Рамочные принципы прав человека и окружающей среды (2018 год)
В своем докладе (A/HRC/37/59) Специальный докладчик г-н Нокс предложил 16 принципов, касающихся прав человека и окружающей среды, на основании работы системы прав человека в настоящее время.
Предыстория доклада
В своей резолюции 28/11 Совет по правам человека признал сохраняющуюся необходимость прояснения некоторых аспектов обязательств в области прав человека, связанных с окружающей средой. Совет поручил Специальному докладчику продолжать изучать эти обязательства при консультациях с правительствами, механизмами прав человека, организациями гражданского общества и другими. Специальный докладчик представил доклад — который стал кульминацией его пятилетней работы в этой роли — о рамочных принципах по правам ребенка и окружающей среде на 37-ой сессии Совета.
Читать доклад о Рамочных принципах (HRC/37/59) (2018), доступный на 6 официальных языках ООН
Получить иллюстрированную, «удобную для чтения» версию Рамочных принципов*
Читать список избранных источников*, используемых при подготовке Рамочных принципов
16 Рамочных принципов
- Государства обязаны гарантировать безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду для того, чтобы соблюдать, защищать и осуществлять права человека.
- Государства обязаны соблюдать, защищать и осуществлять права челове для того, чтобы обеспечить безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.
- Государства должны запретит дискриминацию и обеспечить эффективную защиту против дискриминации во всем, что касается пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой
- Государства должны обеспечить безопасную и благоприятную окружающую среду, в которой отдельные лица, группы или общественные организации, занимающиеся вопросами прав человека и окружающей среды, могли бы действовать, не опасаясь угроз, притеснений, запугиваний или проявлений насилия.
- Государства должны соблюдать и защищать право на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний в отношении экологических вопросов.
- Государства должны заботиться о просвещении и информировании общественности по вопросам окружающей среды.
- Государства должны предоставить общественности доступ к информации по вопросам окружающей среды, путем сбора и распространения сведений, а также обеспечивая приемлемый, эффективный и своевременный доступ к информации любому лицу по запросу.
- Чтобы избежать принятия или санкционирования действий, оказывающих воздействие на окружающую среду и препятствующих полному осуществлению прав человека, государства должны обеспечить предварительную оценку возможных экологических последствий предлагаемых проектов и политики, включая их потенциальное воздействие на осуществление прав человека.
- Государства должны обеспечить возможность и содействовать участию общественности в процессе принятия решений, связанных с окружающей средой, а также учитывать мнения общественности в процессе принятия решений.
- Государствам следует обеспечить доступ к эффективным средствам правовой защиты в случае нарушений прав человека и внутренних законов, касающихся окружающей среды.
- Государства должны устанавливать и поддерживать существенные экологические стандарты, которые не должны быть дискриминационными или регрессивными, и должны соблюдать, защищать и осуществлять права человека.
- Государствам следует обеспечить эффективное применение своих экологических стандартов в отношении государственных и частных субъектов.
- Государства должны сотрудничать друг с другом в создании, поддержании и обеспечении соблюдения эффективных международных правовых рамок для предотвращения, сокращения и устранения трансграничного и всемирного экологического ущерба, который препятствует полному осуществлению прав человека.
- Государствам следует принимать дополнительные меры для защиты прав тех, кто наиболее уязвим к экологическому ущербу или наиболее подвержен такой опасности, принимая во внимание потребности, риски и возможности этих людей.
- Государствам следует гарантировать соблюдение своих обязательств перед коренными народами и членами традиционных общин, в том числе путем:
- Государства должны соблюдать, защищать и осуществлять права человека в ходе своих действий по решению проблем, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием.
Презентация Совета по правам человека
Читать заявление* Специального докладчика, сделанное в ходе сессии Совета.
Посмотреть видео интерактивного диалога со странами и другими заинтересованными сторонами* можно по ссылке.
Пресс-релиз
Читать пресс-релиз*, призывающий к всемирному призванию права на безопасную и здоровую окружающую среду.
В Международный женский день вступили в силу новые правовые принципы, направленные на продвижение усилий по декриминализации
Международная комиссия юристов (МКЮ) совместно с ЮНЭЙДС и Управлением Верховного комиссара ООН по
Международная комиссия юристов (МКЮ) совместно с ЮНЭЙДС и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) официально выпустили новый набор правовых принципов для юристов-экспертов, которые помогут применять международные законы о правах человека в сфере уголовного права.
Так называемые «Принципы 8 марта» описывают подход, основанный на соблюдении прав человека, к законам, криминализирующим поведение в сфере секса, употребления наркотиков, ВИЧ, сексуального и репродуктивного здоровья, бездомности и нищеты.
Ян Сейдерман, Директор по правовым и политическим вопросам МКЮ, заявил: «Уголовное право — один из самых жестких инструментов государства по контролю над физическими лицами. .. именно поэтому оно должно быть самой крайней мерой наказания. Однако во всем мире наблюдается растущая тенденция к излишней криминализации.
Мы должны признать, что такие законы нарушают не только права человека, но и сами основополагающие принципы уголовного права».
Для Эдвина Кэмерона, бывшего судьи Конституционного суда ЮАР и нынешнего судьи-инспектора Министерства исправительных учреждений ЮАР принципы обладают непосредственной актуальностью и пользой для судей, законодателей, политиков, гражданского общества и ученых. «»Принципы 8 марта» обеспечивают четкую, доступную и практическую правовую основу на базе международного уголовного права и международных законов о правах человека», — сказал он.
