Поведение понятие – Поведение — Википедия

Правомерное поведение – это социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Правомерному поведению присущи следующие признаки:

1. Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания.

2. Правомерное поведение общественно полезно и общественно необходимо. Оно создает основу стабильности и организованности общества, формирует предпосылки для его развития и совершенствования. Правомерное поведение способствует укреплению законности и конституционности.

Правомерное поведение представляет собой единство внешней (объективной) стороны деятельности лица – субъекта права и его внутренней (субъективной) стороны.

Объективная сторона как внешнее проявление правомерного поведения выступает в виде соответствующего правовым предписаниям действия или бездействия лица.

Субъективная сторона правомерного поведения характеризует психическое и духовное состояние лица, его отношение к существующим нормам права и к своему поведению, правовую оценку им своей собственной деятельности.

Существуют различные виды правомерного поведения. Их классифицируют по различным основаниям.

I. В зависимости от характера внешнего проявления:

1. действия

2. бездействия

II. В зависимости от форм реализации правовых предписаний:

1. соблюдение

2. исполнение

3. использование

4. применение

III. В зависимости от субъекта права, осуществляющего правомерные действия:

1. индивидуальное

2. групповое (деятельность трудового коллектива, организации).

IV. По субъективной стороне:

1. социально активное поведение – свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта.

2. законопослушное поведение – это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используются добровольно, на основе надлежащего правосознания.

3. конформистское поведение – присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания.

4. маргинальное поведение – в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием, а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм. Например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер.

5. привычное поведение – когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Особенностью является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок.

Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

Мотивы правомерного поведения могут быть самыми различными: от глубокого осознания и понимания необходимости правомерного поведения в интересах всего общества, до вынужденного следования правовым велениям в силу потенциально существующей угрозы государственного принуждения.

Добровольность следования правовым велениям в значительной мере обуславливается уровнем развития правового сознания в обществе, культуры людей и их пониманием важности и необходимости выполнения правовых требований для укрепления правопорядка и законности.

1. Правонарушение, его состав. Виды правонарушений.

В любом обществе правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Существует множество определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение – это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение имеет ряд признаков, среди которых можно выделить следующие:

1. Любое правонарушение – это всегда определенное деяние. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека.

2. Противоправность. Не всякое деяние является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного нормативно-правовым актом, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

3. Обладают общественно-опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. При этом, деяние может не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под угрозу (например, нетрезвое состояние водителя; нарушение правил техники безопасности).

4. Правонарушение – это виновное деяние. Вина отражает психическое состояние лица и его отношение к совершаемому им противоправному деянию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности своего поведения и возникающих при этом последствий.

5. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способным контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения.

Он включает в себя субъекта правонарушения, его объект, объективную и субъективную стороны правонарушения.

Субъектом правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность). Не являются субъектом правонарушения малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве).

Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т.е. те урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправным деянием причиняется ущерб – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект, также как и субъект, четко закреплен в правовой норме.

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, выделяют:

а) само противоправное деяние. Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие – это активное поведение человека, бездействие – поведение пассивное. Бездействие будет правонарушение тогда, когда лицо было обязано действовать. Такая обязанность может вытекать непосредственно из закона, из договора, из профессиональных обязанностей.

Деяние должно быть противоправным, т.е. противоречить предписаниям юридических норм. Противоправность, т.е. запрещенность законом, выражается трояким способом. Во-первых, путем прямых запретов. Во-вторых, путем косвенных запретов, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливается наказание за его поведение. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения.

б) вред, причиненный данным деянием для общественных отношений. Вред – неблагоприятные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества), неимущественного (клевета, оскорбление), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни) и иного характера.

Что касается наличия вреда, не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они замечают, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие деяния, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но еще не повлекли их. Например, нарушение правил техники безопасности на АЭС.

в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом. Причинная связь – связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое. Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействий. Кроме того, причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Ее содержание составляет одна из форм вины: умысел или неосторожность.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность как форма вины делится на небрежность и легкомыслие.

При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть.

При легкомыслии лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.

Казус – факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений, результатом поведения других людей. Он представляет собой невиновное причинение вреда и не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Правонарушения классифицируются по различным основаниям.

I. По характеру и степени социальной вредности:

1. преступления – это общественно-опасные, уголовно наказуемые деяния. В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом.

2. проступки – виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

Административные проступки – они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность.

Дисциплинарные проступки – вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность предусматривается в различных ведомственных и локальных актах.

Гражданско-правовые проступки (деликты) – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений. За их совершение предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.

1. Юридическая ответственность: понятие, основания и виды.

