодолевают сложную территорию представительства во время службы, и на все многие предсказуемые и непредсказуемые последствия принимаемых ими решений.

ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ: ИЩЕМ УЧАСТНИКОВ

По определению и титулу сенаторы и члены Палаты представителей являются представителями. Это означает, что они должны быть привлечены из числа местного населения по всей стране, чтобы они могли выступать от имени этого местного населения и своих избирателей и принимать решения за них, одновременно работая в своих законодательных палатах. То есть представительство относится к тому, что избранный лидер заботится о своих избирателях при выполнении своих служебных обязанностей.

Теоретически процесс регулярного голосования избирателей и контактов со своими представителями помогает этим конгрессменам лучше их представлять. Некоторые в представительных демократиях считают само собой разумеющимся, что представители редко игнорируют пожелания избирателей, особенно по важным вопросам, которые напрямую затрагивают округ или штат. На самом деле работа по представлению в Конгрессе часто бывает довольно сложной, и избранные лидеры не всегда знают, где стоят их избиратели.Не всегда избиратели во всем соглашаются. Управление их иногда противоречивыми требованиями и уравновешивание их с требованиями партии, влиятельных групп интересов, идеологических проблем, законодательного органа, их собственных личных убеждений и страны в целом может быть сложным и разочаровывающим процессом для представителей.

Традиционно представители рассматривали свою роль как роль делегата, попечителя или кого-то, кто пытается уравновесить их. Представитель, который видит себя в качестве делегата, считает, что он или она уполномочены просто выполнять пожелания избирателей.Делегаты должны использовать некоторые средства, чтобы определить взгляды своих избирателей, а затем проголосовать соответствующим образом. Им не разрешается использовать свои собственные доводы и суждения, выступая в качестве представителей в Конгрессе. Это модель делегата представления .

Напротив, представитель, который понимает свою роль как роль доверительного управляющего, считает, что ему или ей доверили избиратели полномочия выносить здравый смысл при принятии решений от имени избирателей.По словам британского философа восемнадцатого века Эдмунда Берка, который отстаивал модель попечительского представительства , «Парламент — это не съезд послов с разными и враждебными интересами. . . [это скорее] совещательное собрание одной нации, с одним интересом, с интересом всего ». В современных условиях доверительные управляющие будут учитывать партийный консенсус, партийное руководство, влиятельные круги, личные взгляды члена и национальные тенденции, чтобы лучше определить, какой выбор для голосования им следует сделать.

Понятно, что мало кто из представителей строго придерживается той или иной модели. Вместо этого большинство из них пытается сбалансировать важные принципы, заложенные в каждом из них. Политологи называют это политической моделью представительства . В нем члены Конгресса действуют либо как попечители, либо как делегаты, основываясь на рациональных политических расчетах о том, кто лучше обслуживается, — округ или нация.

Например, каждый представитель, независимо от партийных или консервативных или либеральных взглядов, должен оставаться твердым в поддержке одних идеологий и сопротивляться другим.Что касается правых политических сил, то проблемой, требующей поддержки, могут быть права на оружие; слева — право женщины на аборт. При голосовании по таким вопросам представители, скорее всего, будут придерживаться подхода делегатов. По другим вопросам, особенно по сложным вопросам, на которые у широкой общественности не хватает терпения, например, по тонким экономическим реформам, представители будут склонны придерживаться подхода доверенных лиц. Нельзя сказать, что их решения по этим вопросам противоречат общественному мнению. Скорее, это просто означает, что они не очень хорошо осведомлены или не могут адекватно измерить степень, в которой их избиратели поддерживают или отвергают имеющиеся предложения.Это также может означать, что проблема не важна для их избирателей. Конгресс ежегодно работает над сотнями различных вопросов, и избиратели, вероятно, не осведомлены о деталях большинства из них.

ОПИСАТЕЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА КОНГРЕССЕ

В некоторых случаях может показаться, что представительство имеет очень мало общего с основными вопросами, которые представители в Конгрессе склонны обсуждать. Напротив, надлежащее представительство некоторых коренится в расовой, этнической, социально-экономической, гендерной и сексуальной идентичности самих представителей.Эта форма представления называется описательным представлением .

Рис. 1. Пэтси Минк (а), американка японского происхождения с Гавайев, была первой американкой азиатского происхождения, избранной в Палату представителей. В своей успешной избирательной кампании 1970 года Белла Абзуг (b) заявила: «Место этой женщины — в Палате… Палате представителей!»

В свое время описательное представительство в Конгрессе было относительно мало заботой. Основная причина в том, что вплоть до двадцатого века белые мужчины европейского происхождения составляли подавляющее большинство голосующих.Афроамериканцев обычно лишали возможности участвовать в демократии, а выходцы из Латинской Америки и другие группы меньшинств были довольно незначительны по численности и исключались штатами. В то время как женщины во многих западных штатах могли голосовать раньше, все женщины не могли реализовать свое право голоса по всей стране до принятия Девятнадцатой поправки в 1920 году, и они начали составлять более 5 процентов в каждой из палат только в 1990-х годах.

Многие успехи в области прав женщин стали результатом более активного участия женщин в политике и их представительства в правительственных залах, особенно после основания Национальной организации женщин в 1966 году и Национального женского политического совета (НЖП) в 1971 году.NWPC был сформирован Беллой Абзуг, Глорией Стайнем, Ширли Чизхолм и другими ведущими феминистками для поощрения участия женщин в политических партиях, избрания женщин на должности и сбора средств для их кампаний. Например, Пэтси Минк (D-HI), первая американка азиатского происхождения, избранная в Конгресс, была соавтором Закона об образовании 1972 года, Раздел IX которого запрещает дискриминацию по признаку пола в сфере образования. Минк интересовалась борьбой с дискриминацией в сфере образования с юных лет, когда она выступала против расовой сегрегации в университетском городке, будучи студенткой Университета Небраски.Она пошла в юридический институт после того, как ей отказали в приеме в медицинский институт по причине ее пола. Как и Минк, многие другие женщины добивались и завоевали политические должности, многие с помощью NWPC. Сегодня EMILY’s List, ПКК, основанный в 1985 году для помощи в избрании демократических женщин, выступающих за право выбора, на должности, играет важную роль в сборе средств для кандидатов-женщин. На всеобщих выборах 2012 года 80 процентов кандидатов, одобренных списком EMILY’s List, получили места.

Вслед за Движением за гражданские права афроамериканские представители также стали входить в Конгресс во все большем количестве.В 1971 году, чтобы лучше представлять свои интересы, эти представители основали Черное собрание Конгресса США (CBC), организацию, выросшую из избранного комитета демократов, сформированного в 1969 году. Членами-основателями CBC являются Ральф Меткалф (D-IL), бывший спринтер из Чикаго, завоевавший медали на Олимпийских играх в Лос-Анджелесе (1932 г.) и Берлине (1936 г.), и Ширли Чизхолм, основательница NWPC и первая афроамериканка, избранная в Палату представителей.

Рисунок 2. На этой фотографии изображены члены-учредители Чернокожей группы Конгресса США, которая на момент основания в 1971 году состояла всего из тринадцати членов. В настоящее время в Конгрессе служат 46 афроамериканцев.

В последние десятилетия Конгресс стал гораздо более наглядным представителем Соединенных Штатов. 116-й Конгресс, который начался в январе 2019 года, имел исторически большой процент расовых и этнических меньшинств. Афроамериканцы составляли самый большой процент — пятьдесят семь членов, в то время как латиноамериканцы составляли сорок шесть членов, по сравнению с тридцатью всего десятью годами ранее.Тем не менее, с демографической точки зрения, Конгресс в целом все еще далек от страны, которая является и остается в основном белой, мужской и богатой. Например, хотя более половины населения США составляют женщины, в Конгрессе — только 25 процентов. Конгресс также в подавляющем большинстве христиане.

Рисунок 3. Разнообразие страны не отражено в Конгрессе США, в котором сейчас примерно 76 процентов мужчин, 77 процентов белых и 88 процентов христиан.

смотреть

Посмотрите это видео, чтобы узнать больше о типах представительства в Конгрессе.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

Помимо этнической, расовой, гендерной или идеологической идентичности, именно действия представителя в Конгрессе в конечном итоге отражают его или ее понимание представительства. Самая важная функция членов Конгресса как законодателей — это написание, поддержка и принятие законопроектов. И как представители своих избирателей, им поручено отстаивать интересы этих избирателей. Исторически сложилось так, что эта работа включала в себя то, что некоторые ласково называли «приносить домой бекон», но то, что многие (обычно те, кто находится за пределами рассматриваемого района), называют политикой свинины .Как термин и практика, политика «свинины в бочке» — федеральные расходы на проекты, направленные на благо определенного района или группы избирателей — существует с девятнадцатого века, когда бочки соленой свинины были одновременно признаком богатства и системой благосостояния. вознаграждение. В то время как политика «свиной бочки» часто осуждается во время избирательных кампаний, а целевые средства — средства, выделяемые на конкретные проекты — больше не разрешены Конгрессом (см. Вставку ниже), тем не менее, законодательный контроль над местными ассигнованиями все еще существует.Говоря более формальным языком, выделение или влияние на национальный бюджет таким образом, чтобы помочь округу или штату, может означать обеспечение средств для проекта определенного округа, такого как аэропорт, или получение налоговых льгот для определенных видов сельского хозяйства или производства.

ЯЗЫК И МЕТАФОРА

Язык и метафоры войны и насилия обычны в политике. Кандидаты обычно «чувствуют запах крови в воде», «сражаются за делегатов», идут «лицом к лицу», «калечат» своего оппонента и «заставляют кружиться голову».Но ссылки на реальное насилие — не единственные метафорические приемы, обычно используемые в политике. Другой — упоминания о еде. Мощные ораторы часто «бросают в толпу красное мясо»; осторожные политики предпочитают придерживаться «вопросов мяса и картофеля»; избиратели часто поощряют представителей «принести домой бекон». А то, как члены Конгресса обычно «приносят домой бекон», часто описывается другой сельскохозяйственной метафорой — «целевым назначением».

В животноводстве метка — это небольшой порез на ухе коровы или другого животного, обозначающий право собственности.Точно так же в Конгрессе целевой показатель — это отметка в законопроекте, по которому часть средств законопроекта направляется на конкретные проекты или на конкретные налоговые льготы. С 1980-х годов целевые деньги стали обычным средством отправки денег на различные проекты по всей стране. Истоки многих дорог, больниц и аэропортов можно проследить до нескольких искусно составленных ориентиров.

Относительно немногие люди за пределами Конгресса когда-либо слышали об этом термине до президентских выборов 2008 года, когда кандидат от республиканской партии сенатор Джон Маккейн расхваливал свой отказ от использования целевого фонда на протяжении всей карьеры как свидетельство своей приверженности реформированию привычки тратить деньги в Вашингтоне.Критика Маккейном целевого капитала как формы коррупции бросила тень на ранее распространенную законодательную практику. По мере того, как страна погружалась в рецессию, а Конгресс пытался использовать счета для стимулирования экономики, общественность все более остро осознавала его привычки в отношении целевого финансирования. Тогда конгрессмены стремились дистанцироваться от этой практики. Фактически, использование целевых знаков для поощрения республиканцев к участию в реформе здравоохранения фактически сделало закон менее популярным среди населения.

В 2011 году, после того как республиканцы захватили Палату представителей, они объявили целевые марки вне закона.Но по мере того, как тупиковые ситуации и патовые ситуации становятся все более обычным явлением, некоторые тихие голоса начали просить вернуться к практике. Они утверждают, что Конгресс работает, потому что представители могут выполнять свои обязанности перед своими избирателями, заключая сделки. Целевые ориентиры — это те сделки. Убрав их, Конгресс ограничил свою способность «приносить домой бекон».