Эти принципы стали результатом семинара, организованного ЮНЭЙДС и УВКПЧ, а также МКЮ в 2018 году для обсуждения роли юристов в устранении вреда, которое уголовное законодательство наносит правам человека. Итогом встречи стал призыв сформулировать принципы для юристов для оказания помощи судам, законодательным органам, адвокатам и прокурорам в устранении негативного воздействия таких законов на права человека.
Принципы, основанные на отзывах и оценках различных экспертов и заинтересованных сторон, разрабатывались в течение пяти лет. Их создание завершилось в 2022 году. Поначалу принципы были сосредоточены на влиянии уголовного законодательства, запрещавшего применение прав в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, добровольных сексуальных контактов, гендерной идентичности, гендерного самовыражения, сокрытия сведений о наличии ВИЧ, создания риска заражения или передачи вируса, употребления наркотиков и хранения наркотиков для личного пользования. Позже на основе предложений со стороны гражданского общества и других заинтересованных лиц была также включена криминализация бездомности и бедности.
В результате постоянного злоупотребления уголовным законодательством со стороны правительств и в некоторых случаях произвольного и дискриминационного применения уголовного законодательства возник целый ряд нарушений прав человека. Эти действия также укрепляют стигму, вредные гендерные стереотипы и дискриминацию по таким признакам, как пол или сексуальная ориентация.
В 2023 году в двадцати странах трансгендерные лица подвергаются уголовному или иному преследованию, в 67 странах однополые отношения по-прежнему преследуются по закону, в 115–ти сообщается о криминализации употребления наркотиков, в более чем 130 странах уголовно наказывают за создание риска заражения ВИЧ, сокрытие сведений о его наличии и его передачу, а более чем в 150 странах считаются преступными некоторые аспекты секс-бизнеса.
В мире ВИЧ злоупотребление уголовным законодательством и его неверное применение ущемляет не только право на здоровье, но и множество других прав, включая право на свободу от дискриминации, обеспечение жильем, защиту личности, передвижение, создание семьи, неприкосновенность частной жизни и физическую неприкосновенность, а в исключительных случаях — и само право на жизнь. Например, в странах, где секс-бизнес подвергается уголовному преследованию, работники секс-бизнеса в семь раз чаще живут с ВИЧ, чем там, где он частично легализован. Криминализация также может подразумевать лишение права на защиту со стороны закона и правоохранительных органов. Тем не менее, объявленные вне закона сообщества, особенно женщины, часто больше всего нуждаются в той самой защите, в которой им отказывают.
Кристин Стеглинг, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС по вопросам политики, пропаганды и знаний, заявила: «Я приветствую тот факт, что эти принципы внедряются в Международный женский день в знак признания пагубного воздействия уголовного законодательства на женщин во всем их многообразии.
Мы не сможем искоренить СПИД как угрозу общественному здравоохранению до тех пор, пока действуют эти губительные законы, — добавила она. — Эти принципы будут полезны в нашей деятельности и работе наших партнеров».
Также отмечая важность Международного женского дня, Фолькер Тюрк, Верховный комиссар ООН по правам человека, сказал: «Сегодня самое время задуматься о власти и системах, где доминируют мужчины».
Он завершил свою речь словами: «Я рад, что вы проделали эту работу: теперь нам пора применять ее результаты, причем в более обширном политическом контексте, когда речь заходит о противостоянии этой динамике власти.
Откровенно говоря, мы должны задать эти вопросы и проследить за тем, чтобы впредь учитывать все это в определении прав человека».
В заключение Фелистер Абдалла, председатель кенийской организации Global Network of Sex Work Projects, отметила: «Подвергая секс-бизнес уголовному преследованию, законодатели как бы дают понять, что к работникам секс-бизнеса разрешено применять насилие… Но мы люди, и работникам секс-бизнеса нельзя отказывать в правах человека».
Принцип 1 | Глобальный договор ООН
Устойчивое развитие начинается с принципиального подхода к ведению бизнеса.
Деловые круги должны поддерживать и уважать защиту прав человека, провозглашенных на международном уровне.
Что это значит?
В этом Принципе изложены основные ожидания Глобального договора ООН от бизнеса в области прав человека, а именно уважение и поддержка прав человека. Соблюдение прав человека означает, что бизнес должен проявлять должную осмотрительность, чтобы не нарушать права человека («не навреди»), и должен устранять неблагоприятные последствия для прав человека, с которыми они связаны. Кроме того, помимо соблюдения прав человека, бизнес поощряется к действиям в поддержку прав человека. Это означает возможность предпринять добровольные действия, чтобы внести позитивный вклад в защиту и соблюдение прав человека, будь то посредством основного бизнеса, стратегических социальных инвестиций/филантропии, участия в общественной политике/адвокации и/или партнерства и других коллективных действий. Действия в поддержку прав человека должны дополнять, а не заменять действия по соблюдению прав человека. Особое внимание следует уделять правам уязвимых групп, включая женщин, детей, людей с ограниченными возможностями, коренные народы, трудящихся-мигрантов, пожилых людей и т. д.
Зачем компаниям заботиться?