Юридическая ответственность является одной из форм общесоциальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, моральную, национальную и другие виды ответственности.

В отечественной и зарубежной литературе нет единого представления, единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка».

В других случаях как «регламентированное нормами права общественное отношениемежду государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение».

В ряде случаев юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Несмотря на широкий разброс мнений, юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности:

1. всегда связана с государственным принуждением;

2. правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия. Это ограничения личного, организационного либо имущественного характера.

3. юридическая ответственность возникает и реализуется только на основе и в пределах норм права и определяется санкциями этих норм.

4. юридическая ответственность осуществляется в специальных процессуальных формах.

5. юридическая ответственность выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов и правонарушителем.

Рядом авторов высказываются суждения относительно того, что в общем понятии юридической ответственности как разновидности социальной ответственности необходимо выделять два самостоятельных подвида юридической ответственности: позитивную (перспективную) и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность.

При этом общая юридическая ответственность понимается как «обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера» (Хачатуров Р. Л., Ягутян З. Г.).

При этом, позитивная ответственность рассматривается как «долг, обязанность субъекта действовать в соответствии с требованиями социальных норм». Негативная – обязанность субъекта претерпевать лишения за нарушение предписаний социальных норм.

Основные цели юридической ответственности:

1. охрана существующего строя и общественного порядка;

2. предупреждение совершения правонарушений впредь.

Функции юридической ответственности:

1. карательная функция – это наказание правонарушителя. Реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.

2. превентивная функция – предупреждение совершения новых правонарушений. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений.

3. воспитательная функция – наказание направлено и на воспитание нарушителя.

4. компенсационная функция — меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, восстановить нарушенные общественные отношения.

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает.

Фактическим основанием ответственности является правонарушение. При этом, лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава правонарушения.

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, а является основанием для нее. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по различным основаниям:

I. По отраслевому признаку:

1. Уголовная ответственность – наступает за совершение преступления, устанавливается только законом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд.

2. Административная ответственность – наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов РФ. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен КоАП.

3. Гражданско-правовая ответственность – наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда.

4. Дисциплинарная ответственность – возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником.

II. По порядку применения санкций:

1. судебная;

2. административная.

III. По объекту правонарушения:

1. персональная

2. коллективная

1. Правовое сознание, его роль в правовом регулировании.

Право как социальное явление вызывает то или иное отношение к нему людей, которое может быть положительным (человек понимает необходимость и ценность права) и отрицательным (человек считает право бесполезным и ненужным).

Если признать право объективной реальностью, то нужно признать и наличие субъективной реакции людей на право, именуемой правосознанием.

Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Правосознание обычно не существует в «чистом» виде, оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Достаточно часто правосознание переплетается с моральными воззрениями. Кроме того, оно теснейшим образом сопряжено с философскими теориями, идеологическими воззрениями, религиозными доктринами.

Русский правовед И. А. Ильин рассматривал правосознание как совокупность воззрений на право, на государство, на всю организацию общественной жизни. Например, он считал, что форма правления в государстве определяется прежде всего монархическим или республиканским правосознанием народа.

Особенностью правосознания является то, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права.

Структура правосознания:

1. Правовая идеология – понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе. Роль правовой идеологии: на основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество.

2. Правовая психология – эмоциональный структурный элемент правосознания. Эмоциональная окраска существенно влияет на характер правового поведения.

3. Информационный элемент – наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Без информации о законе не может быть и отношения к нему.

4. Оценочный элемент – получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями. На основе ценностных представлений человека формируются мотивы его поведения в правовой сфере.

5. Волевой элемент – формируется на основе информационного и оценочного элементов. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом.

В реальной жизни правосознание, конечно же, проявляется как нечто целое, не структурированное.

Виды правосознания:

I. В зависимости от уровня осознания необходимости права:

1. обыденное правосознание – формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

2. профессиональное правосознание – складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности.

3. научное правосознание – характерно для исследователей, научных работников.

II. По субъектам:

1. индивидуальное

2. коллективное:

— групповое – правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов (например, профессиональное правосознание юристов разной специализации – работников прокуратуры, суда, адвокатуры).

— массовое – характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации).

— общественное – правовые воззрения макроколлективов (население страны, исторической эпохи, нации).

Читайте также:

Рекомендуемые страницы:

Поиск по сайту

poisk-ru.ru

Понятие и виды правового поведения — Мегаобучалка

Понятие правового поведения. В самом общем виде поведение определяется как присущее живым организмам взаимодействие с окружающей средой, опосредствованное их внешней (двигательной) и внутренней (психической) активностью. Право, однако, имеет дело не с любым поведением, а только с поведением человека. Поведение же человека – это превращение внутреннего состояния человека в действия по отношению к социально значимым объектам.

