Влияние политической сферы на социальную: какое влияние оказывает политическая система общества на другие сферы-экономическую,социальную и культурную?Ответ проиллюстрируйте конкретными примерами

Содержание

какое влияние оказывает политическая система общества на другие сферы-экономическую,социальную и культурную?Ответ проиллюстрируйте конкретными примерами

Самое непосредственное. В качестве примера возьмём нынешнее состояние российской экономики. Очевиден социально-экономический кризис: ВВП упал, сократились объёмы промышленного производства, розничной торговли, инвестиции, реальные доходы населения, возросло количество социальных протестов из-за невыплат и задержек зарплат. При этом в мировой экономики кризиса нет. Это чисто российский кризис. Он не связан с перепроизводством — такие кризисы рыночная экономика обычно легко преодолевает в течение 1-2 лет и в этом случае, как правило, не требуется никакого особенного вмешательства со стороны государства.

Нынешний кризис российской экономики, в решающей степени зависящей от экспорта сырья (доходы от него в виде налогов формировали почти 70% доходов госбюджета), был предсказуем в ситуации падения мировых цен на сырьё, более того, политическое руководство страны неоднократно заявляло о понимании такой угрозы и своём желании изменить структуру нацциональной экономики. И всё-таки несмотря на неизбежность этой ситуации и даже декларируемые намерения, ничего за прошедшие примерно 13 лет так сделано и не было. Хуже: политическое руководство приняло на веру некритические оценки перспектив сланцевой добычи, сделав ложные выводы о длительном сохранении высоких цен на нефть и газ. Это было удобно, поскольку не требовало предпринимать необходимых изменений. Таким образом, в результате бездействия и неправильных оценок политическое руководство страны сформировало структурный тупик экономики.

Однако проблема российской экономики в том, что она прекратила свой рост даже до сокращения цен на нефть. Почему? Потому что государственные расходы стали превосходить все разумные пределы, и высоких цен на нефть уже не хватало для покрытия этих расходов при том, что налоги в совокупности немалые. За счёт чего увеличивались госрасходы? За счёт непроизводительных статей, т.е. тех направлений, вложения в которые не даёт практически никакой отдачи. Это — военные расходы (на содержание армии и вооружения: в нынешнем году они достигли 30% госбюджета и почти 6% ВВП, что лишь на 2% ниже советского уровня на пике гонки вооружений к середине 1980-х гг. ), расходы на безопасность и госаппарат (зарплаты и привилегии). В совокупности сейчас эти расходы превышают 50% госбюджета. 

При такой структуре госрасходов невозможно осущствить структурную перестройку экономики, поскольку это требует, с одной стороны, больших инвестиций в перспективные и дающие отдачу отрасли, а с другой — налоговые и иные стимулы для роста новых, да даже и традиционных отраслей, но не относящихя к сырьевому сектору. Для необходимых перемен в экономике требуется и радикальное сокращение объёма государственного регулирования. которое блокирует нормальное развитие экономического организма.

Госинвестиции и налоговые льготы требуют сокращения непроизводительных статей госрасходов, чего политическое руководство исключает: в бюджет на 2017 г. заложено дальнейшее повышение всех этих непроизводительных расходов. 

Втягивание во внешнеполитические авантюры с непонятными целями, нагнетание напряжённости в отношениях с ведущими странами мира привело к санкциям, которые ещё больше сократили финансовые возможности страны, и требует сохранения все нынешних военно-политических расходов.

Политическое руководство, неправильно оценивая последствия санкций, заявило, что они якобы помогут структурно изменить экономику. Но этого не произошло и не происходит, поскольку для любых изменений нужны инвестиции, которых нет и не предвидится. В этом плане Россия, как до неё и Советский Союз и Российская империя, всегда зависели от западных инвестиций. Как и по объёмам экспорта.

Политическое руководство, неправильно оценивая расстановку силв мире и функционирование как мировой экономики, так и политических отношений, посчитало, что «поворот на Восток» позволит компенсировать рухнувшие отношения с Западом. Однако и этот поворот ничего не дал, поскольку мировая финансовая система зависит от политики и действий США, а на Востоке оказалось не оказалось стран, готовых пожертвовать своими отношениями с США и Западом ради России.

Эта ситуация показывает, что кризис не просто структурный с точи зрения экономики, он ещё и системный, поскольку выход из него сопряжён с изменением политического курса. Сохранение этой ситуации ещё больше усугубляет проблемы страны, лишая её инвестиций, торговли и перспектив развития.

Вот так политическая система влияет на экономику и общество.

Прокуратура разъясняет

Лекция на тему «Социально-экономические и политические последствия, порождаемые коррупцией»

Лекция на тему

«Социально-экономические и политические последствия,

порождаемые коррупцией»


            Коррупция оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику. Негативные последствия, порождаемые этим явлением, не только препятствуют прогрессивному, поступательному развитию общества, но и представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны.

В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов:

— нарушает механизм рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции.

— влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета, особенно при распределении государственных заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ.

—  приводит к несправедливому распределению доходов, обогащая субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества.

—  способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных «накладных расходов», в результате чего страдает потребитель.

—  является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и социальные функции.