Уважение прав человека — это правильно, но это также вопрос бизнеса. Несоблюдение прав человека сопряжено с рядом рисков и издержек для бизнеса, включая риск социальной лицензии компании на деятельность, ущерб репутации, бойкот потребителей, подверженность юридической ответственности и неблагоприятные действия со стороны правительства, неблагоприятные действия со стороны инвесторов и деловых партнеров, снижение производительности и морального духа сотрудников.
В то время как правительства несут главную ответственность за защиту, соблюдение и соблюдение прав человека, другие организации и отдельные лица играют важную дополнительную роль в уважении и поддержке прав человека. Все предприятия во всем мире, независимо от размера или сектора, а также от того, являются ли они участниками Глобального договора ООН, несут основную ответственность за соблюдение прав человека. Это было признано в Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН (Загрузить «Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека: реализация рамок Организации Объединенных Наций «Защита, соблюдение и средства правовой защиты»). Глобальный договор» 9.0003
Уважение и поддержка прав человека также укрепляет деловые отношения с заинтересованными сторонами. Например, работники, к которым относятся с достоинством и уважением, с большей вероятностью будут продуктивными и сохранят верность работодателю. При выборе работодателя новые сотрудники все чаще учитывают социальные, экологические и управленческие показатели компаний. Права человека и инклюзивные бизнес-модели также могут быть источником инноваций для новых продуктов или услуг, доступа к новым рынкам, помогают укрепить социальную лицензию на деятельность и сделать бизнес ценным членом сообщества и общества.
Что могут сделать компании?
Соблюдение прав человека
Бизнес может влиять — как положительно, так и отрицательно — практически на все права человека. Соответственно, бизнес должен учитывать их потенциальное влияние на все права. Однако некоторые фактические или потенциальные последствия потребуют специального рассмотрения, например, когда фактические или потенциальные последствия очень серьезны и/или существует тесная связь между компанией и злоупотреблением.
Что касается содержания прав человека, компании должны, как минимум, обращаться к Международному биллю о правах человека и основным конвенциям Международной организации труда (МОТ). Публикация Human Rights Translated раскрывает основные права человека, провозглашенные на международном уровне, с точки зрения бизнеса и предлагает практические примеры того, как компании нарушают права человека, а также примеры того, как бизнес поддерживает осуществление этих прав. Хотя некоторые права будут иметь большее значение, чем другие, в определенных обстоятельствах, ситуации меняются, поэтому необходима более широкая периодическая переоценка.
Бизнес должен соблюдать все применимые законы и уважать международно признанные права человека, где бы он ни работал. В тех редких случаях, когда национальное законодательство прямо противоречит международным стандартам, компаниям следует искать пути соблюдения принципов международно признанных прав человека. Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с нашей заметкой о передовом опыте, озаглавленной «Выполнение обязанности по уважению в ситуациях противоречащих правовых требований».
Важно отметить, что корпоративная ответственность за уважение существует независимо от обязательств государств в области прав человека. Среди прочего, это означает, что предприятия обязаны уважать права человека, независимо от того, работают ли они в условиях слабого управления или в более стабильном контексте. В областях со слабым управлением риск нарушения прав человека может быть выше из-за контекста. Для получения информации о том, как использовать бизнес-практику, чувствительную к конфликту, в таких контекстах, см. Руководство по ответственному ведению бизнеса в затронутых конфликтом районах и зонах высокого риска: ресурс для компаний и инвесторов.
Определение сферы своей ответственности
Компании должны учитывать три набора факторов при определении сферы своей ответственности за соблюдение прав человека или, другими словами, риск потенциального негативного воздействия на права человека в связи с ведением их бизнеса:
- Во-первых, необходимо учитывать страну и местный контекст, в котором она работает, на предмет любых проблем с правами человека, которые может создать этот контекст. Информацию об этом можно получить от НПО, правительства, международных профсоюзов и международных организаций. Существуют также службы, которые стремятся объединить такие специфические для контекста риски в форматы, более удобные для бизнеса, например, оценки страновых рисков Датского института и Maplecroft Maps of Human Rights Risks. Эти и другие методические материалы можно найти в нашей библиотеке. Уделите особое внимание контексту в странах, где общеизвестно, что законы не соответствуют международным стандартам и где правоприменение может быть неадекватным.
- Второй набор факторов включает рассмотрение вопроса о том, оказывает ли компания неблагоприятное воздействие на права человека или способствует ему посредством своей собственной деятельности в этом контексте, например, в качестве производителей, поставщиков услуг, работодателей и соседей («деятельность» включает как действия, так и бездействие).
- Затем компаниям следует устранить эти последствия, изменив свою политику и практику, чтобы предотвратить нарушение прав. Примерный список видов деятельности с прямым воздействием может включать сам производственный процесс; продукты или услуги, которые предоставляет компания; практика труда и занятости; обеспечение безопасности персонала и имущества; и лоббирование компании или другая политическая деятельность.
- Третий набор факторов представляет собой анализ отношений компании с правительством, деловыми партнерами, поставщиками и другими негосударственными субъектами, чтобы определить, могут ли они представлять риск для компании с точки зрения причастности ее к нарушению прав человека. Обратите особое внимание на предоставление или заключение контрактов на товары, услуги и даже некоммерческую деятельность, такую как предоставление в аренду оборудования или транспортных средств. Рассмотрите послужной список тех организаций, с которыми имеет дело ваша компания, чтобы оценить, может ли компания способствовать или быть связана со злоупотреблениями, совершенными этими организациями. Обязанность уважать права человека также включает обязательство Глобального договора избегать соучастия, то есть участия в нарушениях прав человека, совершаемых другой компанией, правительством, отдельным лицом, группой и т. д.