Являются ли целевые отметки жизненно важной частью законодательства или коррупционной практики, от которой справедливо отказались? Выберите причину или отрасль и выясните, благоприятствовали ли когда-либо какие-либо целевые показатели, или исследуйте, как целевые программы повредили или помогли вашему штату или округу, и решите сами.

Последующие действия: узнайте, что ваш представитель в Конгрессе придерживается запрета на целевые средства, и напишите, чтобы поддержать или отговорить его или ее.

Такие бюджетные ассигнования не всегда одобряются избирателями. Рассмотрим, например, принятие ACA в 2010 году. Стремление к всеобъемлющему всеобщему здравоохранению было движущей силой демократов, по крайней мере, с 1960-х годов. Во время кампании 2008 года это желание было настолько велико среди демократов и республиканцев, что обе партии выдвинули свои планы.Когда в 2009 году демократы взяли под свой контроль Конгресс и пост президента, они быстро начали составлять свой план. Вскоре, однако, политика усложнилась, и предложенный план стал очень спорным для Республиканской партии.

Рисунок 4. В 2009 году продолжительные дебаты и законодательные маневры в Конгрессе по предложенному закону о реформе здравоохранения вызвали бурю неодобрения со стороны республиканцев и протестов со стороны их сторонников. Во многих случаях преобладали преувеличения.(кредит: «dbking» / Flickr)

Тем не менее, желание выполнить давнее политическое обещание вынудило демократов сделать все, что в их силах, чтобы что-то принять. Они предложили сочувствующим членам Республиканской партии ценные бюджетные уступки; они попытались включить ассигнования, которые, как они надеялись, оппозиция могла бы поддержать; и они составили законопроект намеренно сложным образом, чтобы избежать проблем в будущем. Однако эти усилия дали обратный эффект.Избиратели Республиканской партии интерпретировали выделение средств как взяточничество, а законопроект — как заведомо некорректный и считали, что его следует полностью отменить. Чем больше демократов окапывали, тем больше разочаровывались республиканцы.

Республиканская оппозиция, взявшая под свой контроль Палату представителей во время промежуточных выборов 2010 г., пообещала избирателям отменить закон. Однако их попытки были осложнены тем фактом, что демократы по-прежнему занимали сенат и пост президента. Тем не менее, желание представлять интересы своих избирателей вынудило республиканцев использовать другой инструмент, находящийся в их распоряжении, — символическое голосование.Во время 112-го и 113-го съездов республиканцы более шестидесяти раз голосовали либо за отмену, либо за резкое ограничение действия закона. Они понимали, что у этих усилий практически нет шансов попасть на стол президента. А если бы они это сделали, он бы наложил на них вето. Но для этих представителей было важно продемонстрировать своим избирателям, что они понимают их желания и готовы действовать в соответствии с ними.

Исторически сложилось так, что представителям удавалось уравновешивать свою роль членов национального законодательного органа с их ролью представителей меньшего сообщества.Однако борьба с Obamacare дала толчок растущему беспокойству по поводу того, что структура власти в Вашингтоне отделяет представителей от нужд их избирателей. Это оказало давление на представителей до такой степени, что некоторые теперь придерживаются более прямого делегатского подхода к представительству. Действительно, после выборов 2010 года горстка республиканцев стала жить в своих офисах в Вашингтоне, убежденные, что, не обосновавшись в Вашингтоне, они окажутся ближе к своим избирателям дома.

смотреть

Посмотрите это видео, чтобы узнать больше о решениях Конгресса и их влиянии.

КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И УТВЕРЖДЕНИЕ КОНГРЕССА

Концепция коллективного представительства описывает отношения между Конгрессом и Соединенными Штатами в целом. То есть он рассматривает, представляет ли само учреждение американский народ, а не только то, представляет ли конкретный член Конгресса свой округ.Как и следовало ожидать, Конгрессу гораздо труднее поддерживать уровень коллективного представительства, чем отдельным членам Конгресса представлять своих избирателей. Мало того, что Конгресс представляет собой смесь различных идеологий, интересов и партийных принадлежностей, но и коллективный избирательный округ Соединенных Штатов имеет еще больший уровень разнообразия. Это не решение и попытка сопоставить разнообразие мнений и интересов в Соединенных Штатах и ​​в Конгрессе. В самом деле, такая попытка, вероятно, затруднит для Конгресса сохранение коллективного представительства.Его правила и процедуры требуют от Конгресса гибкости, ведения переговоров и уступок. Тем не менее, именно эта гибкость и эти уступки, которые многие теперь интерпретируют как коррупцию, имеют тенденцию вызывать высокий рейтинг общественного неодобрения, с которым сталкивается Конгресс.

После многих лет тупиковых ситуаций и споров на Капитолийском холме национальное восприятие Конгресса находится почти на рекордно низком уровне. Согласно опросам Gallup, у Конгресса потрясающе низкий рейтинг одобрения — около 16 процентов. Это необычно даже для организации, которая редко получала высокий рейтинг одобрения.Например, в течение почти двух десятилетий после Уотергейтского скандала в начале 1970-х годов национальный рейтинг одобрения Конгресса колебался между 30 и 40 процентами.

Тем не менее, на переизбрание действующего президента в основном это не повлияло. Причина кроется в замечательной способности многих в Соединенных Штатах отделить свое отвращение к Конгрессу от признательности своему представителю. Как ни парадоксально, эта тенденция ненавидеть группу, но любить своего представителя, на самом деле увековечивает проблему низких рейтингов одобрения Конгресса.Причина в том, что это притупляет естественное желание избирателей сменить власть имущих, которые зарабатывают столь низкие рейтинги одобрения.

Как показывают десятилетия опросов, немногие события поднимают рейтинг одобрения Конгресса выше 50 процентов. Действительно, когда рейтинги нанесены на график, два заметных пика составляют 57 процентов в 1998 году и 84 процента в 2001 году. В 1998 году, согласно опросу Gallup, рост одобрения сопровождался аналогичным ростом других показателей настроения, включая одобрение президента Билла Клинтона. рейтинги и общая удовлетворенность состоянием страны и экономики.В 2001 году одобрение резко возросло после террористических атак 11 сентября, когда администрация Буша начала «войну с террором», направив войска сначала в Афганистан, а затем в Ирак. Война может заставить большинство избирателей взглянуть на Конгресс и президента исключительно положительно.

Рисунок 5. Рейтинг одобрения работы Конгрессом достиг в октябре 2001 года 84% после террористических атак 11 сентября. С тех пор он довольно неуклонно снижался, достигнув минимума в 9 процентов в ноябре 2013 года, сразу после закрытия работы федерального правительства в предыдущем месяце.

Тем не менее, при прочих равных, граждане склонны ставить Конгресс более высоко, когда что-то делается, и хуже, когда что-то не делается. Например, в течение первой половины первого срока президентства Обамы рейтинг одобрения Конгресса достиг относительно высокого уровня — около 40 процентов. В обеих палатах доминировали члены партии президента, и многие люди хотели, чтобы Конгресс принял меры, чтобы положить конец глубокой рецессии и начать восстановление экономики. Миллионы экономически страдают, не имеют работы или теряют работу, и мысль о том, что Конгресс занят принятием крупных пакетов стимулов, работой над финансовой реформой и подстрекательством к непопулярным руководителям банков и финансовых титанов, привлекла многих.Одобрение стало угасать, когда Республиканская партия замедлила ход Конгресса во время бурных дебатов по Obamacare и достигла минимума в 9 процентов после закрытия работы федерального правительства в октябре 2013 года.

Одним из событий, которые положили начало понижательной тенденции рейтинга одобрения, стали разногласия в Конгрессе по поводу национального дефицита. Дефицит — это результат того, что Конгресс тратит больше, чем имеет в наличии. Затем он проводит дополнительные дефицитные расходы за счет увеличения государственного долга. Многие современные экономисты утверждают, что в периоды экономического спада у страны должен быть дефицит, потому что дополнительные государственные расходы имеют стимулирующий эффект, который может помочь перезапустить вялую экономику.Несмотря на это преимущество, избиратели редко ценят дефицит. Они считают, что Конгресс тратит расточительно в то время, когда они сами сокращают расходы, чтобы выжить.

Разрыв между общественным восприятием дефицита и его законными политическими целями часто используется в политических целях. Например, баллотировавшись на пост президента в 2008 году, Барак Обама резко раскритиковал дефицитные расходы президентства Джорджа Буша, заявив, что они «непатриотичны». Это мнение перекликалось с жалобами, которые демократы выдавали годами в качестве оружия против политики президента Буша.После избрания президента Обамы и прихода к власти демократов в Сенате озабоченность по поводу дефицита расходов перешла на сторону сторон, и республиканцы стали отстаивать расточительную политику как способ сопротивления политике демократов.

ССЫЛКА НА ОБУЧЕНИЕ

Найдите своего представителя на веб-сайте Палаты представителей США, а затем изучите его или ее веб-сайт и учетные записи в социальных сетях, чтобы узнать, являются ли вопросы, над которыми ваш представитель тратит время, наиболее подходящими для вас.

Сводка

Некоторые представители следуют модели представительства делегатов, действуя в соответствии с выраженными пожеланиями своих избирателей, в то время как другие используют подход модели доверенного лица, действуя исходя из того, что, по их мнению, отвечает наилучшим интересам их избирателей. Однако большинство представителей комбинируют два подхода и применяют каждый в зависимости от политических обстоятельств. Стандартный метод, с помощью которого представители демонстрируют свою верность своим избирателям, а именно «принесение домой бекона» из выгодных бюджетных ассигнований, стал интерпретироваться как форма коррупции или политика «свиной бочки».

Представление можно рассматривать и другими способами. Описательное представительство — это уровень, на котором Конгресс отражает представителей нации с точки зрения расы, этнической принадлежности, пола, сексуальности и социально-экономического статуса. Коллективное представительство — это степень, в которой институциональный орган Конгресса представляет население в целом. Несмотря на преимущество занимаемой должности и высокое мнение многих о своих законодателях, Конгресс редко получает рейтинг одобрения выше 40 процентов, а в течение ряда лет рейтинг был значительно ниже 20 процентов.

ДУМАЙ БОЛЬШЕ

• Как все более широкое толкование целевых ассигнований и других бюджетных ассигнований как коррупции повлияло на работу конгрессменов?