Применительно к праву поведение человека может быть либо юридически безразличным, либо юридически значимым. Юридически безразличное поведение – это поведение, находящееся за пределами сферы правового регулирования. Оно может быть значимым для обычаев, норм морали, корпоративных норм, но для права такое поведение никакого значения не имеет. Юридически значимое поведение – это поведение, которое, наоборот, находится в сфере правового регулирования, и именно с таким поведением соприкасается право.

Основной разновидностью юридически значимого поведения является правовое поведение. Правовое поведение можно определить как предусмотренное нормами позитивного права и подконтрольное государству сознательно-волевое социально значимое поведение людей, которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия.

Отталкиваясь от данного определения, выделим основные признаки правового поведения.

Во-первых, это поведениелюдей: отдельных индивидов или коллективов, групп людей. То есть правовым может быть поведение людей и только людей, ибо право способно воздействовать лишь на волю и сознание человека. Попытки воздействовать при помощи права на поведение, например, животных, имевшие место в отдельных государствах, не могут дать желаемых результатов, поскольку поведение животных объективно не поддается правовой регламентации.

Во-вторых, это поведение, которое выражено вовне в форме конкретных физических действий или бездействия. Это объективная, т. е. внешняя, сторона правового поведения. Внешне правовое поведение может быть выражено либо в форме конкретного физического действия (активного поведения), либо в форме бездействия (пассивного поведения). Как отмечал К. Маркс, «помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом»[66].

В-третьих, это поведение, предусмотренное нормами позитивного права и получившее с их стороны определенную юридическую оценку. То есть правовое поведение – это поведение, находящееся в сфере действия юридических норм, так или иначе урегулированное ими. Вследствие этого оно выступает как юридически значимое поведение. Однако правовое поведение не следует отождествлять с юридически значимым поведением, поскольку юридически значимым может быть поведение, не урегулированное нормами права, но находящееся в сфере правового регулирования. Кроме того, юридически значимым, но не правовым считается поведение, совершаемое, например, малолетними детьми или лицами, признанными в установленном законом порядке невменяемыми.

В-четвертых, это сознательно-волевое, осознанное поведение. Право способно воздействовать только на такое поведение людей, которое носит осознанный характер и контролируется волей человека. Вследствие этого поведение, не контролируемое сознанием и волей человека (например, поведение малолетних детей, поведение душевнобольных, поведение лиц, находящихся в бессознательном состоянии), не может быть объектом правового воздействия, не может считаться правовым поведением, хотя юридически значимым может являться. Так, причинение вреда малолетним ребенком нельзя рассматривать как правовое поведение, но юридическое значение такое действие имеет.

В-пятых, это социально значимое поведение. Поступки людей, не оказывающие никакого влияния на общественные отношения, являются безразличными для права. С точки зрения социальной значимости поведение людей может быть: а) социально необходимым (например, защита отечества), б) социально желательным (например, участие в выборах), в) социально допустимым (например, забастовки), г) социально вредным, нежелательным для общества (например, правонарушения).

В-шестых, это поведение, подконтрольное государству. Поскольку правовое поведение – это поведение, предусмотренное нормами позитивного права, так или иначе урегулированное ими, оно контролируется государством. Государство, регулируя поведение людей, оценивает его как правомерное или противоправное и устанавливает соответствующие правовые последствия: правовые гарантии для правомерного поведения и меры принуждения для противоправного поведения.

Наконец, в-седьмых, это поведение, которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия. Обычно принято подчеркивать, что правовое поведение влечет или способно повлечь определенные юридические последствия, поскольку как юридически значимое действие или бездействие оно является юридическим фактом – основанием возникновения, изменения или прекращения какого-либо конкретного правоотношения. Между тем нужно иметь в виду, что некоторые поступки, относящиеся к категории правовых, могут и не влечь за собой явно выраженных правовых последствий. Например, говорить о каких-либо юридических последствиях при соблюдении правовых запретов будет, по всей видимости, явным преувеличением.

Виды правового поведения. Правовое поведение может быть самым разнообразным. Так, в зависимости от субъектов, т. е. носителей правового поведения, оно может быть индивидуальнымиколлективным (групповым). Индивидуальное правовое поведение – это поведение отдельно взятого человека, индивида, а коллективное – поведение определенной группы лиц или коллектива людей.