Политическое обязательство
Компании должны принять заявление о политике в качестве публичного обязательства выполнять свои обязанности по соблюдению прав человека, одобренное их советом директоров или аналогичным органом. Это может быть отдельное заявление или интегрированное в более широкую корпоративную политику устойчивого развития или кодекс поведения. Для описания соблюдения прав человека можно использовать широкий вдохновляющий язык, но для придания этим обязательствам практического значения необходимы более подробные указания в конкретных функциональных областях. Политика должна предусматривать
ожидания компании в области прав человека в отношении персонала, деловых партнеров и лиц, непосредственно связанных с деятельностью, продуктами или услугами организации. Таким образом, он должен быть доведен до сведения этих сторон, а также быть общедоступным.
Политика должна основываться на внутренней/внешней экспертизе в области прав человека. Разработка политики в области прав человека также может стать важной возможностью для вовлечения заинтересованных сторон в тему прав человека, что может быть почти столь же важным, как и политика, являющаяся результатом этого процесса. Посмотреть образцы политики в области прав человека. После подготовки политика должна быть отражена в операционных политиках и процедурах, чтобы внедрить ее во все бизнес-функции. Скачать: Руководство для бизнеса: как разработать политику в области прав человека.
Надлежащая проверка прав человека
Чтобы гарантировать и продемонстрировать (т. е. узнать и показать), что компания выполняет свои обязанности по соблюдению прав человека, она должна проявлять должную осмотрительность. Надлежащая проверка прав человека — это непрерывный процесс, направленный на выявление, предотвращение и смягчение, а также учет негативных последствий для прав человека, которые компания может оказывать или способствовать в результате своей собственной деятельности или которые могут быть непосредственно связаны с продуктами, операциями или услугами компании посредством деловых отношений. Права человека
осмотрительность будет различаться по сложности в зависимости от размера бизнеса, риска воздействия на права человека, а также характера и контекста деловых операций. Этот процесс должен опираться на внутренний и/или независимый внешний опыт в области прав человека и включать надлежащие и содержательные консультации с потенциально затрагиваемыми заинтересованными сторонами. Инструменты и методические материалы очень полезны в этом процессе. Сопоставимые процессы, как правило, уже встроены в компании для оценки и управления финансовыми и связанными с ними рисками. Исследуйте нашу библиотеку.
Некоторые особенно важные элементы комплексного управленческого подхода к правам человека включают:
- Оценка воздействия на права человека : Многие корпоративные проблемы прав человека возникают из-за того, что компании не учитывают потенциальные последствия своей деятельности и отношений в контексте своей деятельности. Компании должны предпринимать активные, постоянные шаги, чтобы понять, как существующие и планируемые виды деятельности могут вызвать или способствовать воздействию на права человека, а также понять, как деятельность компании может быть напрямую связана с такими воздействиями. Масштаб обзора будет зависеть от отрасли, размера компании, а также национального и местного контекста и должен быть соизмерим с риском серьезного воздействия на права человека. Этот процесс должен опираться на внутреннюю или внешнюю экспертизу и, в случае необходимости, включать содержательные консультации с заинтересованными сторонами. На основе полученной информации компаниям следует постоянно уточнять свои планы по устранению и предотвращению потенциального негативного воздействия на права человека
- Интеграция политики в области прав человека в компании : Интеграция политики в области прав человека во всей компании может быть самой большой проблемой в соблюдении прав человека. Если осведомленность о вопросах прав человека и их важности не полностью интегрирована в соответствующие внутренние функции и процессы, это может привести к непоследовательным или противоречивым действиям. Например, разработчики продукта могут не учитывать последствия для прав человека; отделы продаж или закупок могут не знать о рисках, связанных с вступлением в отношения с определенными сторонами; бюджеты могут быть распределены неправильно; и лоббирование со стороны компаний может противоречить обязательствам в области прав человека. Лидерство сверху необходимо для обеспечения уважения прав человека во всей компании, в том числе путем возложения ответственности за устранение последствий на соответствующий уровень и функцию в рамках бизнеса и разработки процесса надзора. Важно обучать персонал для обеспечения последовательности, а также повышать его способность адекватно реагировать при возникновении непредвиденных ситуаций
- Принятие мер : Надлежащие действия, которые должна предпринять компания, будут различаться в зависимости от того, (а) компания вызвала воздействие или способствовала ему, или (б) она напрямую связана с этим воздействием через свои деловые отношения. В случае (а) компания должна прекратить или предотвратить воздействие. В случае (b) она должна использовать имеющиеся рычаги для предотвращения или смягчения воздействия