Глоссарий

Коллективное представительство

отношения между Конгрессом и Соединенными Штатами в целом, а также то, представляет ли само учреждение американский народ

Делегатская модель представительства

модель представительства, в которой представители чувствуют себя обязанными действовать в соответствии с конкретными заявленными пожеланиями своих избирателей

Описательное представление

степень, в которой состав представителей представляет описательные характеристики своих избирательных округов, такие как класс, раса, этническая принадлежность и пол

Политическая модель представительства

модель представительства, в которой члены Конгресса действуют как попечители или делегаты, основанная на рациональных политических расчетах о том, кто лучше обслуживается, округ или нация

Политика свинины

федеральные расходы, предназначенные для определенного округа или группы субъектов

Представительство

избранный лидер заботится о своих избирателях при исполнении служебных обязанностей

Доверительный управляющий Модель представительства

модель представительства, в которой представители чувствуют себя свободными действовать так, как они считают лучшим для своих избирателей

---

Определение представительства Merriam-Webster

репутация | \ Re-pri-ˌzen-ˈtā-shən , -zən- \

а : художественное подобие или изображение

б (1) : заявление или отчет, сделанный с целью повлиять на мнение или действие

(2) : случайное или сопутствующее изложение факта, на основании которого заключается договор.

c : драматическая постановка или представление

г (1) : Обычно формальное заявление, сделанное против чего-либо или с целью изменения

(2) : обычно формальный протест

б (1) : действие или факт того, что одно лицо выступает за другого, чтобы иметь права и обязанности представляемого лица

(2) : замена лица или класса на человека (например, ребенок вместо умершего родителя)

c : действие представительства или факт представительства, особенно в законодательном органе

3 : Группа лиц, представляющих округ

Пропорциональное представление | Палата представителей США: история, искусство и архивы

«Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот Союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления ко всему количеству свободных лиц, включая тех, которые связаны службой на определенный срок. лет, и за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц.Фактический подсчет будет производиться в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь как минимум одного представителя… »
— Конституция США, статья I, раздел 2, пункт 3

« Представители распределяются между несколько штатов согласно их соответствующему количеству, включая полное число лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами.Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его Законодательного собрания отказано любому из для мужчин, проживающих в таком штате, которым исполнился двадцать один год, и граждан Соединенных Штатов, или каким-либо образом ограниченным, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основание представительства в нем должно быть уменьшено в той пропорции, которая число таких граждан мужского пола должно относиться к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком Государстве.
— Конституция США, Поправка XIV, раздел 2

Конституция предусматривает пропорциональное представительство в Палате представителей США, и места в Палате распределяются в зависимости от населения штата в соответствии с конституционной переписью. Представительство, основанное на численности населения в Палате, было одним из наиболее важных компонентов Федерального конституционного собрания 1787 года.

Происхождение

Американская революция была отчасти соревнованием по поводу самого определения представительства.В Англии Палата общин представляла каждого британского подданного независимо от того, может ли подданный фактически голосовать за свое членство. В этом смысле большинство людей, живущих в районах, находящихся под властью Великобритании, включая Северную Америку, были только «виртуально представлены» в парламенте. Американские колонисты, которые привыкли контролировать свои местные дела в непосредственно избираемых колониальных законодательных органах, не имели права голоса в парламенте и возмущались навязываемой им британской политикой. Таким образом, они сплотились под уже знакомым девизом: «Нет налогообложения без представительства!»

После войны основатели изо всех сил пытались разработать систему правления, которая лучше представляла бы жителей новой страны, чем британская модель, которая когда-то управляла ими.Статьями Конфедерации был создан первый национальный конгресс, представляющий интересы штатов: каждый штат назначал от двух до семи делегатов на конгресс, и каждая делегация штата имела один голос.

Конституционный фрейм

/tiles/non-collection/i/i_origins_proport_repres_hres_127_14_th_nara.xml 14-я поправка, Центр законодательных архивов, Управление национальных архивов и документации 14-я поправка провозгласила, что все лица, рожденные или натурализованные в США.С. были гражданами, и что любой штат, который отказывает или ограничивает право голоса мужчин старше 21 года, подлежит пропорциональному сокращению своего представительства в Палате представителей США. Утверждено 39-м Конгрессом (1865–1867 гг.) Как H.J. Res. 127; ратифицирована штатами 9 июля 1868 г. Конституционная конвенция решила множество проблем в процессе разработки нового Конгресса. Первым было отношение наименее населенных штатов к наиболее населенным. Битва между большими и маленькими государствами окрашивала большую часть Конвенции и почти положила конец надеждам на создание национального правительства.Делегат от Пенсильвании Бенджамин Франклин резюмировал разногласия: «Если будет иметь место пропорциональное представительство, малые государства будут утверждать, что их свободы будут в опасности. Если вместо этого будет обеспечено равенство голосов, крупные штаты говорят, что их деньги будут в опасности. Когда нужно сделать широкий стол, а края досок не подходят, художник берет немного с обоих и делает хорошее соединение ». «Хороший сустав», возникший после нескольких недель тупика, был назван «Великим компромиссом» и создал двухпалатный законодательный орган с палатой, членство в которой определялось населением штата, и сенатом, где у каждого штата было по два места независимо от населения.Компромисс позволил Конвенции, балансирующей на грани распада, продолжить свое существование.

Конвенция определила, что перепись населения, проводимая каждые 10 лет, позволит Палате на регулярной основе регулировать распределение своего членства. Однако метод оказался неоднозначным. Южные делегаты утверждали, что их рабы учитываются в населении, что дает им больше представителей. Северные делегаты возражали, что рабы являются собственностью и не должны считаться вообще.Результатом стал пресловутый «Компромисс на три пятых», когда рабы считались тремя пятыми свободного человека. Это правило, зародившееся в налоговой политике, защищалось Конвенцией как необходимый компромисс, учитывая «своеобразное» положение рабов как имущественных и «моральных» лиц, подпадающих под действие уголовного права. Джеймс Мэдисон из Вирджинии писал в «Федералисте 54», что рассуждения «в некоторых моментах были немного натянутыми», но «полностью примиряют меня с масштабом представительства, установленным Конвенцией.»

Представительство также было связано с налогообложением. До федеральных подоходных налогов или тарифов штаты вносили в национальное правительство местные налоги, часто фиксированные подушные налоги с каждого гражданина. Поскольку разработчики конституции должны были обеспечить финансирование нового правительства, они обсуждали правильную взаимосвязь между представительством и налогообложением. Несколько делегатов утверждали, что географический размер или пригодные для использования сельхозугодья были лучшими показателями государственного богатства, чем простое население. Делегаты, однако, установили пропорциональные взносы в зависимости от численности населения и, соответственно, количества членов в Палате представителей.Крупные государства с большим человеческим капиталом должны вносить больший доход в национальное правительство и в результате иметь больше мест в законодательных органах. Это выполнило обещание американской революции: налогообложение с представительством.

14-я поправка

14-я поправка к Конституции, ратифицированная после гражданской войны, начала исправлять «первородный грех» Конституции и предписала переписи населения полностью учитывать каждого человека, независимо от цвета кожи. Хотя это был шаг в правильном направлении, он мало что сделал для ослабления расовой напряженности в стране.Более того, вместо того, чтобы прямо предусматривать предоставление афроамериканцам избирательных прав, поправка оговаривала, что только мужчины старше 21 года не могут подвергаться дискриминации при голосовании, если только они не участвовали в восстании против Союза или «другом преступлении». Женщины не получали избирательных прав до 1920 года, когда 19-я поправка указала, что «право граждан Соединенных Штатов голосовать не может быть отказано или ограничено. . . из-за пола «. В 1971 году 26-я поправка предоставила избирательные права лицам в возрасте 18 лет и старше.Последние поправки, однако, не изменили распределения Конгресса.

Текущая практика

Конгресс ограничил число представителей 435 после принятия Закона о пропорциональном распределении 1911 года, за исключением временного увеличения до 437 во время принятия Гавайев и Аляски в качестве штатов в 1959 году. районы увеличились более чем в три раза — с примерно 212 000 жителей после переписи 1910 года до 710 000 жителей после переписи 2010 года.Делегация Конгресса каждого штата меняется в результате перемещения населения, при этом штаты либо получают, либо теряют места в зависимости от численности населения. Хотя количество членов Палаты представителей от каждого штата определяется в соответствии со статистической формулой в федеральном законе, каждый штат затем несет ответственность за разработку формы своих округов, если он соответствует различным положениям Закона об избирательных правах 1965 года, который направлен на для защиты избирательных и представительских прав расовых меньшинств.

Для дополнительной информации

U.С. Бюро переписи населения. Министерство торговли США. «О пропорциональном распределении Конгресса». http://www.census.gov/population/apportionment/about/.

Иглз, Чарльз У. Демократия откладывается: перераспределение в Конгрессе и конфликт между городом и деревней в 1920-х годах . Афины, Джорджия: Издательство Университета Джорджии, 2010.

Фарранд, Макс, изд. Протоколы Федеральной конвенции 1787 года . Ред. 4 тт. (Нью-Хейвен и Лондон: издательство Йельского университета, 1937).

Мэдисон, Джеймс, Александр Гамильтон, Джон Джей. Записки федералиста . (Нью-Йорк: Penguin Books, 1987).

Рид, Джон Филлип. Концепция репрезентации в эпоху американской революции . (Чикаго: Издательство Чикагского университета, 1989).

Росситер, Клинтон. 1787: Великая конвенция . (Нью-Йорк: Макмиллан, 1966 г.) (.

Тейт, Кэтрин. Черные лица в зеркале: афроамериканцы и их представители в Конгрессе США, . (Принстон: Princeton University Press, 2003).

Представительство в Конгрессе — Правительство США (2e — второе издание)

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ

К концу этого раздела вы сможете:

• Объясните основы представления
• Опишите степень, в которой Конгресс как орган представляет население США
• Объясните концепцию коллективного представительства
• Опишите силы, которые влияют на рейтинги одобрения Конгрессом

Напряжение между местной и национальной политикой, описанное в предыдущем разделе, по сути, является борьбой между интерпретациями репрезентации.Представление — сложное понятие. Это может означать уделение пристального внимания заботам избирателей, понимание того, что представители должны действовать так, как они считают нужным, исходя из того, что они считают наиболее подходящим для данного округа, или полагаться на конкретное этническое, расовое или гендерное разнообразие тех, кто находится у власти. В этом разделе мы исследуем три различные модели представления и концепцию описательного представления. Мы посмотрим на то, как члены Конгресса преодолевают сложную территорию представительства во время службы, и на все многие предсказуемые и непредсказуемые последствия принимаемых ими решений.

По определению и титулу сенаторы и члены Палаты представителей являются представителями. Это означает, что они должны быть привлечены из числа местного населения по всей стране, чтобы они могли выступать от имени этого местного населения и своих избирателей и принимать решения за них, одновременно работая в своих законодательных палатах. То есть представительство относится к тому, что избранный лидер заботится о своих избирателях при выполнении своих служебных обязанностей.

Теоретически процесс регулярного голосования избирателей и контактов со своими представителями помогает этим конгрессменам лучше их представлять.Некоторые в представительных демократиях считают само собой разумеющимся, что представители редко игнорируют пожелания избирателей, особенно по важным вопросам, которые напрямую затрагивают округ или штат. На самом деле работа по представлению в Конгрессе часто бывает довольно сложной, и избранные лидеры не всегда знают, где стоят их избиратели. Не всегда избиратели во всем соглашаются. Управление их иногда противоречивыми требованиями и уравновешивание их с требованиями партии, влиятельных групп интересов, идеологических проблем, законодательного органа, их собственных личных убеждений и страны в целом может быть сложным и разочаровывающим процессом для представителей.

Традиционно представители рассматривали свою роль как роль делегата, попечителя или кого-то, кто пытается уравновесить их. Представитель, который видит себя в качестве делегата, считает, что он или она уполномочены просто выполнять пожелания избирателей. Делегаты должны использовать некоторые средства, чтобы определить взгляды своих избирателей, а затем проголосовать соответствующим образом. Им не разрешается использовать свои собственные доводы и суждения, выступая в качестве представителей в Конгрессе.Это модель делегата представления .

Напротив, представитель, который понимает свою роль как роль доверительного управляющего, считает, что ему или ей доверили избиратели полномочия выносить здравый смысл при принятии решений от имени избирателей. По словам британского философа восемнадцатого века Эдмунда Берка, который отстаивал модель попечительского представительства , «Парламент — это не съезд послов с разными и враждебными интересами.. . [это скорее] совещательное собрание одной нации, с одним интересом, с интересом всего ». В современных условиях доверительные управляющие будут учитывать партийный консенсус, партийное руководство, влиятельные круги, личные взгляды члена и национальные тенденции, чтобы лучше определить, какой выбор для голосования им следует сделать.