Правовое поведение можно классифицировать и в зависимости от его внешнего проявления. В этом случае его следует подразделить на действия и бездействие. Действия – это внешне активное поведение, а бездействие – наоборот, внешне пассивное поведение, поведение, которое выражено в воздержании от совершения тех или иных действий.

С точки зрения социальной значимости правовое поведение принято подразделять на социально полезное и социально вредное. Социально полезное – это поведение, необходимое или желательное для общества, социально вредное – это поведение, не желательное или опасное для общества.

Наконец, самая основная классификация правового поведения – это его деление на правомерное и неправомерное (противоправное). В основе данной классификации лежит юридическая оценка человеческого поведения, т. е. оценка, даваемая ему позитивным правом. Правомерное поведение – это поведение, соответствующее тому, что предписано правом, неправомерное, противоправное поведение – это поведение, не соответствующее праву, противоречащее ему.

Некоторые исследователи, рассматривая вопрос о видах правового поведения, считают, что поведение субъекта нельзя анализировать с позиций какого-либо одного из факторов, исходя, например, либо из юридической оценки поведения, либо из его социальной значимости, что развитие и потребности юридической практики требуют более дифференцированного подхода к этому вопросу. В данной связи предлагается, в частности, выделять следующие виды правового поведения:

1) правомерное – социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

2) правонарушение – социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3) злоупотребление правом – социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;

4) объективно-противоправное – поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений[67].

Предложенная классификация правового поведения, безусловно, заслуживает внимания, однако вызывает ряд возражений. Во-первых, бросается в глаза нарушение некоторых правил формальной логики относительно деления понятий, что, в общем-то, недопустимо. В частности, согласно этим правилам деление должно производиться по одному основанию и члены деления должны исключать друг друга[68]. Ни то, ни другое в данной классификации не выдержано, поскольку используется два основания классификации (юридическая оценка и социальная значимость поведения) и члены деления не исключают друг друга (правомерное поведение и злоупотребление правом относятся согласно данной классификации к поведению, соответствующему требованиям норм права, а правонарушение и объективно-противоправное поведение – к поведению, противоречащему правовым предписаниям).

Во-вторых, трудно согласиться с вытекающим из смысла рассматриваемой классификации выводом о правомерном характере поведения, называемого злоупотреблением правом. Не вдаваясь в полемику по данному вопросу, поскольку он является самостоятельной и достаточно сложной проблемой[69], считаем, что данный вид поведения нельзя отнести к правомерному поведению. Правомерное поведение – это вид правового поведения и оно должно быть предусмотрено нормами позитивного права. Если же поведение, считающееся злоупотреблением правом, не запрещено или не дозволено позитивным правом (привести пример, когда нормы позитивного права дозволяли бы субъектам злоупотреблять своими правами, практически невозможно), его нельзя рассматривать в качестве правомерного, поскольку оно не предусмотрено позитивным правом и не является правовым. Здесь имеет место ситуация, когда закон молчит относительно любых социально вредных и даже социально опасных деяний, ибо нет противоправных деяний без указания на то в законе. Другое дело, когда злоупотребление правом прямо запрещено законом. В этом случае такие деяния безоговорочно должны быть отнесены к разряду правонарушений, даже если запрет носит самый общий характер[70].

В-третьих, вызывает возражение характеристика объективно-противоправного поведения (деяния) как поведения, не наносящего вреда. Можно привести сколько угодно случаев причинения вреда при совершении объективно-противоправных деяний (например, причинение вреда источником повышенной опасности при отсутствии вины). Как совершенно обоснованно отмечается в литературе, главным в объективно-противоправных деяниях является не отсутствие вреда, а отсутствие, прежде всего, вины лица, совершившего противоправное деяние[71].

Таким образом, едва ли целесообразно различать виды правового поведения, исходя сразу из двух критериев: социальной значимости и юридической оценки поведения человека, ибо это вносит лишь путаницу в вопрос о классификации правового поведения.

Правомерное поведение

Понятие правомерного поведения.Правомерное поведение как один из основных видов правового поведения в научной и учебной литературе понимается в целом единообразно, хотя ему даются самые разные определения: от кратких до более или менее пространных. Не вдаваясь в их анализ, отметим, что главным для правомерного поведения, и это отмечается практически во всех определениях, является его соответствие нормам позитивного права. Учитывая данный момент, дадим следующее определение правомерному поведению: правомерное поведение – это охраняемое государством социально полезное осознанное поведение людей, соответствующее нормам позитивного права.

Правомерное поведение как вид правового поведения имеет все те признаки, которые присущи правовому поведению. Некоторые из них получили отражение и в предложенном определении. В то же время в данном определении отражены и те признаки, которые присущи только правомерному поведению. В целом, исходя из предложенного определения, можно выделить следующие основные признаки правомерного поведения.