- Отслеживание эффективности : Процессы мониторинга и аудита позволяют компании отслеживать текущие события. Процедуры могут различаться в разных секторах и даже между отделами компании, но регулярные проверки воздействия на права человека и эффективности имеют решающее значение. Отслеживание генерирует информацию, необходимую для создания соответствующих стимулов и сдерживающих факторов для сотрудников, обеспечения постоянного улучшения и внесения необходимых корректировок в приоритеты и подходы. Отслеживание должно основываться на отзывах как внутренних, так и внешних заинтересованных сторон. Конфиденциальные средства сообщения о несоблюдении требований, такие как горячие линии, могут быть полезным источником обратной связи
- Информирование/отчетность о результатах деятельности : Отчетность является движущей силой изменений, как внешних, так и внутренних: она выполняет обязательства компаний по отчетности о том, как они реагируют на воздействие на права человека; формирует восприятие компании заинтересованными сторонами и помогает завоевать доверие; и все чаще признается в качестве стимула для внутреннего развития с положительным влиянием на бизнес-решения и результаты. Сообщения должны иметь форму и частоту, отражающие воздействие компании на права человека, быть доступными для целевой аудитории и предоставлять заинтересованным сторонам достаточно информации для оценки адекватности реакции компании на воздействия. Участники Глобального договора обязаны сообщать о своем прогрессе на ежегодной основе. В рамках Глобального договора было разработано Дополнение по правам человека к Руководству по сообщению о прогрессе, чтобы дать практические рекомендации предприятиям любого размера, где бы они ни находились, о том, как улучшить отчетность о своих усилиях по внедрению, особенно в контексте их ежегодного Сообщения о прогрессе
- Исправление : Компания должна внедрить или принять участие в процессах исправления. Это позволяет компании устранять неблагоприятное воздействие на права человека, которое она вызвала или которому способствовала. Эффективные механизмы рассмотрения жалоб на уровне компании гарантируют, что сотрудники, подрядчики, местные сообщества и другие лица могут сообщать о своих проблемах и добиваться их рассмотрения. Это может помочь компаниям выявить риски негативного воздействия и избежать эскалации споров
Поддержка прав человека
На практике уважение и поддержка прав человека часто тесно взаимосвязаны с точки зрения управленческих шагов, которые предпринимаются для обеспечения соблюдения и поддержки прав человека. Например, корпоративная политика в области прав человека часто содержит позитивные обязательства по поддержке прав человека, особенно прав, которые могут иметь стратегическое значение для их бизнеса. Анализ контекста, деятельности и отношений может дать возможности для продвижения прав человека, а также возможные риски нарушения прав. И компании часто включают в свои отчеты информацию о положительном вкладе, который они вносят в защиту прав человека.
Поддержка прав человека предполагает внесение положительного вклада в защиту прав человека, продвижение или продвижение прав человека. Социально ответственные организации, как правило, обладают более широкими возможностями и часто желают поддерживать продвижение прав человека в пределах своей сферы влияния, особенно способами, стратегически связанными с их основной деятельностью. Экономическое обоснование поддержки прав человека может быть столь же убедительным, как и экономическое обоснование соблюдения прав человека. Точно так же ожидания заинтересованных сторон часто распространяются на веру в то, что организации могут и должны внести позитивный вклад в реализацию прав человека там, где они в состоянии это сделать.
Бизнес может поддерживать или продвигать права человека как минимум четырьмя способами:
- Через свою основную деятельность в поддержку целей и задач ООН
- Стратегические социальные инвестиции и благотворительность
- Пропаганда и участие в общественной политике
- Партнерство и коллективные действия 9004 5
- путем обеспечения безопасных и здоровых условий труда,
- путем гарантии свободы ассоциации,
- путем обеспечения недискриминации в отношении персонала, 90 037, гарантируя, что они не используют прямо или косвенно принудительный или детский труд,
- , предоставляя доступ к базовому здравоохранению, образованию и жилью для работников и их семей, если они не предоставляются в другом месте,
- путем реализации программы позитивных действий по приему на работу жертв домашнего насилия и
- путем создания разумных условий для соблюдения всеми сотрудниками религиозных обрядов и обычаев защитить экономические средства к существованию местных сообществ,
- путем участия в общественных дебатах. Компании взаимодействуют со всеми уровнями власти в странах, где они работают. Поэтому они имеют право и обязаны выражать свое мнение по вопросам, которые затрагивают их деятельность, сотрудников, клиентов и сообщества, частью которых они являются,
- за счет дифференцированного ценообразования или небольших пакетов продуктов создают новые рынки, которые также позволяют бедным получить доступ к товарам и услугам, которые они в противном случае не могли бы себе позволить
- путем предоставления девочкам возможностей для получения образования, чтобы расширить их возможности, а также помогает компании иметь более широкий и более квалифицированный кадровый резерв в будущем, и
- , что, возможно, наиболее важно, успешный бизнес, который обеспечивает достойную работу, производит качественные товары или услуги, которые улучшают жизнь, особенно для бедных или других уязвимых групп, является важным вкладом в устойчивое развитие, включая права человека.