В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему:

—     коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества «двойной стандарт» морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др.

— коррупция способствует несправедливому перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп, что имеет своим следствием резкое возрастание имущественного неравенства среди населения, обнищание значительной части общества и возрастания социальной напряженности в стране.

— коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью.

В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются в следующем:

— коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок.

— коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, способствуют предательству интересов национальной безопасности страны.

— коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции.

— коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства — диктатуре.

Проблемы и условия, порождающие коррупцию:

Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика являются следствием общих политических, социальных и экономических проблем страны. Коррупция всегда увеличивается, когда страна находится в стадии модернизации. Россия переживает на данном этапе развития не просто модернизацию, а коренную ломку общественных, государственных и экономических устоев.

Поэтому не удивительно, что она следует общим закономерностям общественного развития, в том числе и негативным.

К общим проблемам, порождающим коррупцию в странах, находящихся на этапе модернизации и особенно переживающих период перехода от централизованной экономики к рыночной, относятся следующие:

1)  трудности преодоления наследства тоталитарного периода;

2)  экономический упадок и политическая нестабильность.

3) неразвитость и несовершенство законодательства — в процессе преобразований обновление фундаментальных основ экономики и экономической практики существенно обгоняет их законодательное обеспечение. 

4) недостаточная активность гражданского общества, отрыв общества от власти.

5) недостаточная эффективность мер по противодействию и профилактике коррупции в сфере государственного и муниципального управления.

Очевидно, что ни одно учреждение не может быть полностью свободно от риска мошенничества или коррупции. Поэтому органы государственной власти и муниципального управления должны постоянно укреплять собственные системы внутреннего антикоррупционного контроля, совершенствовать механизмы профилактики, выявления и искоренения фактов коррупции для того, чтобы свести эти риски к минимуму.

Очень важно обеспечивать открытость и прозрачность государственных и местных органов власти, чтобы граждане имели возможность узнать, на что расходуются их деньги. Информация о том, как организация функционирует, и как принимаются решения, составляет важный элемент борьбы с коррупцией.

Органы государственной власти и муниципального управления должны совершенствовать свои связи с общественностью и средствами массовой информации, в том числе использовать их для того, чтобы активно пропагандировать практические результаты своей работы, свидетельствующие об успехах в борьбе с коррупцией.

 

Помощник прокурора

Частинского района

 

юрист 3 класса                                                                              Ю.В. Туктамышева

Назад

Политическая сфера общества — урок. Обществознание, 8 класс.

Политическая сфера общества включает в себя президента и его аппарат, правительство и парламент (в России это Федеральное собрание), местные органы власти, армию, полицию, налоговые органы, таможенную службу, а также негосударственные объединения. В связи с этим мы можем дать такое определение политической сфере:

политическая сфера общества — деятельность индивидов и социальных групп в связи с их отношением к государственной власти, политическим организациям и политическому режиму.

Общество нуждается в управлении, управление требует власти.

Власть — это способность социальных общностей или личностей навязывать свою волю другим, влиять на других людей и контролировать их действия.

Обрати внимание!

В первобытном обществе власть опиралась на авторитет, традицию. В современном мире основой власти является закон.

При разделении общества на классы, с возникновением социальных общностей с противоположными интересами власть становится политической, она помимо авторитета, убеждения опирается на принуждение, насилие.

Политика — во-первых, это борьба за власть, её захват, удержание и использование в определённых целях; во-вторых, это искусство управления обществом и государством.

С возникновением политики возникает

политическая система (организация) общества.

Политическая система общества — это совокупность государственных и политических учреждений, политических отношений, политических и правовых норм.

Основным элементом политической системы общества является государство.

Государство — это организация верховной власти над обществом.

Государство имеет определённые признаки, например:

  • особая система органов и учреждений, которым принадлежит власть;
  • наличие определённой территории, на которую распространяется юрисдикция данного государства;
  • наличие права, закрепляющего систему норм, санкционированных этим государством;
  • взимание налогов и сборов.

Государство выполняет целый ряд функций, важнейшие из них следующие:

  • регулирование экономических и социальных отношений;
  • правовое регулирование;
  • охрана общественного порядка;
  • оборона страны;
  • защита интересов страны на международной арене.

Обрати внимание!

Таким образом, основная цель политической сферы — узаконивание способов борьбы за власть и защита таковой. Политическая власть необходима для организации общественного производства, которое требует подчинения всех участников единой воле, а также для регулирования других взаимоотношений между людьми в обществе. В демократическом гражданском обществе власть обеспечивает и охраняет, в первую очередь, права и свободы личности. На практике власть достигается часто с использованием силы. Такая власть служит для того, чтобы эксплуатировать подчинённых, население. Политическая сфера — это необходимое условие для принятия и осуществления законов, для поддержания мира и спокойствия в обществе.

Более 80% российской молодежи равнодушны к политике

Более 80% российских молодых людей либо не интересуются политикой, либо не имеют на этот счет определенного мнения. Это следует из результатов исследования «Российское «поколение Z»: установки и ценности», проведенного немецким Фондом им. Фридриха Эберта совместно с «Левада-центром». По-настоящему интересна она лишь 19% опрошенных россиян в возрасте от 14 до 29 лет. Это объясняется не только слабым пониманием смысла политической деятельности и непониманием того, «как работает политика», но и тем, что повседневные заботы молодых людей мало связаны с тем, что они считают политикой, говорится в исследовании.