Во-первых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, является поведением людей – индивидов или их коллективов.

Во-вторых, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, – это поведение, которое выражено вовне в форме конкретных физических действий или бездействия.

В-третьих, правомерное поведение, как и любое правовое поведение, – это сознательно-волевое, осознанное поведение людей.

В-четвертых, правомерное поведение – это социально полезное поведение людей. Если правовое поведение является социально значимым и может быть либо социально полезным, либо социально вредным, то правомерное поведение всегда является социально полезным. Надо заметить, что в литературе данный признак не всегда безоговорочно признается. В частности, отмечается, что поскольку правомерное поведение может быть необходимым, желательным и социально допустимым, то едва ли последнюю разновидность правомерного поведения можно считать социально полезным поведением. Так, например, говоря о правомерном поведении, А. Ф. Черданцев отмечает: «Оно, как правило, является поведением общественно полезным, одобряемым. Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда. Неучастие в выборах, частые браки и разводы – поведение правомерное, однако не общественно полезное»[72]. Разумеется, правомерное поведение не всегда приносит прямую пользу обществу, но коль скоро общество допускает такие виды поведения, как неучастие в выборах, частые браки и разводы и т. д., то их надо все-таки признавать социально полезными, поскольку они не причиняют вреда обществу. Как отмечает В. В. Оксамытный, «обществу, общественным интересам должно служить и быть на пользу все, что осуществляется в рамках возможного и дозволенного законом, поскольку тем самым закрепляются приоритеты правового государства»[73]. Еще определеннее по этому поводу высказывается Р. А. Ромашов. «Применительно к социально допустимому поведению, – пишет он, – его полезность определяется безвредностью»[74].

В-пятых, это поведение, соответствующее нормам позитивного права. Данный признак выражает саму суть правомерного поведения, в связи с чем некоторые авторы, определяя правомерное поведение, ограничиваются в основном только этим признаком. Например, М. Н. Марченко пишет: «Правомерное поведение можно определить как такое поведение людей, которое в полной мере согласуется со всеми требованиями норм права»[75]. Действительно, если неправомерное поведение нарушает нормы позитивного права, то правомерное поведение всегда согласуется с ними, соответствует им.

В-шестых, это поведение, которое обеспечивается, охраняется государством. Как уже отмечалось, любое правовое поведение подконтрольно государству. Подконтрольность правомерного поведения состоит в том, что государство обеспечивает его, берет под свою защиту, поскольку государство заинтересовано именно в правомерном поведении.

Состав правомерного поведения. Теперь рассмотрим состав правомерного поведения. Состав правомерного поведения – это совокупность элементов, которые в своем единстве образуют (составляют) правомерное поведение. В составе правомерного поведения можно выделить четыре элемента: объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону, хотя некоторые авторы ограничиваются только объективной и субъективной сторонами.

Объект правомерного поведения – это то, на что направлено правомерное поведение. Как представляется, это различные материальные и нематериальные блага.

Субъектом правомерного поведения является право- и дееспособное лицо (индивиды или их коллективы), совершающее правомерные поступки.

Объективная сторона правомерного поведения характеризуется внешним проявлением правомерного поведения и выражается в правомерном действии или правомерном бездействии, а также социально полезном результате.

Субъективную сторону правомерного поведения составляют, прежде всего, психическое и духовное состояние лица, его отношение к существующим нормам права и к своему поведению, правовая оценка им своей собственной деятельности[76]. Кроме того, к субъективной стороне правомерного поведения принято относить также цели и мотивы поведения.

Виды правомерного поведения. Существуют различные виды правомерного поведения, которые можно выделить по следующим основаниям: по отраслевой принадлежности, по формам реализации права, по степени социальной полезности, по субъектам, по объективной стороне, по субъективной стороне.

По отраслевой принадлежности правомерное поведение можно подразделить на конституционно-правовое, административно-правовое, гражданско-правовое и т. д.

По формам реализации права, поскольку реализация права осуществляется посредством правомерного поведения, могут быть выделены такие виды правомерного поведения, как соблюдение права, исполнение права, использование права и применение права.

По степени социальной полезности правомерное поведение подразделяется на поведение необходимое, желательное и социально допустимое. Необходимое поведение обладает наибольшей социальной полезностью. Оно затрагивает жизненно важные устои общества и связано с исполнением различных обязанностей в интересах государства и общества (защита отечества, служба в армии, уплата налогов и т. д.). Желательное поведение обладает менее высокой социальной полезностью, нежели необходимое поведение, но тоже благоприятно влияет на развитие общества. Вследствие этого государство по возможности оказывает стимулирующее воздействие на данный вид правомерного поведения (поощряет научное и художественное творчество, производительный труд, развитие спорта и т. д.). Социально допустимое поведение обычно не приносит ощутимой пользы государству и обществу, но не считается и социально вредным поведением, поскольку дозволяется нормами позитивного права (например, забастовки).