- Если компании используют службы безопасности для защиты своей деятельности, они должны обеспечить соблюдение существующих международных правил и стандартов в отношении применения силы
Руководство по корпоративной устойчивости
Отчет
Ресурсный центр по вопросам бизнеса и прав человека
Веб-сайт
Некоторые основные руководящие материалы по вопросам бизнеса и прав человека и способы их использования
Отчет
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Глобальные лидеры и руководители предприятий обязуются ускорить действия бизнеса для достижения Целей в области устойчивого развития к 2030 году
Глобальный бизнес-форум ЦУР — Консультации для СМИ
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
6 советов по повышению социальной устойчивости вашей цепочки поставок
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Инновации, меняющие правила игры: 3 технологии, изменяющие отрасли для лучшего будущего
- АБИДЖАН, Кот-д’Ивуар
Лидеры африканского бизнеса демонстрируют многообещающие достижения в борьбе с изменением климата на Африканском форуме генеральных директоров 2023 года
- Осло, Норвегия
Глобальный договор ООН призывает бизнес привести корпоративные инвестиции в соответствие с политикой и стратегиями ЦУР
- Осло, Норвегия
Судоходные компании и цепочки поставок демонстрируют стремление к защите окружающей среды в преддверии важных переговоров по климату
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Глобальный договор Организации Объединенных Наций скорбит о кончине г-на Фасихула Карима Сиддики, исполнительного директора пакистанской сети Глобального договора
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Коалиция финансовых директоров по ЦУР проведет Инвестиционный форум ЦУР в Осло
-
Ciclo WEPs Латиноамериканская Америка и Карибский бассейн
-
Ciclo WEPs Латиноамериканская Америка и Карибский бассейн
-
Глобальный договор ООН на Генеральной Ассамблее ООН
- Штаб-квартира ООН, Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Форум частного сектора
- Javits Center North, г. Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Саммит лидеров Глобального договора ООН
- Нью-Йорк, Соединенные Штаты Америки
Неудержимая Африка — Глобальная бизнес-инициатива в Африке
-
Ciclo WEPs Латиноамериканская Америка и Карибский бассейн
-
Ciclo WEPs Латиноамериканская Америка и Карибский бассейн
-
Ciclo WEPs América Latina y el Caribe
Они разработаны в Плане корпоративного лидерства в области устойчивого развития, который был принят участниками Глобального договора на Саммите лидеров в июне 2010 года. В нем четко указано, что для того, чтобы быть корпоративным лидером в области устойчивого развития, бизнес должен не только избегать негативных воздействий вместе со всеми другими участниками, но и вносить позитивный вклад в общество и вносить свой вклад, особенно в том, что касается его бизнеса, помогая преодолевать самые острые и хронические проблемы.
Вот несколько примеров того, как компании поддерживают и уважают права человека в своей повседневной деятельности:
На рабочем месте:
Содействие уважению прав человека
Тема прав человека иногда может быть сложной для компании, чтобы говорить о ней с ее менеджерами и сотрудниками и/или с людьми за пределами компании. Тем не менее, содействие пониманию того, что такое права человека, их значимость для бизнеса и практические действия, которые бизнес может сделать для решения проблем, связанных с правами человека, может помочь облегчить действия по соблюдению прав человека.
Некоторые предприятия считают, что рассмотрение возможностей для поддержки прав человека, а также рисков нарушения прав человека помогает мотивировать менеджеров и персонал также реагировать на риски. Другой подход, который некоторые предприятия считают полезным, заключается в том, чтобы начать с рассмотрения того, что бизнес уже делает для соблюдения и поддержки прав человека, например, с помощью надлежащей политики и практики в области людских ресурсов, реализации политики недискриминации и поощрения разнообразия в рабочей силе, уважения
План Билля о правах ИИ | OSTP
Перейти к этому разделу
Выбрать Каков план Билля о правах ИИ? Применение плана для Билля о правах ИИ Отношение к существующему законодательству и политике Определения От принципов к практике + Безопасные и эффективные системы + Алгоритмическая защита от дискриминации + Конфиденциальность данных + Уведомление и объяснение + Человеческие альтернативы, рассмотрение и отступление Примеры автоматизированных систем Прислушиваясь к американскому народу Об этом документеСреди серьезных вызовов, стоящих сегодня перед демократией, — использование технологий, данных и автоматизированных систем способами, которые угрожают правам американского общества.
Эти результаты очень вредны, но они не неизбежны. Автоматизированные системы принесли исключительные преимущества: от технологий, которые помогают фермерам выращивать продукты питания более эффективно, и компьютеров, которые предсказывают пути ураганов, до алгоритмов, которые могут выявлять болезни у пациентов.
Эти инструменты теперь определяют важные решения в разных секторах, а данные помогают революционизировать глобальные отрасли. Эти инструменты, основанные на силе американских инноваций, способны изменить каждую часть нашего общества и сделать жизнь лучше для всех.Этот важный прогресс не должен быть достигнут ценой гражданских прав или демократических ценностей, основополагающих американских принципов, которые президент Байден утвердил как краеугольный камень своей администрации. В первый день своего пребывания в должности президент приказал всему федеральному правительству работать над искоренением неравенства, обеспечением справедливости в процессах принятия решений и активным продвижением гражданских прав, равных возможностей и расовой справедливости в Америке. стране».[ii]
Чтобы продвигать видение президента Байдена, Управление научно-технической политики Белого дома определило пять принципов, которыми следует руководствоваться при разработке, использовании и развертывании автоматизированных систем для защиты американского населения в эпоху искусственного интеллекта. Проект Билля о правах ИИ — это руководство для общества, которое защищает всех людей от этих угроз и использует технологии таким образом, чтобы укреплять наши самые высокие ценности. В ответ на опыт американской общественности и информацию, полученную от исследователей, технологов, адвокатов, журналистов и политиков, эта концепция сопровождается «От принципов к практике» — справочником для всех, кто хочет включить эти средства защиты в политику и практику, включая подробные шаги по реализации этих принципов в процессе технологического проектирования. Эти принципы помогают обеспечить руководство всякий раз, когда автоматизированные системы могут существенно повлиять на права, возможности или доступ населения к критическим потребностям.