Личное и государственное

Доверие к государству и его институтам у молодежи в целом низкое. Но есть три исключения – это волонтеры (им доверяют 49% опрошенных), армия (44%) и президент (42%). «Следует учесть, что основания «доверия» здесь принципиально различны: первое обусловлено моральным авторитетом бескорыстного и альтруистического поведения участников волонтерских движений, вторые – символическим статусом президента как «национального лидера» и «гаранта национальной безопасности и целостности страны», политика, вернувшего России статус «великой державы», с одной стороны, и армии как опоры «державы», наследницы морального авторитета победителей над фашизмом, славы во Второй мировой войне – с другой», – отмечается в исследовании.

Наибольшим недоверием среди политических институтов пользуются международные организации вроде НАТО (ей не доверяют 56%), а также российские партии (50%) и профсоюзы (44%). Низкое доверие к госинститутам связано, скорее всего, с низким уровнем вовлеченности молодежи в политическую жизнь и очень низким уровнем ее готовности участвовать в политике, считают эксперты. Не готовы участвовать в политической деятельности две трети молодых людей, лишь 7% говорят, что с удовольствием сделали бы это в будущем, и только 1% участвуют в политике сейчас. Самые популярные способы политической активности – подписание онлайн-петиций (22%) и волонтерство (23%). В выборах в Госдуму в 2016 г. участвовали 46% респондентов, имевших на тот момент право голосовать.

47% опрошенных полагают, что для России демократия является оптимальной моделью социально-политической системы, а 71% говорит о неприятии авторитарных методов управления и использования силовых структур для решения социальных и этнонациональных проблем. В то же время у молодых сохраняется вера в «сильного лидера» (65%) и в необходимость «сильной партии», способной действовать в интересах большинства (58%). Среди наиболее распространенных у молодежи политических взглядов – социал-демократические (28%), националистические (16%), либеральные (12%) и коммунистические (11%).

Только 52% молодых верят, что отношения между Россией и Западом могут быть действительно дружескими, и лишь треть считает Россию европейской страной. 49% респондентов не хотели бы уезжать из России больше чем на полгода, т. е. не собираются ни эмигрировать, ни учиться или работать за границей, хотя 26% не исключают для себя такого варианта в будущем. «Сильным» или «очень сильным» свое стремление уехать надолго назвали 16% опрошенных.

Общее и особенное

Фонд Эберта проводит серию социологических исследований в странах Восточной и Юго-Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии с целью анализа установок и моделей поведения молодежи. Используемая в проекте методология аналогична методике известного исследования Shell Youth Study, которое проводится раз в 3–4 года в Германии. В рамках российского исследования состоялись пять фокус-групп (одна – в Москве и по две – в Новосибирске и Вологде) и опрос 1500 молодых респондентов.

«Когда осознаешь интересы и ценности молодежи, то понимаешь, какое будущее у страны. В Германии такие исследования проводятся уже 50 лет, и они помогают как гражданскому обществу, так и тем, кто проводит молодежную политику», – говорит руководитель Фонда им. Фридриха Эберта в России Пеер Тешендорф. Российская молодежь в целом похожа на европейскую, хотя сейчас она и не ассоциирует себя с Европой, отмечает он: «Если сравнивать с Германией, то отличие российской молодежи в том, что она мало интересуется политикой и не хочет в ней участвовать. Что же касается оптимизма, ценностей, желания иметь семью, то они общие». Осторожное отношение к политике в России есть и у взрослых, и это можно объяснить отсутствием возможности реально влиять на политику, низким доверием к государственным институтам, добавляет Тешендорф: «Молодежь видит, что если проявлять активность, то на это будет сильная реакция, поэтому и не хочет заниматься политикой».

Ключевыми характеристиками российской молодежи являются эгоизм, обращенность на себя, отсутствие представления об общественном благе, говорит социолог «Левада-центра» Наталия Зоркая: «Есть очень небольшой слой молодежи, ориентированный на политику, думающий не только о финансовом успехе, но и о правах. Молодежь растет в отсутствие реальной политики и партийной системы. После событий на Болотной площади [в мае 2012 г.], которая молодых неожиданно взбодрила, они ушли в себя, потому что ничего не получилось». Молодежь не понимает, что такое политика, нет нормальной партсистемы, конкурентных выборов, а заставить все это работать можно как раз только личным участием, отмечает социолог: «Волонтерство привлекает молодежь, но это тоже интересно скорее в определенной среде, участие же в целом в неполитических инициативах небольшое, если сравнивать с другими странами». На молодежь смотрят как на залог обновления, но она живет внутри себя, как и большинство населения, резюмирует Зоркая: «Это нарастающее недовольство властью, отказ от действий, пассивно-адаптивное поведение родители передали своим детям. В последние годы появляется небольшой слой молодежи, думающий не только о собственном комфорте, но он очень небольшой, ему не на кого опереться и некуда пойти».