По субъектам правомерное поведение можно подразделить на индивидуальное(совершается отдельными индивидами) и коллективное(совершается группой лиц или организацией).

По объективной стороне, т. е. в зависимости от внешнего проявления, правомерное поведение подразделяется на правомерные действия (активное поведение) и правомерное бездействие(пассивное поведение). Правомерные действия, с учетом волевой направленности, в свою очередь, можно подразделить на юридические акты и юридические поступки.

По субъективной стороне (преимущественно с учетом целей и мотивов поведения) правомерное поведение, как представляется, можно подразделить на маргинальное, конформистское, привычное и социально-активное. На этой классификации мы остановимся подробнее, поскольку она является основной и позволяет более содержательно охарактеризовать правомерное поведение.

Маргинальное поведение (от лат. «marginalis» – край, сторона) – это поведение людей, как правило, выбившихся из нормальной жизненной колеи, оказавшихся на ее обочине. В основе маргинального поведения лежат такие мотивы, как страх перед наказанием, личные выгоды, боязнь осуждения со стороны ближайшего окружения и некоторые другие. Маргинал обычно негативно относится к праву, закону, но ведет себя правомерно потому, что боится наказания либо осуждения со стороны близких друзей, окружающих его людей или пытается извлечь из этого поведения личную для себя выгоду. Чаще всего маргинальное поведение носит пограничный характер и находится на грани правомерного и неправомерного.

Конформистское поведение (от лат. «conformis» – подобный, сходный; согласный, сообразный) – это поведение, носящее приспособленческий, конъюнктурный характер, и связано с подражанием другим. Оно присуще лицам, которые не имеют четкой гражданской позиции и приспосабливаются к окружающим, подражают им, пытаясь заслужить их доверие или, наоборот, боясь утратить его. Это люди, которые во многом лишены индивидуальности и не имеют собственного «Я». Ведут они себя правомерно только лишь потому, что так поступают другие.

Привычное поведение (его называют также традиционным, обычным, положительным, стереотипным) – это поведение, которое сформировалось в силу привычки действовать в соответствии с законом. Такое поведение формируется под воздействием сложившихся устоев, традиций, семейного и иного воспитания, собственного опыта, убеждения в необходимости поступать так, а не иначе. Для многих людей (в Российской Федерации – это примерно одна треть граждан) привычное поведение является естественным, само собой разумеющимся образом жизни. Вместе с тем привычное поведение имеет и негативную сторону, связанную с его определенным консерватизмом. У человека по привычке может сохраняться потребность в совершении каких-либо действий, хотя необходимость в них объективно может уже исчезнуть. Особенно это характерно для переломных ситуаций в обществе при проведении радикальных реформ, пугающих многих своей новизной и непривычностью.

Социально-активное поведение – это глубоко осознанное, целеустремленное поведение, связанное с уважительным отношением к праву и закону. Социально-активное поведение представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения и является самой предпочтительной его разновидностью. Оно присуще людям, обладающим четкой гражданской позицией, высокой правовой культурой, высоким уровнем правосознания, глубокой убежденностью в необходимости подчиняться требованиям права, предъявляющим строгие требования как к своему поведению, так и к поведению других. Такие люди воспринимают нормы права как необходимые и целесообразные правила поведения, выражающие их собственные взгляды, потребности и устремления.

В ряде учебников по теории государства в данной классификации выделяются и некоторые другие виды правомерного поведения. Например, одни авторы выделяют дополнительно социально пассивное и нигилистическое поведение[77], другие – законопослушное поведение[78]. Думается, однако, что достаточных оснований для выделения подобных видов правомерного поведения в рассматриваемой классификации нет. Так, социально пассивное поведение перекликается с маргинальным и конформистским поведением. Нигилистическое поведение может проявлять себя как правомерное (в частности, как маргинальное или конформистское) или как неправомерное поведение. Законопослушное поведение вообще может трактоваться как правомерное поведение в целом.

Правонарушение

Понятие правонарушения.Антиподом правомерному поведению является неправомерное, противоправное поведение. Неправомерное поведение в отличие от правомерного – это поведение, противоречащее тому, что предписано нормами позитивного права, нарушающее эти нормы. Оно выступает в виде правонарушений и объективно-противоправных деяний. Правонарушения являются основной разновидностью неправомерного поведения, и им всегда уделяется первостепенное внимание. Поэтому здесь мы поговорим главным образом о правонарушениях, а объективно-противоправные деяния рассмотрим в сравнении с ними.