Безопасные и эффективные системы
Алгоритмическая дискриминация Средства защиты
Конфиденциальность данных
Уведомление и пояснение
Человеческие альтернативы, рассмотрение и отступление
Безопасные и эффективные системы
Вы должны быть защищены от небезопасных или неэффективных систем. Автоматизированные системы следует разрабатывать при консультациях с различными сообществами, заинтересованными сторонами и экспертами в предметной области для выявления проблем, рисков и потенциального воздействия системы. Системы должны подвергаться тестированию перед развертыванием, выявлению и снижению рисков, а также постоянному мониторингу, демонстрирующему их безопасность и эффективность на основе их предполагаемого использования, смягчению небезопасных результатов, включая те, которые выходят за рамки предполагаемого использования, и соблюдению стандартов, специфичных для предметной области. Результаты этих защитных мер должны включать возможность отказа от развертывания системы или вывода системы из эксплуатации. Автоматизированные системы не должны проектироваться с намерением или разумно предсказуемой возможностью поставить под угрозу вашу безопасность или безопасность вашего сообщества. Они должны быть разработаны для активной защиты вас от вреда, связанного с непреднамеренным, но предсказуемым использованием или воздействием автоматизированных систем. Вы должны быть защищены от ненадлежащего или неуместного использования данных при проектировании, разработке и развертывании автоматизированных систем, а также от совокупного вреда от их повторного использования. Должны быть выполнены независимая оценка и отчеты, подтверждающие безопасность и эффективность системы, включая отчеты о шагах, предпринятых для снижения потенциального вреда, а результаты должны быть по возможности обнародованы.
От принципов к практике: безопасные и эффективные системы
Алгоритмическая защита от дискриминации
Вы не должны сталкиваться с дискриминацией со стороны алгоритмов, а системы должны использоваться и разрабатываться на справедливой основе. Алгоритмическая дискриминация имеет место, когда автоматизированные системы способствуют необоснованному различному обращению или оказывают неблагоприятное воздействие на людей на основе их расы, цвета кожи, этнической принадлежности, пола (включая беременность, роды и связанные с ними заболевания, гендерную идентичность, интерсекс-статус и сексуальную ориентацию), религии, возраста, национального происхождения, инвалидности, статуса ветерана, генетической информации или любой другой классификации, защищенной законом. В зависимости от конкретных обстоятельств такая алгоритмическая дискриминация может нарушать правовую защиту. Проектировщики, разработчики и развертыватели автоматизированных систем должны принимать упреждающие и постоянные меры для защиты отдельных лиц и сообществ от алгоритмической дискриминации, а также для справедливого использования и проектирования систем. Эта защита должна включать упреждающую оценку справедливости в рамках проектирования системы, использование репрезентативных данных и защиту от косвенных признаков демографических характеристик, обеспечение доступности для людей с ограниченными возможностями при проектировании и разработке, предварительное и постоянное тестирование и устранение несоответствий, а также четкий организационный надзор. Независимая оценка и отчеты на простом языке в форме алгоритмической оценки воздействия, включая результаты проверки несоответствий и информацию о смягчении последствий, должны быть выполнены и по возможности опубликованы для подтверждения этих мер защиты.
От принципов к практике: Алгоритмическая защита от дискриминации
Конфиденциальность данных
Вы должны быть защищены от неправомерных действий с данными с помощью встроенных средств защиты, и вы должны иметь право контролировать, как используются данные о вас. Вы должны быть защищены от нарушений конфиденциальности с помощью выбора дизайна, который гарантирует, что такие средства защиты включены по умолчанию, включая обеспечение того, чтобы сбор данных соответствовал разумным ожиданиям и чтобы собирались только данные, строго необходимые для определенного контекста. Проектировщики, разработчики и развертыватели автоматизированных систем должны запрашивать ваше разрешение и уважать ваши решения относительно сбора, использования, доступа, передачи и удаления ваших данных надлежащим образом и в максимально возможной степени; там, где это невозможно, следует использовать альтернативные меры защиты конфиденциальности. Системы не должны использовать пользовательский опыт и дизайнерские решения, которые затрудняют выбор пользователя или обременяют его настройками по умолчанию, нарушающими конфиденциальность. Согласие следует использовать для обоснования сбора данных только в тех случаях, когда оно может быть дано надлежащим образом и осмысленно. Любые запросы на согласие должны быть краткими, понятными на простом языке и давать вам свободу действий в отношении сбора данных и конкретного контекста использования; текущие трудные для понимания методы уведомления и выбора для широкого использования данных должны быть изменены. Усиленная защита и ограничения для данных и выводов, связанных с конфиденциальными областями, включая здоровье, работу, образование, уголовное правосудие и финансы, а также для данных, касающихся молодежи, должны поставить вас на первое место. В конфиденциальных доменах ваши данные и связанные с ними выводы должны использоваться только для необходимых функций, и вы должны быть защищены этической проверкой и запретами на использование. Вы и ваши сообщества должны быть свободны от неконтролируемой слежки; Технологии наблюдения должны подлежать усиленному надзору, который включает, по крайней мере, предварительную оценку их потенциального вреда и ограничений области действия для защиты конфиденциальности и гражданских свобод. Непрерывное наблюдение и мониторинг не должны использоваться в сфере образования, работы, жилья или в других контекстах, где использование таких технологий наблюдения может ограничить права, возможности или доступ. Когда это возможно, вы должны иметь доступ к отчетам, подтверждающим соблюдение ваших решений в отношении данных и дающим оценку потенциального влияния технологий наблюдения на ваши права, возможности или доступ.