Старое и новое

К обобщениям в этом исследовании нужно относиться «очень аккуратно», считает проректор Высшей школы экономики, политолог Валерия Касамара: «К сожалению, пяти фокус-групп недостаточно, чтобы сделать вывод обо всем «поколении Z». Кроме того, в выборку из 1500 человек попали люди от 14 до 29 лет, но ценности современных подростков и работающей молодежи, их жизненный опыт, каналы коммуникации, исторические события, которые они прожили, совершенно разные. Подросток 14 лет и взрослый 29 лет – эта два совершенно разных политических поколения». В то же время портрет, получившийся у авторов, очень точно повторяет черты той молодежи, которую описывают современные исследователи, отмечает эксперт: у нее есть запрос на социальные гарантии и сильного лидера на фоне низкого доверия к политическим институтам, короткий горизонт планирования, удовлетворенность собственной жизнью и желание самореализации. Традиционно под интересом к политике понимается, ходит ли человек на выборы и смотрит ли новости по телевизору, но электоральное участие для современной молодежи – это давно изжившая себя форма политического поведения, полагает Касамара: «Их политический интерес – в участии в политических флешмобах, блогерстве, подписании онлайн-петиций и др. Сами молодые люди не воспринимают их как истинный интерес к политике, поэтому и отвечают, что политика – это не про них, и не всегда понимают, что это и есть реализация их политического интереса».

Людям до 30 лет свойственно особо не интересоваться политикой, это «средняя температура по больнице», хотя тинейджеры и отличаются от 30-летних, считает эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников: «Политика скучна и де-факто отсутствует. Ею интересно заниматься, когда есть конкуренция реальных акторов, поэтому у молодежи нет стимула для вовлечения в политику». В этом есть и риск, поскольку если случится какое-то значимое событие или появится какой-то лидер, то может начаться быстрый процесс политизации, допускает эксперт. В том, что среди институтов доверием пользуются волонтеры, армия и президент, нет ничего удивительного, продолжает Колесников: «О волонтерах много говорят президент и гражданское общество. Прежние исследования тоже показывали, что молодежь довольно конформистски настроена, что можно объяснить недостатком четко сформулированных представлений о реальности: они еще находятся в стадии становления личности и именно поэтому являются неполитизированными. Да, у них есть доступ к разным источникам информации, но им не хватает опыта ее использовать. Однако с возрастом это пройдет».

Взаимосвязь политики и других сфер общества: теория и практика

Целостность и поступательность общественного развития достигается при взаимодействии политики с другими сферами жизнедеятельности человека, в которых он удовлетворяет свои потребности. Характер и содержание этих взаимосвязей рельефно выявляют специфику политики как социального института, природу ее влияния на общество.

Самостоятельна ли политика или ее содержание обусловлено влиянием экономических, культурных, идеологических и иных факторов? Единства мнений по данной проблеме не существует.

Идею обусловленности политики имущественным и социальным неравенством обосновал еще Аристотель. Управлением обществом могли заниматься люди состоятельные и образованные. Однако тогда политика еще не выделялась как самостоятельная сфера. Она включала в себя все формы взаимоотношений личности и общества, представляла собой цивилизованную форму общности людей. После отделения государства от гражданского общества политика взаимодействовала с другими сферами как самостоятельное образование.

Аристотелевская традиция экономической обусловленности политических отношений активно развивалась. Экономический детерминизм лишал политическую сферу самостоятельности и делал ее производной от отношений собственности, интересов экономически господствующих классов.

До крайности идея детерминированности социальных, политических и иных изменений экономическим базисом, т. е. совокупностью производственных отношений, доведена в марксизме.

По мнению К Маркса, «способ производства материальной жизни обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще». Базис определяет развитие надстройки, т. е. политических институтов, права, морали, искусства, религии и т. д. Иначе говоря, политика лишается самостоятельности, является лишь отражением производственных отношений. Так, Ф. Энгельс замечал, что «политическая власть является лишь порождением экономической власти». Широко известна ленинская формула о том, что «политика есть концентрированное выражение экономики». Конечно, К. Маркс допускал возможность взаимодействия базиса и надетройки, возможность влияния надстройки на базис. Однако марксизм преувеличивал зависимость политики от экономического строя, классовой структуры, связь политики с принуждением, насилием.

Исторический опыт показывает, что государственная власть вовсе не является зеркальным отражением интересов экономически господствующего класса, а содержание политических отношений автоматически не предопределяется экономическим строем. Философия экономикоцентризма, когда все человеческие мотивации сводятся к сфере материальных интересов и при этом недооценивается активная роль политики, опасна своей односторонностью на практике. Как свидетельствует практика строительства социализма в СССР и Восточной Европе, меньшинство, организованное в партию, может захватить власть и трансформировать все сферы жизни общества, не будучи ни собственником средств производства, ни выразителем интересов социально господствующего класса.

Противоположную позицию занимают те авторы, которые рассматривают политику как самостоятельную сферу, не подвластную воздействию других социальных факторов.