В научной и учебной литературе содержатся самые разные, зачастую несовпадающие по выделяемым признакам определения правонарушения. Причем некоторые из этих определений отождествляют правонарушение с неправомерным поведением и не проводят различия между ними. Опять же не вдаваясь в полемику по данному вопросу, предложим следующее определение правонарушения. Правонарушение – это виновно совершенное, противоправное деяние деликтоспособного лица, причинившее вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Исходя из данного определения, рассмотрим основные признаки правонарушения, учитывая при этом и некоторые из тех, которые присущи правонарушению как виду правового поведения.

Во-первых, правонарушение – это определенное деяние, которое совершено физическим лицом или организацией и выражено вовне в форме конкретного физического действия или бездействия. В этой связи нельзя считать правонарушениями убеждения, образ мыслей, чувства, намерения людей, если они не выразились в конкретных противоправных деяниях. Нельзя считать правонарушениями и определенные качества людей, их национальность, родственные и иные связи, хотя иногда это может расцениваться как правонарушение[79]. Не могут быть правонарушениями также «деяния» животных или действие сил природы[80].

Правонарушение – это чаще всего определенное действие, которое может быть выражено либо в форме физического воздействия на людей, животных или предметы материального мира, либо в письменной форме, либо в устной (словесной) форме, либо в форме конклюдентных действий (жестами). Правонарушением вместе с тем может быть и бездействие (например, неоказание врачом помощи больному, неисполнение договора и т. д.).

Во-вторых, это противоправное деяние, т. е. действие или бездействие, нарушающие нормы позитивного права. Противоправное деяние – это деяние, идущее вразрез предписаниям правовых норм и не соответствующее им. Противоправность является одним из важнейших признаков правонарушения, который позволяет отграничить его от нарушений других социальных норм. Деяние, нарушающее нормы морали, обычаи или корпоративные нормы, но не нарушающее при этом нормы права, правонарушением не является.

В-третьих, это деяние, совершенное физическим лицом или организацией виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Виновность как признак правонарушения говорит о том, что лицо, совершившее противоправное деяние, действовало сознательно. Оно осознавало или должно было осознавать противоправный характер своего действия или бездействия. Если же лицо не осознавало и не могло осознавать противоправного характера своего деяния, то его деяние не содержит признаков вины и правонарушением не является.

В-четвертых, это деяние, совершенное деликтоспособным лицом, т. е. лицом, способным самостоятельно нести юридическую ответственность. Надо заметить, что данный признак относится в основном к физическим лицам, поскольку организации, будучи субъектами права и обладая правоспособностью, одновременно обладают и дееспособностью, в том числе и деликтоспособностью. Если физическое лицо, совершившее противоправное деяние, не является деликтоспособным, то его противоправное деяние тоже не является правонарушением.

В-пятых, это деяние, которое причинило вред либо создало угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Всякое правонарушение, будучи деянием противоправным, является и социально вредным. Социальная вредность правонарушения проявляется в том, что оно либо причиняет вред, либо создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Социальную вредность нередко отождествляют с общественной опасностью, в связи с чем данный признак формулируется несколько иначе: правонарушение – это общественно опасное деяние.

Думается, однако, что социальная вредность и социальная (общественная) опасность – это не одно и то же. Социальная опасность является высшей степенью социальной вредности и присуща не всем правонарушениям, а только преступлениям. Именно преступление определяется законодателем как общественно опасное деяние (ч. 1 ст. 14 УК РФ), в то время как административное правонарушение общественно опасным не считается (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таковы, как представляется, основные признаки правонарушения, хотя в литературе, в том числе и в учебниках, выделяются и некоторые другие признаки. Так, довольно часто в качестве одного из основных выделяется признак, согласно которому правонарушение – это деяние, которое влечет за собой юридическую ответственность. Действительно, правонарушение, как правило, влечет за собой юридическую ответственность. Однако юридическая ответственность – это не признак правонарушения, а его следствие. Тем более что законодательством предусмотрен институт освобождения от юридической ответственности. Это значит, что при определенных обстоятельствах, предусмотренных законодательством, лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от юридической ответственности. Таким образом, институт освобождения от юридической ответственности наглядно свидетельствует о том, что правонарушение имеет место до наступления юридической ответственности. Некоторые авторы, понимая уязвимость данного признака, формулируют его несколько иначе. Они говорят о том, что правонарушение – это деяние, за которое законодательством предусмотрена юридическая ответственность. Кстати, подобный признак получил отражение в законодательном определении административного правонарушения (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Тем не менее, не за всякое правонарушение предусматривается юридическая ответственность. Так, за неисполнение некоторых юридических обязанностей законодательство предусматривает не меры юридической ответственности, а меры защиты субъективных прав. Например, принудительное взыскание долга в судебном порядке едва ли правильно рассматривать как меру юридической ответственности, хотя правонарушение в форме неисполнения обязанности должником имело место.