Понятно, что мало кто из представителей строго придерживается той или иной модели. Вместо этого большинство из них пытается сбалансировать важные принципы, заложенные в каждом из них.Политологи называют это политической моделью представительства . В нем члены Конгресса действуют либо как попечители, либо как делегаты, основываясь на рациональных политических расчетах о том, кто лучше обслуживается, — округ или нация.

Например, каждый представитель, независимо от партийных или консервативных или либеральных взглядов, должен оставаться твердым в поддержке одних идеологий и сопротивляться другим. Что касается правых политических сил, то проблемой, требующей поддержки, могут быть права на оружие; слева — право женщины на аборт.При голосовании по таким вопросам представители, скорее всего, будут придерживаться подхода делегатов. По другим вопросам, особенно по сложным вопросам, на которые у широкой общественности не хватает терпения, например, по тонким экономическим реформам, представители будут склонны придерживаться подхода доверенных лиц. Нельзя сказать, что их решения по этим вопросам противоречат общественному мнению. Скорее, это просто означает, что они не очень хорошо осведомлены или не могут адекватно измерить степень, в которой их избиратели поддерживают или отвергают имеющиеся предложения.Это также может означать, что проблема не важна для их избирателей. Конгресс ежегодно работает над сотнями различных вопросов, и избиратели, вероятно, не осведомлены о деталях большинства из них.

В некоторых случаях может показаться, что представительство имеет очень мало общего с основными вопросами, которые представители в Конгрессе склонны обсуждать. Напротив, надлежащее представительство некоторых коренится в расовой, этнической, социально-экономической, гендерной и сексуальной идентичности самих представителей.Эта форма представления называется описательным представлением .

Рисунок 1. Пэтси Минк (а), американка японского происхождения с Гавайев, была первой американкой азиатского происхождения, избранной в Палату представителей. В своей успешной избирательной кампании 1970 года Белла Абзуг (b) заявила: «Место этой женщины — в Палате… Палате представителей!»

В свое время описательное представительство в Конгрессе было относительно мало заботой. Основная причина в том, что вплоть до двадцатого века белые мужчины европейского происхождения составляли подавляющее большинство голосующих.Афроамериканцев обычно лишали возможности участвовать в демократии, а выходцы из Латинской Америки и другие группы меньшинств были довольно незначительны по численности и исключались штатами. В то время как женщины во многих западных штатах могли голосовать раньше, все женщины не могли реализовать свое право голоса по всей стране до принятия Девятнадцатой поправки в 1920 году, и они начали составлять более 5 процентов в каждой из палат только в 1990-х годах.

Многие успехи в области прав женщин стали результатом более активного участия женщин в политике и их представительства в правительственных залах, особенно после основания Национальной организации женщин в 1966 году и Национального женского политического совета (НЖП) в 1971 году.NWPC был сформирован Беллой Абзуг, Глорией Стайнем, Ширли Чизхолм и другими ведущими феминистками для поощрения участия женщин в политических партиях, избрания женщин на должности и сбора средств для их кампаний. Например, Пэтси Минк (D-HI), первая американка азиатского происхождения, избранная в Конгресс, была соавтором Закона об образовании 1972 года, Раздел IX которого запрещает дискриминацию по признаку пола в сфере образования. Минк интересовалась борьбой с дискриминацией в сфере образования с юных лет, когда она выступала против расовой сегрегации в университетском городке, будучи студенткой Университета Небраски.Она пошла в юридический институт после того, как ей отказали в приеме в медицинский институт по причине ее пола. Как и Минк, многие другие женщины добивались и завоевали политические должности, многие с помощью NWPC. Сегодня EMILY’s List, ПКК, основанный в 1985 году для помощи в избрании демократических женщин, выступающих за право выбора, на должности, играет важную роль в сборе средств для кандидатов-женщин. На всеобщих выборах 2012 года 80 процентов кандидатов, одобренных списком EMILY’s List, получили места.

Вслед за Движением за гражданские права афроамериканские представители также стали входить в Конгресс во все большем количестве.В 1971 году, чтобы лучше представлять свои интересы, эти представители основали Черное собрание Конгресса США (CBC), организацию, выросшую из избранного комитета демократов, сформированного в 1969 году. Членами-основателями CBC являются Ральф Меткалф (D-IL), бывший спринтер из Чикаго, завоевавший медали на Олимпийских играх в Лос-Анджелесе (1932 г.) и Берлине (1936 г.), и Ширли Чизхолм, основательница NWPC и первая афроамериканка, избранная в Палату представителей.

Рисунок 2. На этой фотографии изображены члены-учредители Чернокожей группы Конгресса США, которая на момент основания в 1971 году состояла всего из тринадцати членов. В настоящее время в Конгрессе служат 46 афроамериканцев.

В последние десятилетия Конгресс стал гораздо более наглядным представителем Соединенных Штатов. 116-й Конгресс, который начался в январе 2019 года, имел исторически большой процент расовых и этнических меньшинств. Афроамериканцы составляли самый большой процент — пятьдесят семь членов, в то время как латиноамериканцы составляли сорок шесть членов, по сравнению с тридцатью всего десятью годами ранее.Тем не менее, с демографической точки зрения, Конгресс в целом все еще далек от страны, которая является и остается в основном белой, мужской и богатой. Например, хотя более половины населения США составляют женщины, в Конгрессе — только 25 процентов. Конгресс также в подавляющем большинстве христиане.

Рисунок 3. Разнообразие страны не отражено в Конгрессе США, в котором сейчас примерно 76 процентов мужчин, 77 процентов белых и 88 процентов христиан.

* Посмотрите это видео, чтобы узнать больше о типах представительства в Конгрессе.

Помимо этнической, расовой, гендерной или идеологической идентичности, именно действия представителя в Конгрессе в конечном итоге отражают его или ее понимание представительства. Самая важная функция членов Конгресса как законодателей — это написание, поддержка и принятие законопроектов. И как представители своих избирателей, им поручено отстаивать интересы этих избирателей. Исторически сложилось так, что эта работа включала в себя то, что некоторые ласково называли «приносить домой бекон», но то, что многие (обычно те, кто находится за пределами рассматриваемого района), называют политикой свинины .Как термин и практика, политика «свинины в бочке» — федеральные расходы на проекты, направленные на благо определенного района или группы избирателей — существует с девятнадцатого века, когда бочки соленой свинины были одновременно признаком богатства и системой благосостояния. вознаграждение. В то время как политика «свиной бочки» часто осуждается во время избирательных кампаний, а целевые средства — средства, выделяемые на конкретные проекты — больше не разрешены Конгрессом (см. Вставку ниже), тем не менее, законодательный контроль над местными ассигнованиями все еще существует.Говоря более формальным языком, выделение или влияние на национальный бюджет таким образом, чтобы помочь округу или штату, может означать обеспечение средств для проекта определенного округа, такого как аэропорт, или получение налоговых льгот для определенных видов сельского хозяйства или производства.

ПОДКЛЮЧАЙТЕСЬ!

Язык и метафора

Язык и метафоры войны и насилия обычны в политике. Кандидаты обычно «чувствуют запах крови в воде», «сражаются за делегатов», идут «лицом к лицу», «калечат» своего оппонента и «заставляют кружиться голову».Но ссылки на реальное насилие — не единственные метафорические приемы, обычно используемые в политике. Другой — упоминания о еде. Мощные ораторы часто «бросают в толпу красное мясо»; осторожные политики предпочитают придерживаться «вопросов мяса и картофеля»; избиратели часто поощряют представителей «принести домой бекон». А то, как члены Конгресса обычно «приносят домой бекон», часто описывается другой сельскохозяйственной метафорой — «целевым назначением».

В животноводстве метка — это небольшой порез на ухе коровы или другого животного, обозначающий право собственности.Точно так же в Конгрессе целевой показатель — это отметка в законопроекте, по которому часть средств законопроекта направляется на конкретные проекты или на конкретные налоговые льготы. С 1980-х годов целевые деньги стали обычным средством отправки денег на различные проекты по всей стране. Истоки многих дорог, больниц и аэропортов можно проследить до нескольких искусно составленных ориентиров.

Относительно немногие люди за пределами Конгресса когда-либо слышали об этом термине до президентских выборов 2008 года, когда кандидат от республиканской партии сенатор Джон Маккейн расхваливал свой отказ от использования целевого фонда на протяжении всей карьеры как свидетельство своей приверженности реформированию привычки тратить деньги в Вашингтоне.Критика Маккейном целевого капитала как формы коррупции бросила тень на ранее распространенную законодательную практику. По мере того, как страна погружалась в рецессию, а Конгресс пытался использовать счета для стимулирования экономики, общественность все более остро осознавала его привычки в отношении целевого финансирования. Тогда конгрессмены стремились дистанцироваться от этой практики. Фактически, использование целевых знаков для поощрения республиканцев к участию в реформе здравоохранения фактически сделало закон менее популярным среди населения.

В 2011 году, после того как республиканцы захватили Палату представителей, они объявили целевые марки вне закона.Но по мере того, как тупиковые ситуации и патовые ситуации становятся все более обычным явлением, некоторые тихие голоса начали просить вернуться к практике. Они утверждают, что Конгресс работает, потому что представители могут выполнять свои обязанности перед своими избирателями, заключая сделки. Целевые ориентиры — это те сделки. Убрав их, Конгресс ограничил свою способность «приносить домой бекон».

Являются ли целевые отметки жизненно важной частью законодательства или коррупционной практики, от которой справедливо отказались? Выберите причину или отрасль и выясните, благоприятствовали ли когда-либо какие-либо целевые показатели, или исследуйте, как целевые программы повредили или помогли вашему штату или округу, и решите сами.

Последующие действия: узнайте, что ваш представитель в Конгрессе придерживается запрета на целевые средства, и напишите, чтобы поддержать или отговорить его или ее.

Такие бюджетные ассигнования не всегда одобряются избирателями. Рассмотрим, например, принятие ACA в 2010 году. Стремление к всеобъемлющему всеобщему здравоохранению было движущей силой демократов, по крайней мере, с 1960-х годов. Во время кампании 2008 года это желание было настолько велико среди демократов и республиканцев, что обе партии выдвинули свои планы.Когда в 2009 году демократы взяли под свой контроль Конгресс и пост президента, они быстро начали составлять свой план. Вскоре, однако, политика усложнилась, и предложенный план стал очень спорным для Республиканской партии.

Рисунок 4. В 2009 году расширенные дебаты и законодательные маневры в Конгрессе по предложенному закону о реформе здравоохранения вызвали бурю неодобрения со стороны республиканцев и протестов со стороны их сторонников. Во многих случаях преобладали преувеличения.(кредит: «dbking» / Flickr)

Тем не менее, желание выполнить давнее политическое обещание вынудило демократов сделать все, что в их силах, чтобы что-то принять. Они предложили сочувствующим членам Республиканской партии ценные бюджетные уступки; они попытались включить ассигнования, которые, как они надеялись, оппозиция могла бы поддержать; и они составили законопроект намеренно сложным образом, чтобы избежать проблем в будущем. Однако эти усилия дали обратный эффект. Избиратели Республиканской партии интерпретировали выделение средств как взяточничество, а законопроект — как заведомо некорректный и считали, что его следует полностью отменить.Чем больше демократов окапывали, тем больше разочаровывались республиканцы.