Изначально выделение политики как самостоятельного социального института и признание за ней доминирующего значения в развитии общества связано с Н. Макиавелли. Конституирующим фактором, обусловливающим автономность политики и наличие у нее собственной логики, является политическая власть. Теоретики макиавеллистской школы настаивали на том, что власть есть самый важный созидательный и преобразующий инструмент. Логика политического, как, впрочем, и социального развития, обусловливается стремлением к обладанию властью, открывающей возможности для получения богатства, ресурсов, статусов. Значение других факторов общественного развития принижается. Подобная — позиция является другой крайностью по сравнению с экономикоцентризмом.

Более взвешенным и реалистичным представляется подход сторонников «теории развития», рассматривающих действительную динамику политических изменений посредством анализа всех переменных (экономических, социальных, культурных, идеологических факторов), влияющих на политическую жизнь и на собственно политическое развитие. Так, влияние экономического роста на политическое развитие выражается в ослаблении классовых антагонизмов, смягчении социальной напряженности, так как экономический рост ликвидирует нищету — источник глубоких социальных конфликтов. На основе анализа таких показателей, как доход на душу населения, уровень грамотности, количество учащихся на 100 тыс. жителей, процент городского населения и т. д., определяется степень политического соперничества. Важным компонентом демократического развития является политическая конкуренция, поскольку она открывает возможности свободного представительства партиями интересов всех социальных групп. Запрещены только экстремистские партии.

Собственно политическое развитие выражается в степени специализации ролей и функций политических институтов. В неразвитой политической системе структур немного и они слабо дифференцированы по функциям, т. е. нет четкого разделения, например, законодательной и исполнительной властей, поэтому власть обычно концентрируется в руках небольшой группы. Развитая политическая система отмечается высокой степенью различия между структурами по функциональному признаку: законодательные собрания занимаются нормотворчеством, исполнительные органы реализуют функцию оперативного управления, судебные — осуществляют правосудие, партии — представляют интересы социальных общностей, и т. д. При всей автономности политические структуры интегрированы во внутренне согласованную целостность, высокая специализация политических ролей и функций которой позволяет адаптировать социальный организм к новым условиям функционирования и адекватно реагировать на новые потребности и требования населения.

Общество как сложную многоуровневую систему взаимодействий различных индивидов, групп, организаций невозможно свеemu к единым общезначимым структурам (собственности, власти, морали и т. д.). Характер и формы социальных взаимодействий индивидов и групп настолько сложны и многообразны, что нуждаются в упорядочении и регуляции. Регуляция социальных отношений производится как политическими (право, политические нормы и традиции), так и неполитическими средствами (мораль, религия, культурные нормы, обычаи, экономическое стимулирование и т. д.). Соотношение их в различных обществах варьируется в зависимости от степени развития экономической и культурной сфер, зрелости гражданского общества.

Общество представляет собой внутренне согласованную целостность элементов, в которой неразвитость какого-либо элемента компенсируется чрезмерным влиянием других, поэтому в экономически отсталых и культурно неразвитых обществах доминируют тоталитарные режимы, использующие политико-идеологические методы регуляции, пренебрегающие экономическими, моральными, правовыми средствами. При этом политика контролирует все сферы жизнедеятельности человека, вмешиваясь в их развитие.

Будучи сферой социального выбора групп, индивидов, организаций, политика органично связана с моралью. Выбор проектов желаемого будущего, значимость тех или иных локальных целей, определение средств и методов их достижения основываются на моральных представлениях человека, группы о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести и достоинстве.

Мораль и политика являются одними из ранних социальных регуляторов общественной жизни. Сближает их то, что они относятся к сфере социального выбора, поэтому достаточно подвижны и изменчивы. Содержание их обусловлено влиянием множества факторов, начиная от исторических и социокультурных и кончая субъективными представлениями и даже случаем.

Кроме того, мораль и политика относятся к нормативным регуляторам жизнедеятельности индивидов. Упорядочение поведения людей происходит при помощи нравственных и политико-правовых норм (общих правил, эталонов, образцов поведения), которые распространяются на все случаи данного рода и являются общеобязательными для всех людей. Однако нравственные и политические нормы различаются между собой способом формирования и средствами реализации.

Так, нормы морали складываются в обществе на основе представлений людей о добре и зле, совести, справедливости. Они приобретают обязательное значение по мере осознания и признания их большинством членов общества. Политические и правовые нормы устанавливаются государством и обычно фиксируются в законах, после опубликования которых они становятся общеобязательными. Нормы морали не закрепляются в специальных актах — они содержатся в сознании людей. Наряду с этим нормы морали в большинстве случаев соблюдаются добровольно благодаря пониманию людьми справедливости их предписаний, обеспечиваются внутренним убеждением и силой общественного мнения. Политико-правовые нормы лишь в зрелом гражданском обществе могут соблюдаться добровольно на основе понимания людьми их справедливости. Однако для их соблюдения государство вправе применять и средства принуждения.

И последнее. Нравственные нормы выступают в виде обобщения правил поведения, свойственных для всех ситуаций. Политические и правовые нормы более детализированы и специализированы для конкретных участников политической жизни, определенных ее состояний. К примеру, конституционные нормы определяют правила взаимоотношений государства и гражданского общества; партийные нормы — правила поведения членов организации и т. д. Следовательно, несмотря на известные различия, моральные, политические и правовые нормы дополняют и поддерживают друг друга.