Правонарушение и объективно-противоправное деяние. От правонарушения следует отличать объективно-противо­правное деяние. Объективно-противоправное деяние тоже, как и правонарушение, относится к неправомерному поведению, но правонарушением такое деяние не считается. В отечественной теории государства и права можно встретить разные трактовки объективно-противоправного деяния. Так, например, М. Н. Марченко к объективно-противоправным относит деяния, которые совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. В качестве примеров приводятся действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, а также аналогичные действия спасателя, врача[81]. По мнению А. С. Шабурова, к объективно-противо­правным относятся деяния, в которых отсутствуют такие элементы состава правонарушения, как субъект или субъективная сторона. Среди примеров объективно-противоправных деяний автор называет, в частности, причинение вреда в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости[82].

Как представляется, к объективно-противоправным деяниям относятся противоправные действия или противоправное бездействие, которые совершаются либо невиновно, либо неделиктоспособными субъектами и в которых отсутствует или субъективная сторона (вина), или субъект (деликтоспособное лицо), или то и другое одновременно. Нельзя к противоправным деяниям относить действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача, а также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, поскольку законодательством такие действия не расцениваются как противоправные. Эти деяния являются правомерными и никоим образом не могут быть отнесены к объективно-противоправным деяниям.

Таким образом, от правонарушений объективно-противо­правные деяния отличаются тем, что они совершаются либо деликтоспособными субъектами, в противоправных деяниях которых нет вины, либо неделиктоспособными субъектами независимо от того, есть в их деянии вина или нет. Иногда при характеристике объективно-противоправного деяния ограничиваются указанием только на то, что в таких деяниях в отличие от правонарушений отсутствует вина[83]. При этом предполагается, что если противоправное деяние совершается неделиктоспособным лицом, то в его деянии отсутствует вина, поскольку он действует неосознанно[84]. Думается, однако, что не всегда в деяниях неделиктоспособных субъектов отсутствует вина, поскольку они действуют неосознанно. Например, довольно проблематично считать, что психически здоровый, не отстающий в развитии пятнадцатилетний подросток, которому через день исполнится шестнадцать лет, действует неосознанно, включая на всю мощность музыку, стараясь досадить соседям. В его действиях отсутствует административное правонарушение лишь по той причине, что он не достиг шестнадцатилетнего возраста, с которого наступает административная ответственность.

Состав правонарушения. Теперь поговорим о составе правонарушения, который называют также юридическим составом правонарушения. В составе правонарушения, так же как и в составе правомерного поведения, принято выделять четыре элемента: объект, субъект, объективную сторону и субъективную сторону.

Объектом правонарушения обычно признаются урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушениями причиняется или может быть причинен вред. Вместе с тем данные отношения ряд авторов рассматривает в качестве общего объекта правонарушения, выделяя наряду с ним родовой и непосредственный объекты. В качестве родового объекта правонарушения называется совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, общественная безопасность, охрана окружающей среды), а в качестве непосредственного объекта определенные социальные блага (жизнь, здоровье человека, определенные материальные ценности). При этом отмечается, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

Субъектами правонарушения по российскому законодательству признаются как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть субъектами всех видов правонарушений. При этом они должны обладать деликтоспособностью, т. е. способностью самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенное противоправное деяние. Юридические лица могут быть субъектами только некоторых видов правонарушений (в частности административных и гражданских). Вопрос о деликтоспособности юридических лиц практически не возникает, поскольку юридическим лицом по российскому законодательству может быть признана только деликтоспособная организация (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Объективная сторона правонарушения – это внешняя сторона правонарушения, которая, в свою очередь, сама состоит из нескольких элементов. К основным элементам объективной стороны правонарушения относятся, во-первых, противоправное деяние, во-вторых, социально вредные последствия, наступившие в результате совершения этого деяния, и, в-третьих, причинно-следственная связь между совершенным противоправным деянием и наступившими социально вредными последствиями. Кроме основных в объективной стороне правонарушения выделяются также дополнительные элементы, к которым принято относить время, место, обстановку, а также средства и способы совершения противоправного деяния.

megaobuchalka.ru

Правомерное поведения: понятие, виды и признаки

 /   /   /  Правомерное поведение: понятие, виды и признаки