Республиканская оппозиция, взявшая под свой контроль Палату представителей во время промежуточных выборов 2010 г., пообещала избирателям отменить закон. Однако их попытки были осложнены тем фактом, что демократы по-прежнему занимали сенат и пост президента. Тем не менее, желание представлять интересы своих избирателей вынудило республиканцев использовать другой инструмент, находящийся в их распоряжении, — символическое голосование. Во время 112-го и 113-го съездов республиканцы более шестидесяти раз голосовали либо за отмену, либо за резкое ограничение действия закона.Они понимали, что у этих усилий практически нет шансов попасть на стол президента. А если бы они это сделали, он бы наложил на них вето. Но для этих представителей было важно продемонстрировать своим избирателям, что они понимают их желания и готовы действовать в соответствии с ними.

Исторически сложилось так, что представителям удавалось уравновешивать свою роль членов национального законодательного органа с их ролью представителей меньшего сообщества. Однако борьба с Obamacare дала толчок растущему беспокойству по поводу того, что структура власти в Вашингтоне отделяет представителей от нужд их избирателей.Это оказало давление на представителей до такой степени, что некоторые теперь придерживаются более прямого делегатского подхода к представительству. Действительно, после выборов 2010 года горстка республиканцев стала жить в своих офисах в Вашингтоне, убежденные, что, не обосновавшись в Вашингтоне, они окажутся ближе к своим избирателям дома.

* Посмотрите это видео, чтобы узнать больше о решениях Конгресса и их влиянии.

Концепция коллективного представительства описывает отношения между Конгрессом и Соединенными Штатами в целом.То есть он рассматривает, представляет ли само учреждение американский народ, а не только то, представляет ли конкретный член Конгресса свой округ. Как и следовало ожидать, Конгрессу гораздо труднее поддерживать уровень коллективного представительства, чем отдельным членам Конгресса представлять своих избирателей. Мало того, что Конгресс представляет собой смесь различных идеологий, интересов и партийных принадлежностей, но и коллективный избирательный округ Соединенных Штатов имеет еще больший уровень разнообразия.Это не решение и попытка сопоставить разнообразие мнений и интересов в Соединенных Штатах и ​​в Конгрессе. В самом деле, такая попытка, вероятно, затруднит для Конгресса сохранение коллективного представительства. Его правила и процедуры требуют от Конгресса гибкости, ведения переговоров и уступок. Тем не менее, именно эта гибкость и эти уступки, которые многие теперь интерпретируют как коррупцию, имеют тенденцию вызывать высокий рейтинг общественного неодобрения, с которым сталкивается Конгресс.

После многих лет тупиковых ситуаций и споров на Капитолийском холме национальное восприятие Конгресса находится почти на рекордно низком уровне. Согласно опросам Gallup, у Конгресса потрясающе низкий рейтинг одобрения — около 16 процентов. Это необычно даже для организации, которая редко получала высокий рейтинг одобрения. Например, в течение почти двух десятилетий после Уотергейтского скандала в начале 1970-х годов национальный рейтинг одобрения Конгресса колебался между 30 и 40 процентами.

Тем не менее, на переизбрание действующего президента в основном это не повлияло.Причина кроется в замечательной способности многих в Соединенных Штатах отделить свое отвращение к Конгрессу от признательности своему представителю. Как ни парадоксально, эта тенденция ненавидеть группу, но любить своего представителя, на самом деле увековечивает проблему низких рейтингов одобрения Конгресса. Причина в том, что это притупляет естественное желание избирателей сменить власть имущих, которые зарабатывают столь низкие рейтинги одобрения.

Как показывают десятилетия опросов, немногие события поднимают рейтинг одобрения Конгресса выше 50 процентов.Действительно, когда рейтинги нанесены на график, два заметных пика составляют 57 процентов в 1998 году и 84 процента в 2001 году. В 1998 году, согласно опросу Gallup, рост одобрения сопровождался аналогичным ростом других показателей настроения, включая одобрение президента Билла Клинтона. рейтинги и общая удовлетворенность состоянием страны и экономики. В 2001 году одобрение резко возросло после террористических атак 11 сентября, когда администрация Буша начала «войну с террором», направив войска сначала в Афганистан, а затем в Ирак.Война может заставить большинство избирателей взглянуть на Конгресс и президента исключительно положительно.

Диаграмма 5. Рейтинг одобрения работы Конгрессом достиг в октябре 2001 г. максимума в 84% после террористических атак 11 сентября. С тех пор он довольно неуклонно снижался, достигнув минимума в 9 процентов в ноябре 2013 года, сразу после закрытия работы федерального правительства в предыдущем месяце.

Тем не менее, при прочих равных, граждане склонны ставить Конгресс более высоко, когда что-то делается, и хуже, когда что-то не делается.Например, в течение первой половины первого срока президентства Обамы рейтинг одобрения Конгресса достиг относительно высокого уровня — около 40 процентов. В обеих палатах доминировали члены партии президента, и многие люди хотели, чтобы Конгресс принял меры, чтобы положить конец глубокой рецессии и начать восстановление экономики. Миллионы экономически страдают, не имеют работы или теряют работу, и мысль о том, что Конгресс занят принятием крупных пакетов стимулов, работой над финансовой реформой и подстрекательством к непопулярным руководителям банков и финансовых титанов, привлекла многих.Одобрение стало угасать, когда Республиканская партия замедлила ход Конгресса во время бурных дебатов по Obamacare и достигла минимума в 9 процентов после закрытия работы федерального правительства в октябре 2013 года.

Одним из событий, которые положили начало понижательной тенденции рейтинга одобрения, стали разногласия в Конгрессе по поводу национального дефицита. Дефицит — это результат того, что Конгресс тратит больше, чем имеет в наличии. Затем он проводит дополнительные дефицитные расходы за счет увеличения государственного долга. Многие современные экономисты утверждают, что в периоды экономического спада у страны должен быть дефицит, потому что дополнительные государственные расходы имеют стимулирующий эффект, который может помочь перезапустить вялую экономику.Несмотря на это преимущество, избиратели редко ценят дефицит. Они считают, что Конгресс тратит расточительно в то время, когда они сами сокращают расходы, чтобы выжить.

Разрыв между общественным восприятием дефицита и его законными политическими целями часто используется в политических целях. Например, баллотировавшись на пост президента в 2008 году, Барак Обама резко раскритиковал дефицитные расходы президентства Джорджа Буша, заявив, что они «непатриотичны». Это мнение перекликалось с жалобами, которые демократы выдавали годами в качестве оружия против политики президента Буша.После избрания президента Обамы и прихода к власти демократов в Сенате озабоченность по поводу дефицита расходов перешла на сторону сторон, и республиканцы стали отстаивать расточительную политику как способ сопротивления политике демократов.

ССЫЛКА НА ОБУЧЕНИЕ

Найдите своего представителя на веб-сайте Палаты представителей США, а затем изучите его или ее веб-сайт и учетные записи в социальных сетях, чтобы узнать, являются ли вопросы, над которыми ваш представитель тратит время, наиболее подходящими для вас.

ОБЗОР ГЛАВЫ

См. Главу 11.3 Обзор, где вы найдете сводку этого раздела, ключевой словарь и несколько вопросов для обзора , чтобы проверить свои знания.

Представительство

— Fairvote

Щелкните по теме, чтобы начать.

Представительства и избирательные системы

Законодательные органы должны отражать разнообразие электората, которым они стремятся управлять.Когда широкий спектр политических взглядов, личных характеристик, опыта и интересов американцев не отражается в избранных нами институтах, группы меньшинства теряют свой голос. Более того, руководящие органы, не отражающие разнообразия широкой публики, не могут извлечь выгоду из всего спектра взглядов, идей и талантов сообщества.

Избирательные системы — правила и структуры, регулирующие порядок подачи и подсчета голосов — имеют большое влияние на качество представительства.

На этой странице собраны сведения об избирательных системах и представительстве.

Победитель получает все

В настоящее время большинство федеральных, региональных и местных властей избираются с использованием избирательных систем, которые не обеспечивают качественного представительства, поскольку они основаны на принципе «победитель получает все». В системе «победитель получает все» побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от его доли голосов, и никакие другие кандидаты не избираются.

• Победитель получает все может использоваться в формах с одним или несколькими победителями:

• Системы «победитель получает все», в которых используются округа с единым победителем, включают множественность (или «первый прошедший пост») и систему двух туров (где проводится второй тур, если ни один кандидат не получает большинства голосов на первоначальных выборах) .

• Блочное голосование является наиболее распространенным типом системы «победитель получает все» в округах с несколькими победителями.

• Блочное голосование широко использовалось на Юге, чтобы не дать афроамериканским кандидатам получить пост. В результате Раздел II Закона об избирательных правах запрещает использование блочного голосования, если его использование в определенных округах лишило бы афроамериканцев и других меньшинств возможности получить пост.

Исторически сложившееся использование принципа «победитель получает все» в округах с множеством победителей для лишения избирательных прав групп афроамериканцев, несмотря на то, что выборы «победитель получает все» могут обеспечить качественное представительство в однородных округах, состоящих из одного человека и состоящих из одной доминирующей политической группы. — будь то идеологическая группа или группа расового меньшинства.В 1967 году Конгресс даже потребовал, чтобы члены Палаты представителей избирались от округов с одним победителем, с намерением обеспечить наглядное представительство групп меньшинств, которые в основном проживали в концентрированных городских общинах.

Однако округа с одним победителем могут привести к неравномерному представительству в разнообразных, гетерогенных обществах. В разных местах, например, в США, в округе есть много групп, которые нуждаются в представительстве, и только один человек представляет всех в округе с одним победителем.

Дополнительную информацию см .:

• Кокс, Гэри. 1997. Подсчет голосов: стратегическая координация в мировых избирательных системах. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

• Гербер, Элизабет, Ребекка Б. Мортон и Томас А. Риц. 1998. «Представительство меньшинств в многомандатных округах». Обзор американской политической науки 92 (1). 127-144.

Одним из возможных улучшений принципа принципа «победитель получает все» без отказа от округов с одним победителем является использование формы «один победитель» с ранжированным выбором выбора (RCV). В RCV с одним победителем избиратели ранжируют кандидатов в порядке выбора. Первоначально каждый бюллетень учитывается как голос кандидата, получившего наивысший рейтинг. Затем кандидаты с самыми низкими показателями исключаются один за другим, и подсчитываемые для них бюллетени добавляются к общему количеству их кандидата с самым высоким рейтингом, все еще участвующего в гонке.

RCV с одним победителем используется во многих населенных пунктах США, в том числе в четырех городах в районе залива Сан-Франциско в Калифорнии, Миннеаполисе и Св.Пол, Миннесота, и Портленд, штат Мэн. Поскольку американские города начали переходить на RCV только в начале 2000-х годов, до сих пор не решено, как RCV с одним победителем улучшает качество представительства. Чтобы изучить влияние RCV с одним победителем, FairVote в настоящее время реализует амбициозный проект по изучению влияния RCV с одним участником на выборы женщин и цветных людей в районе залива в Калифорнии.

Пропорциональное представительство

Пропорциональное представительство описывает системы с несколькими победителями, в которых победители распределяются пропорционально их доле голосов.

• Пропорциональные системы должны избирать кандидатов в целом или использовать округа с несколькими победителями. Чем больше победителей в каждом округе, тем более пропорциональными могут быть результаты.

• В то время как система «победитель получает все» позволяет самой большой группе в округе добиться представительства, PR создает законодательные органы, которые лучше отражают общие предпочтения сообществ.

В европейских моделях избиратели часто голосуют за политические партии, а не за отдельных кандидатов.В системе закрытых списков политические партии выбирают своих кандидатов и порядок их избрания, в то время как избиратели голосуют за политическую партию. В системе открытых списков политические партии по-прежнему выбирают своих кандидатов, но избиратели влияют на порядок, в котором эти кандидаты избираются, голосуя за кандидата от своей партии, которую они предпочитают больше всего.