Однако на практике взаимоотношения морали и политики более сложны и непредсказуемы. Как социальный регулятор мораль возникает раньше политики и испытывает влияние религии, культуры, экономической зрелости общества, психологического склада этноса и т. д. В условиях монолитного единства интересов примитивных обществ мораль была достаточно эффективным средством регулирования общественных отношений. Род или племя нормами первобытной морали предписывали индивидам одинаковые образцы поведения, запреты. Однако позже закрепить и обеспечить надлежащий статус автономной личности, ее индивидуальную свободу первобытная мораль не могла. Дифференциация социальных интересов и статусов породила политику, как более эффективное средство согласования несовпадающих и выработки общих интересов.

Первоначально политика опиралась на господствующую мораль и была слита с нею. Соблюдение правителем норм морали создавало ему авторитет среди подданных. Традиция единства политики и морали, зародившаяся на Востоке (конфуцианская традиция), была востребована и на Западе. Она нашла выражение в форме нравственных требований, предъявляемых к правителям или тем, кто хотел посвятить себя политике. В западной политической мысли уже с античности политика рассматривалась как сфера деятельности наиболее достойных, честных, благородных, добрых, справедливых людей, заботящихся об общем благе. Долгое время в политике больше ценилась скромность, чем компетентность.

Однако процесс дальнейшего обособления отдельного человека от естественных форм интеграции (общины, рода, племени) требовал обеспечения его свободы более эффективными средствами, чем внутренняя убежденность каждого в справедливости моральных норм. Заметно изменились возможности индивидов, их статус и роли, что усложнило характер и содержание социальных взаимосвязей. Их регуляция потребовала определения в политике границ значимого, отделения его от морально приемлемого. Потребовались умение понимать сложное переплетение интересов и потребностей одних групп, способность навязывать свою волю другим группам и слоям населения. В политике нарастало значение компетентности.

Эту потребность сформулировал Н. Макиавелли, освободив политику от морали и обосновав ее самостоятельный статус. Он ввел в политику целесообразность в качестве смыслообра-зующего фактора. Как и всякая сознательная деятельность, политика делается на основе целеполагания, определения средств достижения поставленных целей. Однако с изменением условий меняются и цели, и средства их осуществления. Поэтому принцип относительности целей и средств, зависимости их от наличных условий вытесняет нравственные ценности. Будучи основоположником теории политического реализма, Н. Макиавелли рекомендовал правителю учитывать конкретные интересы и потребности людей, их слабости и пороки, чтобы использовать их для достижения поставленных целей. Общепринятая мораль, нравственные идеалы не могут служить преградой на этом пути. Сам характер цели оправдывает средства. Так, объединение раздробленной Италии в единое государство Н. Макиавелли призывал осуществить ценой любых потерь, «мечом и кровью».

Мораль и политика различаются механизмом воздействия на общество. Мораль является разновидностью индивидуального регулирования, утверждения социального в индивидуальном с помощью наиболее общих правил поведения, на основе которых обеспечивается взаимосвязь отдельных индивидов путем согласования личного интереса с обществешплм. Политика же обращена к общественным или групповым интересам и сознанию, поэтому прямо не выражает индивидуальных потребностей. Иначе говоря, политика и мораль взаимодополняют друг друга в системе социального регулирования, акцентируя внимание на единстве индивидуального и социального.

Следовательно, во взаимоотношениях политики и морали одинаково опасны две крайности.

Первая имеет место тогда, когда политика (на основе глобальных и часто утопических целей или классовых интересов) полностью подчиняет себе нравственные нормы и ценности. При этом интересы и потребности конкретного человека не являются значимыми по сравнению с устремлениями классов, наций, партий, общества в целом. Личность может существовать только как часть класса или партии. Но в таком случае жизнь человека теряет самостоятельную ценность, предаются забвению важнейшие нравственные понятия — честь, достоинство, совесть, порядочность, индивидуальность и т. д. Когда политическая целесообразность подменяет общечеловеческую нравственность, тогда политика проникает во все сферы жизни общества и подчиняет его себе. В результате этого устанавливаются тоталитарные режимы, при которых личность унижена и бесправна, ее сознание деформировано ложью, бесконечной борьбой с «врагами народа». Масштабами целей (например, «построение светлого будущего») оправдываются бесчисленные жертвы (по пословице «лес рубят — щепки летят»).

Вторая крайность выражается в слиянии политики и морали. В таком случае политика теряет свой динамизм и эффективность, поскольку лидеры, элиты при принятии решений всякий раз вынуждены соизмерять их с нравственными нормами общества. Нравственный максимализм опасен отрывом политики от реальности, ослаблением ее регулятивных и мобилизационных функций. К тому же господствующая в обществе мораль может быть формой выражения страха и политического невежества населения. Иначе, например, нельзя объяснить массовую поддержку населением СССР кампаний по борьбе с «врагами народа» и «вредителями», проводившихся достаточно регулярно тоталитарным режимом с середины 20-х до середины 50-х годов.