От принципов к практике: Конфиденциальность данных
Уведомление и объяснение
Вы должны знать, что используется автоматизированная система, и понимать, как и почему она влияет на результаты, влияющие на вас. Проектировщики, разработчики и развертыватели автоматизированных систем должны предоставить общедоступную документацию на простом языке, включая четкие описания общего функционирования системы и роли, которую играет автоматизация, отметить, что такие системы используются, лицо или организацию, ответственную за систему, и объяснения результатов, которые должны быть четкими, своевременными и доступными. Такое уведомление должно обновляться, а люди, затронутые системой, должны быть уведомлены о существенных изменениях вариантов использования или ключевых функций. Вы должны знать, как и почему влияющий на вас результат был определен автоматизированной системой, в том числе в тех случаях, когда автоматизированная система не является единственным входом, определяющим результат. Автоматизированные системы должны предоставлять объяснения, которые являются технически обоснованными, значимыми и полезными для вас и любых операторов или других лиц, которым необходимо понять систему, и откалиброваны в соответствии с уровнем риска в зависимости от контекста. Отчеты, включающие сводную информацию об этих автоматизированных системах на простом языке, а также оценки ясности и качества уведомлений и пояснений, должны по возможности публиковаться.
От принципов к практике: уведомление и пояснение
Человеческие альтернативы, рассмотрение и отступление
Вы должны иметь возможность отказаться, если это уместно, и иметь доступ к человеку, который может быстро рассмотреть и устранить проблемы, с которыми вы столкнулись. Вы должны иметь возможность отказаться от автоматизированных систем в пользу человеческой альтернативы, где это уместно. Приемлемость должна определяться на основе разумных ожиданий в данном контексте и с акцентом на обеспечение широкой доступности и защиту населения от особо вредных воздействий. В некоторых случаях по закону может потребоваться участие человека или другой альтернативы. У вас должен быть доступ к своевременному человеческому рассмотрению и исправлению с помощью процесса отката и эскалации, если автоматизированная система дает сбой, выдает ошибку или вы хотите подать апелляцию или оспорить ее влияние на вас. Человеческое рассмотрение и отступление должны быть доступными, справедливыми, эффективными, поддерживаться, сопровождаться соответствующей подготовкой операторов и не должны ложиться необоснованным бременем на общественность. Автоматизированные системы, предназначенные для использования в чувствительных областях, включая, помимо прочего, уголовное правосудие, трудоустройство, образование и здравоохранение, должны быть дополнительно адаптированы к этой цели, обеспечивать полноценный доступ для надзора, предусматривать обучение всех людей, взаимодействующих с системой, и учитывать человеческий фактор при принятии неблагоприятных решений или решений с высокой степенью риска. Отчетность, включающая описание этих процессов человеческого управления и оценку их своевременности, доступности, результатов и эффективности, должна быть обнародована, когда это возможно.
От принципов к практике: человеческие альтернативы, рассмотрение и отказ
Применение концепции ИИ Билля о правах
Хотя многие проблемы, рассматриваемые в этой схеме, связаны с использованием ИИ, технические возможности и конкретные определения таких систем меняются со скоростью инноваций, и потенциальный вред от их использования возникает даже при использовании менее технологически сложных инструментов.
Таким образом, эта структура использует тест, состоящий из двух частей, чтобы определить, какие системы входят в область действия.
В этой структуре описываются средства защиты, которые должны применяться в отношении всех автоматизированных систем, которые могут существенно повлиять на осуществление отдельными лицами или сообществами:
Права, возможности или доступ
Гражданские права, гражданские свободы и неприкосновенность частной жизни, включая свободу слова, голосования и защиту от дискриминации, чрезмерного наказания, незаконного наблюдения и нарушений неприкосновенности частной жизни и других свобод как в государственном, так и в частном секторе;
Равные возможности, включая равный доступ к образованию, жилью, кредитам, занятости и другим программам; или
Доступ к критически важным ресурсам или услугам, таким как здравоохранение, финансовые услуги, безопасность, социальные услуги, не вводящая в заблуждение информация о товарах и услугах и государственные льготы.
Список примеров автоматизированных систем, для которых следует учитывать эти принципы, приведен в Приложении. Технический справочник, который следует ниже, предлагает вспомогательное руководство для любого лица или организации, которые создают, развертывают или наблюдают за автоматизированными системами.
Если рассматривать вместе пять принципов и связанных с ними практик Плана Билля о правах ИИ, они образуют перекрывающийся набор мер защиты от потенциального вреда. Эта преднамеренно перекрывающаяся структура, взятая в целом, образует план, помогающий защитить общественность от вреда. Меры, принимаемые для реализации видения, изложенного в этой структуре, должны быть пропорциональны степени и характеру вреда или риска причинения вреда правам, возможностям и доступу людей.
[i] Исполнительный указ о продвижении расового равенства и поддержке малообеспеченных сообществ через федеральное правительство. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/20/executive-order-advancing-racial-equity-and-support-for-underserved-communities-through-the-federal-government/
[ii] Белый дом.