Хотя европейское партийно-ориентированное пропорциональное представительство обычно рассматривается как не соответствующее американским политическим традициям, существует значительная история форм пропорционального представительства, основанных на кандидатах, в Соединенном Королевстве.S. Эти системы повысили качество представления там, где они использовались. В настоящее время используются следующие системы:

• Кумулятивное голосование
• Ограниченное голосование
• Единый голос
• Рейтинговое голосование в округах с несколькими победителями

Кумулятивное голосование (CV) — это полупропорциональный метод выборов, при котором избиратели имеют количество голосов, равное количеству мест, которые должны быть избраны. Избиратели могут отдать столько своих голосов определенному кандидату или кандидатам, сколько захотят.Например, в трехместном округе избиратель может отдать все три своих голоса одному кандидату, два голоса — одному кандидату и один — другому или один голос — трем разным кандидатам. CV используется более чем в семидесяти различных населенных пунктах в Соединенных Штатах, в основном в южных штатах, таких как Алабама и Техас, как часть поселений в делах, касающихся Закона об избирательных правах.

В Ограниченное голосование (LV) избиратели имеют меньше голосов, чем количество мест для избрания, и могут отдать только один голос за каждого кандидата.Эта система позволяет группе большинства контролировать большинство мест, но не всех мест. Чем больше разница между количеством мест и количеством голосов, тем больше возможностей для пропорционального представительства. Варианты ограниченного голосования используются в Вашингтоне, округ Колумбия, Филадельфии (Пенсильвания), Хартфорде (Коннектикут) и во многих юрисдикциях Северной Каролины и Алабамы. Как и кумулятивное голосование, ограниченное голосование успешно использовалось для разрешения нескольких дел, связанных с Законом об избирательных правах.

Единое голосование (SV) , также известное как единый непередаваемый голос (SNTV), является формой ограниченного голосования. В SV избиратели имеют один голос на окружных выборах с несколькими победителями. Подсчет голосов аналогичен множественным моделям голосования, когда места занимают места, получившие наибольшее количество голосов. Однако модель является полупропорциональной, поскольку наиболее популярные кандидаты получают места, но, как и LV, большинство избирателей не может получить все места. Хотя это не обеспечивает высокой пропорциональности представительства, это предотвращает исключение групп меньшинств из системы.

Исследования Грега Адамса (1996), С. Боулера, Т. Донована и Д. Брокингтона (2003), Ричарда Энгстрома (2011), Чарльза Виггинса и Дженис Петти (1979), и это лишь некоторые из них, показали, что кумулятивное, ограниченное и единовременное голосование увеличивает представительство не только групп расовых и этнических меньшинств и женщин, но также и групп политических или идеологических меньшинств. Однако недостатком является то, что для того, чтобы группы меньшинств получили представительство в CV или LV, необходимо, чтобы эта группа была значительным населением, и группа должна голосовать согласованно, чтобы их голоса учитывались при выборе одного и того же кандидата (ов).Другой формой пропорционального представительства, которая требует меньшего количества стратегического голосования меньшинств, является голосование по рейтинговому выбору в многомандатных округах.

В голосовании по рейтинговому выбору в округах с несколькими победителями , также известном как единое передаваемое голосование, избиратели имеют один голос, но могут ранжировать кандидатов в порядке предпочтения. Первоначально каждый бюллетень учитывается как голос кандидата, получившего наивысший рейтинг. Избираются кандидаты, набравшие достаточно голосов для победы, а кандидаты с наиболее слабыми показателями исключаются.Например, в округе с пятью местами кандидат избирается, если он получает более 1/6 всех поданных голосов, поскольку этот порог гарантирует, что он войдет в пятерку лучших финишеров. Если недостаточно кандидатов по мере того, как количество мест достигает порога для победы, тогда в игру вступает второй выбор избирателей.

Multi-member RCV в настоящее время используется для государственных выборов на Мальте, Ирландии и Австралии. Однако внутри страны он используется только в Кембридже, Массачусетс (и используется уже сорок лет).Работа С. Боулера и Б. Грофмана предполагает, что голосование по рейтинговому выбору с несколькими победителями должно повысить качество представительства за счет увеличения доли женщин и цветных людей, избранных на государственные должности. Работа других ученых, включая Дугласа Эми (2002), Керстин Баркман (1995) и Сьюзан Велч и Донли Стадлар (1990), также предполагает, что RCV в многомандатных округах должно повысить описательную репрезентативность.

Дополнительная литература

• Баркман, Керстин. 1995. «Политика и гендер: необходимость избирательной реформы».Политика 15 (3). 141-146.

• Боулер С., Донован Т. и Брокингтон Д. 2003. Избирательная реформа и представительство меньшинств: местные эксперименты с альтернативными выборами . Издательство государственного университета Огайо.

• Боулер С. и Грофман Б. 2000. Выборы в Австралии, Ирландии и на Мальте в соответствии с принципом единого передаваемого голоса: размышления о встроенном учреждении. Пресса Мичиганского университета.

• Уэлч, Сьюзан и Донли Т.Studlar. 1990. «Многокомпонентные округа и представительство женщин: данные Великобритании и США». Журнал политики 52 (2). 391-412.

Представительство женщин и избирательные системы

Женщины составляют более 50% населения Соединенных Штатов, но составляют лишь около 20% членов Конгресса. Только один штат, Нью-Гэмпшир, достиг гендерного паритета на выборных должностях, и ни один штат не достиг паритета в обеих палатах законодательного собрания своего штата.Женщины работали в Сенате США только в 27 штатах. Эти статистические данные отражают тот факт, что женщины имеют ограниченное присутствие в правительстве.

infogram_0_women_in_the_senateЖенщины в Сенате // e.infogr.am / js / embed.js? PvVtext / javascript

Исходя из доли женщин в Палате представителей (19,3%), Межпарламентский союз ставит Соединенные Штаты на 94-е место из 188 стран мира по представительству женщин (по состоянию на ноябрь 2015 г.).Страны, опережающие Соединенные Штаты, включают Руанду, Кубу, Южную Африку, Вьетнам, Пакистан, Китай и Боснию.

infogram_0_world_rankings_of_womens_presentationМировой рейтинг представленности женщин // e.infogr.am / js / embed.js? OOltext / javascript

Многие женщины в правительстве, правозащитных группах и ученые отмечают, что количество женщин, занимающих посты, должно увеличиваться. В то время как многие рассматривают социальные реформы для устранения гендерного неравенства, в работе FairVote исследуются структурных барьера, для представительства, особенно избирательные системы с одним победителем.

Проблема округов-одиночек

Исследования Дугласа Эми (2002), Дженнифер Хейс Кларк и Вероники Каро (2013), Джеймса Кинга (2002), Ричарда Мэтленда и Деборы Браун (1992), Майкла Минты (2012), Хизер Ондерсин и Сьюзан Уэлч (2009), Лиллиард Ричардсон, Брэйн Рассел и др. (2004) и Джессика Трастайн (2008), и это лишь некоторые из них, обнаружили, что выборы с принципом «победитель получает все» в округах с одним победителем являются препятствием для женщин на должности .

Многочисленные сравнительные исследования американских и международных ученых показывают, что женщины лучше всего представлены в пропорциональных системах с округами с несколькими победителями (Велч (1990), Стадлар и Велч (1996), Велч, Кларк и Дарси (1985), Циммерман (1994), Каминский и Уайт (2007)).

Эти данные остаются в силе, даже если мы принимаем во внимание культурные представления о роли женщин. Таким образом, хотя укоренившиеся социальные установки могут стать серьезным препятствием на пути к гендерному паритету, наша нынешняя избирательная система также играет большую роль. Суть в том, что использование округов с одним победителем и принципа принципа «победитель получает все» не давало женщинам возможности сделать больше, чем втиснуться в крайности.

Преимущество многократных победителей

В своих исследованиях У.Южная юрисдикция, Матланд и Браун (1992) и Хьюз (2013) обнаружили, что округа с несколькими победителями создают больше возможностей для представительства женщин по сравнению с одномандатными округами.

К аналогичным выводам приходят многочисленные исследования. Например:

• В своем основополагающем анализе проблемы Кларк и др. (1985) обнаружили, что в 14 штатах, которые использовали как округа с несколькими победителями, так и округа с одним победителем для выборов в законодательные органы штатов, большая доля кандидатов в депутаты с несколькими победителями. районы были женщинами.Кроме того, переход от округов с несколькими победителями к округам с одним победителем был связан с заметным снижением представленности женщин (947). Джеймс Кинг (2002) нашел аналогичные результаты.

• Кинг (2002) обнаружил, что в штатах, которые перешли от округов с множественным победителем к округам с одним победителем, представительство женщин снизилось на 1–6 процентных пунктов за цикл выборов. Это уменьшение, утверждает Кинг, имеет последствия для представительства женщин на более высоких должностях, поскольку законодательные органы штатов, как правило, действуют как трамплины для занятия исполнительных должностей штата (например, губернатора или казначея) или федерального уровня.

• Кларк и Каро (2013) обнаружили, что использование округов с множеством победителей в законодательных собраниях штатов влияет на законодательный процесс. Сравнивая дом штата Аризона, который избирается из округов с несколькими победителями (с использованием блочного голосования), с сенатом штата, избранным по округам с одним победителем, авторы обнаружили, что в Палате было больше межпартийного сотрудничества по «женским вопросам». чем Сенат. Кроме того, счета, выдаваемые государственной резиденцией, с большей вероятностью будут спонсироваться.

Округа с несколькими победителями увеличивают представительство женщин по двум основным причинам: избиратели склонны уравновешивать свои билеты; а политические партии стремятся привлечь как можно больше избирателей. Эми (2002), Циммерман (1994) и Трустин (2008) обнаружили, что в среде с множеством победителей избиратели с большей вероятностью будут голосовать за кандидатов мужского и женского пола, чтобы сбалансировать свой выбор. Следовательно, в системах с множеством победителей у партий больше стимулов выдвигать больше кандидатов-женщин. Как показывает большая часть исследований, партии выдвигают больше кандидатов-женщин в системах с множеством победителей, поскольку партии диверсифицируют своих кандидатов, чтобы привлечь больше избирателей (Barkman, 1995).Это приводит к увеличению набора женщин-кандидатов и, как следствие, увеличению числа женщин на выборных должностях.

Обещание рейтингового голосования на множественных победителях

Переход от округов с одним победителем и принципом «победитель получает все» к многомандатным моделям пропорционального представительства имеет наилучшие шансы на увеличение представленности женщин (King, 2002). Из всех систем пропорциональное представительство по партийным спискам, распространенное в Европе, как правило, является лучшим для представительства женщин.

В то время как U.S. вряд ли примет европейскую модель пропорционального представительства, она имеет долгую историю использования ориентированных на кандидатов форм пропорционального представительства, таких как кумулятивные избирательные округа или ранжированное голосование по выбору в округах с несколькими победителями. В частности, рейтингового голосования по выбору в округах с несколькими победителями должны увеличить число избранных женщин. Международное использование многократного победителя RCV дает ключ к разгадке его вероятного воздействия на Соединенные Штаты. Сенат Австралии, который избирается с помощью RCV с несколькими победителями, имеет относительно высокую долю женщин-членов, как и законодательный орган Мальты (также избираемый с помощью RCV с несколькими победителями).В Ирландии, однако, в Дейл Айрианн, избранной по результатам RCV с несколькими победителями, процент женщин ниже среднего. Но многие ученые полагают, что отсутствие паритета в Ирландии больше связано с ее консервативной политической культурой и набором женщин в местные органы власти, чем с избирательными механизмами (Bowler, S. and B. Grofman (2000), Buckley, Fiona, Mack Mariana, et al. (2015), МакЭлрой, Гейл и Майкл Марш (2010)).