Формирование органичных, взаимообусловливающих и взаимодополняющих отношений политики и морали представляет собой достаточно сложный процесс, испытывающий влияние ряда факторов. Тенденция социального прогресса состоит в сокращении сферы политически значимого и расширения сферы действия моральных регуляторов. Это свойственно социальному правовому государству, в котором противостояние морали и политики заметно снижается, поскольку отношения государства и общества оформляются правом. Понижение степени конфликтности и повышение уровня согласия в обществе (что ведет к сокращению удельного веса политики в социальном регулировании) обусловлены наличием зрелого гражданского общества, высоким уровнем жизни, сформированностыо демократических традиций и культуры участия населения в политике. В этих условиях сфера политически значимого должна основываться на моральных максимах, зафиксированных в качестве принципов и норм конституционного права конкретной страны.

Возьмем, например, такую максиму, как приоритет прав человека над правами государства и общества. В 14-й поправке к американской Конституции она сформулирована следующим образом: «Ни один штат не будет издавать законов или применять законов, ограничивающих привилегии и свободы граждан Соединенных Штатов; ни один штат не будет лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без законного судебного разбирательства и не будет отказывать какому-либо лицу, подчиненному его юрисдикции, в равной защите законов». Однако деятельность государства и индивидов в равной мере подчинена законам, отражающим принципы общечеловеческой нравственности. И когда индивид или группа преступают эти законы, государство имеет право применить силу с целью восстановления попранных принципов и норм, разделяемых большинством членов общества.

Распространение коронавируса и падение нефтяных цен ухудшают экономическую обстановку и кредитоспособность российских эмитентов

Резкое усиление негативных тенденций в мировой экономике, произошедшее в начале марта 2020 года, отрицательно скажется как на экономической ситуации в России, так и на кредитоспособности российских эмитентов. Однако масштабность данных последствий и продолжительность их негативного влияния во многом будут зависеть от специфики того или иного эмитента.

В рамках настоящего исследования рассматриваются макроэкономические предпосылки возможного развития событий, проводится анализ ситуации в банковской системе и страховом секторе, оценивается потенциальное влияние ухудшения экономических условий для различных отраслей экономики и субъектов РФ, а также в контексте рейтингов, присвоенных сделкам структурированного финансирования.

Экономический рост окажется слабым и будет зависеть от поддержки со стороны правительства

Россия входит в число стран, где на настоящий момент количество выявленных случаев заболевания коронавирусом COVID–19 минимально, однако относительная открытость экономики РФ не позволит ей избежать негативного влияния от снижения экономической активности у ключевых торговых партнеров (таких как Китай, Корея, Италия и другие европейские страны), где распространение COVID–19 оказывает серьезное влияние на экономику. Россия помимо этого попадает под удар как экспортер минеральных ресурсов, рынок которых чувствителен к дисбалансу спроса и предложения (возможно не только снижение экспортных цен, но и кратковременный спад физических объемов экспорта).

АКРА допускает вероятность оттока капитала, но прогнозировать его объем на данный момент сложно. Предпринимаемые в стране меры, направленные на противодействие распространению коронавируса, возможно, будут оказывать негативное влияние на динамику сектора услуг (аналогично ситуации в других странах).

Ранее базовым сценарием АКРА предполагались темпы прироста реального ВВП на уровне 0,8% в 2020 году, однако сейчас с учетом новых вызовов данный показатель, судя по всему, достигнут не будет. По оценкам АКРА, при условии своевременных действий со стороны Банка России по недопущению кризисов ликвидности в банковской системе российская экономика покажет в 2020 году рост от -0,2 до 0,6%. Другое важное условие реализации данного сценария — своевременная поддержка экономики со стороны бюджета. Таким образом вызовы, с которыми сталкивается российская экономика, необходимо рассматривать в контексте возможностей, имеющихся в распоряжении правительства и Банка России.

На протяжении некоторого времени нефтяные цены останутся ниже уровня, при котором балансируется федеральный бюджет. Однако АКРА не ожидает, что в 2020–2021 годах будут предприняты шаги по консолидации бюджета, способные привести к дополнительному снижению внутреннего спроса и негативно повлиять на динамику ВВП. Ликвидные активы федерального бюджета (включая средства Фонда национального благосостояния) на 01.01.2020 составляют, по оценкам АКРА, порядка 14% ВВП. Это дает возможность финансировать расходы без привлечения долгового финансирования в течение неблагоприятного для экономики периода.

Благодаря валютным интервенциям в рамках бюджетного правила эластичность курса рубля по цене нефти, как полагает АКРА, будет ниже, чем в период до 2017 года. Это снижает вероятность резкого роста инфляции, сопоставимого с ситуацией 2015 года. В свете имеющейся на данный момент информации АКРА полагает, что инфляция на протяжении 2020 года не превысит 7% (вероятнее всего, будет существенно ниже).

Банк России может прибегать к повышению ключевой ставки для поддержания финансовой стабильности, снижения стимулов к краткосрочным сбережениям в иностранной валюте и недопущения валютизации депозитов. Данная мера может быть необходимой для уменьшения вероятности превышения валютным курсом фундаментальных уровней.