В Соединенных Штатах RCV с несколькими победителями используется только в Кембридже, штат Массачусетс. FairVote в настоящее время работает над дальнейшим изучением влияния рейтингового голосования с выбором как с несколькими, так и с одним победителем на представительство.

• Представительство 2020: Представительство2020, программа FairVote, направлена ​​на повышение осведомленности о недопредставленности женщин на выборных должностях и на выявление структурных препятствий на пути достижения гендерного паритета на выборах в США. Наряду с отстаиванием изменений в избирательных механизмах, в частности, введения рейтингового голосования по выбору и многомандатных округов, «Представительство2020» также выступает за набор гендерных целей и реформы законодательных норм.К ним относятся процедуры по уходу за детьми и работа на дому, которые снимают напряжение с материнства и законодательной деятельности, а также справедливые процессы отбора руководителей.

• Проект «Женщины и меньшинства в городах и округах»: Проекты «Женщины и меньшинства в городах и округах» — это обширный многоуровневый исследовательский проект, в котором исследуется влияние избирательных систем на описательное представительство в Соединенных Штатах. Проект состоит из двух частей. Во-первых, в нем исследуется влияние RCV с одним победителем на представительство женщин и групп меньшинств на городском уровне в районе залива в Калифорнии.Во-вторых, в нем исследуется влияние избирательных систем, включая кумулятивное голосование, ограничение срока полномочий и округа с множественными победителями, на представительство женщин и групп меньшинств в правительстве графства. Мы ожидаем завершения этого проекта в июле 2016 года.

Дополнительная литература

• Баркман, Керстин. 1995. «Политика и гендер: необходимость избирательной реформы». Политика 15 (3). 141-146.

• Кэрролл, Сьюзан Дж. И Кира Санбонмацу. 2013. «Переосмысление появления кандидатов» из книги «Больше женщин могут баллотироваться: гендер и пути в законодательное собрание штата».Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 2-17

• Бакли, Фиона, Мак Мариана, Клэр МакГинг и Тимоти Уайт. 2015. «Является ли местный офис трамплином для женщин для Дейл Эйренн?». Журнал женщин, политики и политики 36. 311-335.

• Кларк, Дженнифер Хейс и Вероника Каро. 2013. «Многоканальные округа и существенное представительство женщин: анализ законодательных сетей коспонсорства». Политика и гендер 1 (30). 1-26.

• Краудер-Мейер, Мелоди.2013. «Гендерный набор без попыток: как рекрутеры из местных партий влияют на представительство женщин». Политика и гендер 9 (4). 390-413.

• Краудер-Мейер, Мелоди, Шана Кушнер Гадарян и Джессика Трунстайн. 2015. «Диалог: местные выборы в американской политике: избирательные институты, гендерные стереотипы и местное представительство женщин». Политика, группы и институты 3 (2). 318-334.

• Хьюз, Мелани М. 2011. «Взаимосвязь, квоты и политическое представительство женщин меньшинств во всем мире.Обзор американской политической науки 105 (3). 604-620.

• Кинг, Джеймс. 2002. Одномандатные округа и представительство женщин в законодательных собраниях американских штатов: последствия изменения избирательных систем. Государственная политика и политика ежеквартально. 161-175.

• Ондерсин, Хизер Л. и Сьюзан Уэлч. 2009. «Сравнение предсказателей успеха женщин-кандидатов на выборах в Конгресс, предварительных выборов и всеобщих выборов. Исследование американской политики 37 (4).

• Правило, Вильма.1987. «Избирательные системы, контекстуальные факторы и возможность женщин быть избранными в парламент в 23 демократических странах». Ежеквартальный вестерн. 40 (3). 477-498.

• Смит, Эдриенн Р., Бет Рейнгольд и Майкл Лео Оуэнс. 2012. «Политические детерминанты описательного представительства женщин в городах. Ежеквартальные политические исследования 65 (2). 315-329.

• Уэлч, Сьюзен. 1990. Влияние выборов At-Large на представительство чернокожих и латиноамериканцев.Журнал политики 52 (4).

• Уэлч, Сьюзен и Донли Т. Стадлар. 1990. «Многокомпонентные округа и представительство женщин: данные Великобритании и США». Журнал политики 52 (2). 391-412.

• Уэлч, Сьюзен, Джанет Кларк и Роберт Дарси. 1985. «Женщины-кандидаты в одномандатных и многомандатных округах: законодательные гонки американского штата». Ежеквартально по общественным наукам. 945-953.

• Циммерман, Джозеф Ф. 1994.Альтернативные системы голосования для представительной демократии. PS: Политология и политика 27 (4). 674-677.

Исходя из доли женщин в Палате представителей (19,3%), Межпарламентский союз ставит Соединенные Штаты на 94-е место из 188 стран мира по представленности женщин (по состоянию на ноябрь 2015 года). Страны, опережающие Соединенные Штаты, включают Руанду, Кубу, Южную Африку, Вьетнам, Пакистан, Китай и Боснию.

Представительство расовых меньшинств и избирательные системы

Многие группы расовых меньшинств крайне недопредставлены в органах местного самоуправления, правительства штата и федерального правительства.Все обсуждения улучшения описательного представительства расовых меньшинств в Соединенных Штатах регулируются Законом об избирательных правах 1965 года и более поздним законом 1967 года, который юридически закрепляет идею о том, что округа с одним победителем лучше для представительства меньшинства, чем округа с несколькими победителями, особенно с блоком. голосование (Кэрролл, Санбонмацу, 2013).

Современная наука поддерживает идею о том, что меньшинства наиболее справедливо представлены в хорошо оформленных округах с одним победителем только тогда, когда рассматриваемое меньшинство является политически однородным и географически сконцентрированным.Признавая эти проблемы, присущие округам с одним победителем, судьи все чаще отстаивают пропорциональных избирательных систем с несколькими победителями, такие как кумулятивное голосование и ограниченное голосование, как законные альтернативы одномандатным округам с большинством меньшинства в соответствии с Законом о правах голоса 1965

В литературе показано:

• Наблюдаемое увеличение описательного представительства меньшинств в округах с одним победителем не привело к пропорциональному увеличению реального представительства , поскольку голоса политиков меньшинств заглушаются политиками, не относящимися к меньшинствам (см. Rocah, et al, 2010).И Ричард Энгстром (2011), и Элизабет Гербер, и др. (1998) отмечают, что суды все чаще выносят решения о том, что расово измененные округа ослабляют голоса или уменьшают общее влияние меньшинства, ограничивая представительство меньшинства несколькими округами с большинством меньшинства. Эти округа составляют небольшую часть округов, а это означает, что голоса законодателей меньшинств и избирателей, которые они представляют, могут быть заглушены в совокупности.

• В округах с одним победителем латиноамериканского населения находятся в невыгодном положении , потому что они, как правило, более равномерно распределены и рассредоточены.Районы с одним победителем, как известно, плохо подходят для групп меньшинств, которые равномерно рассредоточены по территории (см. Welch (1990) и Casellas (2009)).

• Когда в округе проживает более одного меньшинства, плюрализм гарантирует, что разделение голосов может гарантировать, что ни одна из групп меньшинств не будет представлена. Например, в округе со значительным населением чернокожих и латиноамериканцев, где баллотируется кандидат от каждой группы, разделение голосов может гарантировать, что ни один из кандидатов не победит (см. Paru Shah, 2009).

• Пропорциональное представительство в округах с множеством победителей является действенным средством увеличения справедливого представительства групп расовых меньшинств (Amy, 2002, 138).

• Как отмечает Дуглас Эми (2002), одним из самых больших преимуществ пропорциональных систем с несколькими победителями, таких как кумулятивное голосование, является изменение структуры власти. В пропорциональной системе власть распределяется между представителями, представляющими разные группы , а не только самой большой группой.Таким образом, выборы не обязательно должны привести к тому, что одна группа выиграет все представительство в округе, а все остальные будут чувствовать, что они не представлены.

• Точно так же Шон Боулер и др. ( 2003) отмечают, что пропорциональные системы с множеством победителей позволяют различным группам делить власть вместо того, чтобы создавать динамику «победитель власти против проигравшей», которая так характерна для множественных систем. Авторы утверждают, что при разделении власти меньшинства и не меньшинства несут ответственность за один и тот же район, что может способствовать развитию межкультурных сообществ вместо сохранения системы отдельных сообществ.

• До тех пор, пока избиратели из числа меньшинств продолжают голосовать на расовой поляризации (для описательного кандидата внутри группы), тогда и женщины, и меньшинства должны пользоваться преимуществами кумулятивного голосования и других пропорциональных систем (Zimmerman, 1994, 674). Дэвид Брокингтон и др. (1998) пришли к аналогичному выводу, отметив, что пропорциональные системы имеют потенциал для увеличения представительства меньшинств, если избиратели из числа меньшинств явятся на уровне, сопоставимом с большинством избирателей.

RCV и представительство групп расовых меньшинств

Поскольку RCV с несколькими победителями еще не получил широкого распространения в Соединенных Штатах, а RCV с одним победителем в последнее время приобрел популярность, мы еще мало знаем о влиянии RCV на представительство меньшинств.

Есть веские основания ожидать, что многократный победитель RCV будет справедливо представлять этнические и расовые меньшинства, по тем же причинам, что и другие пропорциональные системы (Amy, 2002).

Ранние анекдотические данные показывают, что RCV в округах с одним победителем сопровождался высоким уровнем представительства этнических и расовых меньшинств. В настоящее время (2015 г.) трое из четырех мэров городов области Залива, использующих рейтинговое голосование по выбору на своих выборах, — женщины. Женщины занимают половину или более должностей, избираемых RCV в районе залива в трех городах: Окленде, Беркли и Сан-Леандро.Женщины и цветные люди занимают 47 из 52 выборных должностей, заполненных с использованием RCV.

Для изучения связи между RCV и представительством этнических и расовых меньшинств FairVote запустил два амбициозных проекта:

• RCV и представительство женщин и цветных людей в районе залива: В этом проекте FairVote количественно оценивает влияние RCV на представительство женщин и цветных людей в районе залива. Мы используем обширную базу данных кандидатов с 1992 года и метод строгой разницы в различиях.Мы ожидаем, что наш проект будет завершен к июню 2016 года.

• Избирательные системы и обычаи и представительство женщин и цветных людей на уровне округов: Базы данных Who Leads Us, созданные при содействии Сети женщин-доноров, фиксируют пол, расу и этническую принадлежность кандидатов и выборных должностных лиц от В 2014 году уровень государственной власти от местного округа до национального. Используя эти обширные базы данных, FairVote изучает влияние различных избирательных систем и обычаев на описательное представительство.Например, мы исследуем уместность ограничения сроков представительства цветных женщин и людей. К концу 2016 года мы опубликуем интерактивный инструмент для ранжирования каждого округа, а также опубликуем отчет, в котором подчеркивается, какие структурные реформы связаны с более справедливым представительством женщин и цветных людей.

Мы ожидаем завершения этих проектов в 2016 году.

Дополнительная литература

• Боулер, С., Донован, Т., и Брокингтон, Д.(2003). Избирательная реформа и представительство меньшинств: местные эксперименты с альтернативными выборами. Издательство государственного университета Огайо.

• Боулер, С. и Б. Грофман. 2000. Выборы в Австралии, Ирландии и Мальте в рамках STV: размышления о встроенном институте. Анн-Арбор: University of Michigan Press, Введение 1-14

• Кэрролл, Сьюзан Дж. И Кира Санбонмацу. 2013. «Переосмысление появления кандидатов» из книги «Больше женщин могут баллотироваться: гендер и пути в законодательное собрание штата».Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 2-17.

• Купер, Дуэйн А. 2007. Возможность кумулятивного голосования для получения справедливого представительства. Журнал теоретической политики 19 (3). 277-295.

• Купер, Дуэйн и Артур Зилланте. 2012. Сравнение кумулятивного голосования и всеобщего множественного голосования. Общественный выбор 150 (1) 363-383.

• Герой, Р. и К. Толберт. 2005. Изучение политической эффективности меньшинств: рассмотрение влияния социального и институционального контекста.В Г. М. Сегура и Шон Боулер (ред.) «Разнообразие в демократии: представительство меньшинств в Соединенных Штатах». Шарлоттсвилль: Университет Вирджинии Пресс.

• Льен, Пей-те. 2015. Переоценка описательной репрезентации цветных женщин и мужчин: новые данные на субнациональном уровне. Обзор городских дел 51 (2). 239-262.

• Шах, Пару. 2009. «Гонка за репрезентативность: модель с препятствиями для латиноамериканской инкорпорации». Исследование американской политики 28 (1). 84-109.

• Шах, Пару, 2014. «Требуется черный кандидат: теория представительства меньшинства со стороны предложения. Ежеквартальные политические исследования 67 (2). 266-279.

• Уэлч, Сьюзен. 1990. Влияние выборов At-Large на представительство чернокожих и латиноамериканцев. Журнал политики 52 (4).

• Циммерман, Джозеф Ф. 1994. Альтернативные системы голосования для представительной демократии. PS: Политология и политика 27 (4).

Представительство сторонних и независимых избирателей

Влияние альтернативных избирательных систем, таких как рейтинговое голосование, на стороннее и независимое представительство в Соединенных Штатах — основная тема исследования FairVote.Хотя есть примеры из-за рубежа (например, считается, что многократное использование RCV в австралийском сенате немного увеличивает представительство второстепенных партий (Bowler and Grofman, 2000), уникальная двухпартийная система, ориентированная на кандидатов. США затрудняют экстраполяцию зарубежного опыта.

Хотя RCV может не увеличивать число избранных сторонних или независимых кандидатов в США, поскольку кандидаты должны преодолеть порог общего количества голосов (порог, который уменьшается по мере того, как больше кандидатов избирается), RCV позволяет сторонникам третьих сторон и несовершеннолетним кандидаты искренне ставят предпочтительного кандидата на первое место, не чувствуя, что их голоса потрачены впустую (Льюин, Майкл (2012)).RCV также минимизирует эффект спойлера от голосов третьих лиц. В соответствии с RCV третьи партии и независимые сторонники могут поставить на первое место наиболее предпочтительную партию или кандидата. Если их кандидат выбывает, их голоса немедленно переходят на второй вариант предпочтения. Таким образом, сторонники третьих сторон могут свободно избрать своего любимого кандидата с минимальными шансами на то, что эта поддержка испортит исход выборов (Bartholdi III and Orlin, 1991, Bowler and Grofman, 2000).

Помимо предотвращения спойлеров, RCV может также помочь держать основные партии в большей подотчетности перед электоратом.Кандидаты заинтересованы в том, чтобы ухаживать за более широким кругом избирателей, чем они обычно, в том числе запрашивать рейтинг второго и третьего выбора у сторонников меньшинства.

В RCV с несколькими победителями также становится возможным получить представительство демократов или республиканцев, проживающих в округе с противоположным большинством. Пока демократское или республиканское население равно или превышает порог для победы, люди могут получить представительство там, где они в настоящее время чувствуют себя обделенными.

Дополнительная литература

• Бартольди III, Дж. Дж. И Орлин Дж. Б. (1991). Единый передаваемый голос препятствует стратегическому голосованию. Социальный выбор и благополучие, 8 (4), 341-354.

• Боулер, С. и Б. Грофман. 2000. Выборы в Австралии, Ирландии и Мальте в рамках STV: размышления о встроенном институте. Анн-Арбор: University of Michigan Press, Введение 1-14

• Камински, Джеки и Тимоти Дж. Уайт. 2007. «Избирательные системы и представительство женщин в Австралии.Содружество наций и сравнительная политика 45 (2)

Почему важно представление интересов | Edutopia

Быть храбрым никогда не бывает легко. В течение многих лет я был сторонником идеи, что мы должны помогать нашим детям быть храбрыми, но, честно говоря, в последние месяцы я почувствовал, что заставлять их глотать пугающие вещи может быть слишком сложно, чтобы требовать от них развития. умы и сердца. Когда я узнаю больше о том, как работает мозг и как страх действительно может мешать обучению, я думаю, что, возможно, нам нужно меньше говорить о храбрости и стойкости и больше говорить о том, чтобы сделать обучение менее пугающим и травматичным.(И хотя я уверен, что мы могли бы до тошноты говорить о том, как стандартизованные тесты вызывают тревогу и страх, я оставлю этот разговор для другого поста.)

Видеть и быть

Когда мать ребенка фигурирует в моем Помогая посту Kids Be Brave, отправляемому вместе с этой новой картинкой, я не мог не быть поражен чем-то в ней. Может быть, дело было в позе дочери, в ее глазах или в признании матери, что они не могли сделать снимок, пока Дженни не пошла в свою комнату и не получила наволочку, чтобы завершить наряд, потому что «детали имеют значение.«Было что-то большее, чем симпатичный ребенок в изящном костюме, какая-то уверенность в ее позе и глазах. Этот ребенок привязался к персонажу Star Wars , Рей как образец для подражания не только для этой фотографии. Рей была (и остается) новым вариантом для Дженни, когда дело доходит до воображения себя в мире. Эта маленькая девочка была готова к вымышленному наставнику, и Рей была там — и не только там , но и занимала видное место в популярном блокбастере Рей был доступным вариантом в фильме, в котором преобладали мужские персонажи.(И поверьте мне — как бывшая подражательница принцессы Леи, я понимаю радость от нахождения женского персонажа, которого не всегда нужно спасать!) У Дженни был кто-то, с кем она могла идентифицировать себя, кто-то, к кому она могла бы обратиться за вариантами решения сложных ситуаций .

Пол имеет значение. В самом деле, репрезентация имеет значение, потому что «если она может это видеть, она может им стать». Ранний опыт наших детей, в том числе часы, потраченные на просмотр медиа, формируют то, что, по их мнению, возможно для людей, которые похожи на них, живут там, где они живут, или происходят там, откуда они пришли.Проще говоря, дети определяют, чем они могут быть, на примерах вокруг них. Наши студенты это знают. Мы тоже должны.

Я вырос в сельской местности на Среднем Западе, и очень мало из того, что я читал, видел или слышал на уроках или в средствах массовой информации, представлял мою реальность. Там, где я жил, не было автобусов, метро или торговых центров. Мы были деревенскими детьми, но не деревенскими детьми. Женщины, которых я видела в СМИ и о которых читала, были либо городскими, либо пригородными, за исключением тех сельских женщин, которые всегда везде ездили на лошадях и жили на фермах.Я жил в квартире и никогда даже не был рядом с лошадью. В моих учебниках, фильмах, которые я смотрел в классе, и даже в тестах, которые мы проходили, использовались примеры, взятые из совершенно другого жизненного опыта. Никто «снаружи» не выглядел и не звучал ничего похожего на то, что я видел «здесь». Я получил тонкое сообщение о том, что место, где я живу, не имеет значения, и что мой опыт не имеет значения.

6 стратегий повышения репрезентативности

Итак, что мы можем сделать, чтобы помочь детям осознать, что их реальность имеет значение?

1. Узнайте о своей культуре и будьте готовы рассказать о ней.Знайте, почему вы такой, какой вы есть, из-за того, откуда вы пришли.
2. Узнайте о сообществе, в котором вы живете (PDF). Что в этом важного? Что особенного? Как он связан с культурами, жившими здесь в прошлом и сегодня, и отражает их?
3. Поговорите о стереотипах в СМИ и в мире вокруг нас. (У PBS и MediaSmarts есть отличные советы о том, как это сделать.)
4. Продумайте учебные материалы, которые вы используете, с особым вниманием к детям в вашем классе и сообществу, в котором вы живете.Есть ли положительных примеров разных рас, ролей и уровней достатка? Вы включаете полный спектр пола или только бинарный?
5. Осмотрите свой класс. Отражает ли декор языки и культуру учащихся, сидящих на сиденьях? Если нет, попросите их помочь вам создать что-нибудь, чтобы начать новый год. Студенческая работа — отличное украшение — и это бесплатно!
6. Хорошо подумайте о своей педагогике. Ваши стратегии обучения делают обучение менее или более доступным для одних, чем для других? Есть ли какие-то особые вещи, которые вы можете делать (или избегать), приветствуя всех детей в своей комнате? (В Teaching Tolerance есть отличные ресурсы для этого.)

Представительские вопросы. То, что наши молодые люди видят вокруг себя, положительно или отрицательно формирует их ожидания в отношении себя и друг друга. Что касается наших классов и школ, давайте сделаем все от нас зависящее, чтобы они видели себя и всех своих сверстников сильными, творческими, способными, счастливыми и связанными друг с другом.

Руководство по обучению на основе данных

Потребности района в сравнении с потребностями государства

Переменная Z13 дает ответы законодателей на следующий вопрос: «Считаете ли вы, что вам следует в первую очередь заботиться о потребностях вашего округа или о потребностях штата в целом?» Ответы варьировались по шкале от 1 («Район») до 7 («Штат в целом»).

Посмотрите на частотное распределение Z13. Глядя на гистограмму, каков наиболее частый (режим) ответ, который давали законодатели, ставя себя на эту шкалу? Что это говорит нам о том, как законодатели штатов воспринимают свою обязанность представлять свои округа? Какой процент законодателей сказал, что их беспокоят только нужды округа? Какой процент сказал, что они в первую очередь озабочены потребностями государства в целом?

Законодательные перспективы: социологическое представительство

В переменных с Z20_1 по Z20_12 законодателям штатов был задан вопрос, считают ли они, что каждая из нескольких групп входит в число их самых сильных сторонников.Вы будете использовать перекрестные таблицы, чтобы определить, существует ли связь между членством законодателя в определенной группе и восприятием поддержки этой группы.

Во-первых, рассмотрим, как законодатели штата воспринимают поддержку расовых групп в своих округах на основе их собственной расы. Законодатели штатов указали свою расовую принадлежность как «белые», «черные» или «другие» (Z28). Запустите кросс-таблицу Z20_11 и Z28. Какая часть белых законодателей считает афроамериканцев одними из самых решительных сторонников? Какой процент чернокожих законодателей считает афроамериканцев одними из самых сильных сторонников? Что это говорит о социологической репрезентации?

Теперь подумайте, связаны ли религиозные убеждения законодателей с их восприятием поддержки христианской коалиции.В переменной Z30_1 законодатели указали принадлежность к своей религиозной группе как «Римско-католическая», «Еврейская», «Основная протестантская», «Фундаменталистская христианская», «Нет» или «Другая». Запустите кросс-таблицу Z20_4 от Z30_1. Глядя на круговую диаграмму, какие законодатели с наименьшей вероятностью рассматривают Христианскую коалицию как одну из своих сильных сторонников? Какие законодатели, скорее всего, сочли бы христианскую коалицию одним из своих решительных сторонников?

Затем подумайте о том, каким образом пол законодателя штата может быть связан с его или ее восприятием поддержки женских групп в округе.