Ситуация в банковской системе и страховом секторе

Банковская система более подготовлена к ухудшению экономических условий, чем в 2014 году, но у ряда кредитных организаций риски существенны

Краткосрочный негативный эффект от резкого падения курса рубля и нефтяных цен будет умеренным для банковской системы, что во многом обусловлено ограниченной открытой валютной позицией у большинства российских банков и достаточно сильной позицией по ликвидности. Поддержку также оказывает готовность органов финансового регулирования предоставить банкам дополнительный объем средств для рефинансирования краткосрочных обязательств.

Ставки денежного рынка в целом стабильны, что ограничивает риски негативной переоценки портфелей ценных бумаг высоконадежных эмитентов. Хотя снижение курса рубля оказывает давление на показатели достаточности капитала банков за счет переоценки валютных активов, взвешенных с учетом риска (RWA), по оценкам АКРА, в масштабах отрасли риски нарушения нормативов остаются низкими. Кроме того, Банк России может использовать ряд дополнительных мер, которые смягчают регулирование и снижают воздействие последних негативных событий на финансовую устойчивость кредитных организаций.

Возможное повышение Банком России ключевой процентной ставки увеличит риски для банков, активно привлекающих рыночное фондирование (операции РЕПО, межбанковские кредиты и др.). В период высокой волатильности на рынке ценных бумаг использование такой бизнес-модели снижает финансовую устойчивость кредитных организаций.

Долгосрочный эффект от происходящих в экономике изменений зависит от ряда факторов, среди которых АКРА выделяет влияние снижения нефтяных цен на российский ВВП, позицию Банка России в отношении уровня ключевой ставки, а также долю активов и обязательств банков, номинированную в валюте.

Падение цен на нефть негативно сказывается на российской экономике в целом и на интересе нефинансовых компаний к привлечению заемного финансирования в частности. По прогнозам АКРА, темпы роста корпоративного кредитного портфеля в 2020 году будут близки к нулевым, при этом качество портфеля во многом будет зависеть от отраслевой специализации заемщика и валюты кредита.

В последние годы наблюдается тенденция к сокращению вложений в валютные активы со стороны российских банков. За шесть лет общий объем номинированных в валюте кредитных требований на балансе банков сократился на 76 млрд долл. США: на 01.02.2020 на валютные кредиты (в том числе межбанковские) приходилось менее 20% совокупного показателя, тогда как при сопоставимом курсе на 01.01.2014 размер таких требований превышал 36%. При этом корпоративные кредиты в валюте имеют менее высокий уровень просрочки по сравнению с рублевыми кредитами, что может объясняться наличием у заемщиков — крупных корпораций валютной выручки по экспортным операциям. Заемщики, имеющие задолженность в валюте, но получающие выручку в рублях, останутся более уязвимыми, но воздействие девальвации на качество валютных кредитов и финансовую устойчивость банков будет менее жестким, чем в 2014–2015 годах.

Наибольшему риску обесценения, по мнению АКРА, подвержены кредиты, предоставленные строительной отрасли (несмотря на изменение правил ее финансирования), а также сектору операций с недвижимостью. Некоторое ухудшение качества кредитов возможно и у компаний из иных отраслей, отличающихся повышенной чувствительностью к колебаниям бизнес-цикла.

Платежеспособность строительных компаний во многом будет зависеть от того, какое влияние окажет снижение цен на нефть на доходы населения. Ослабление рубля поддержит повышенный спрос на недвижимость в краткосрочном периоде, однако за этим может последовать замедление роста спроса или даже его спад. Общий эффект будет зависеть от того, насколько Банк России сможет управлять ситуацией на внутреннем финансовом рынке без повышения ключевой ставки.

При этом АКРА не ожидает существенного ухудшения качества ипотечного портфеля, которое традиционно остается высоким и в периоды замедления экономического роста. Вместе с тем АКРА отмечает риски, которые несет ослабление рубля для необеспеченного розничного кредитования. Давление на качество необеспеченного портфеля (помимо возможного снижения уровня жизни населения) может оказать рост потребительских цен, ограничивающий возможности заемщика по обслуживанию своих долговых обязательств. АКРА отмечает, что в последние годы в России сокращается доля дохода, направляемая населением на формирование и пополнение сбережений. Это может быть признаком того, что россияне становятся менее устойчивы к возможным стрессам в экономике, а также свидетельствовать о значительном снижении качества портфелей необеспеченных кредитов.

Страховой сектор имеет достаточный запас капитала, чтобы противостоять негативным трендам в экономике

Текущая турбулентность на финансовых рынках, по оценкам АКРА, окажет умеренное воздействие на страховые компании в краткосрочной перспективе. Большинство российских страховщиков придерживается довольно консервативной инвестиционной политики, размещая средства преимущественно в государственных ценных бумагах, облигациях компаний с высокими кредитными рейтингами и на депозитах в крупных банках. Размер вложений страховых компаний в акции незначителен: их доля в совокупных активах составляет немногим более 3%, а в совокупном капитале — 13%. Открытая валютная позиция также ограничена, при этом большинство компаний отрасли либо полностью хеджируют валютный риск, либо имеют длинную позицию в валюте. В связи с этим для большинства страховщиков ослабление рубля не должно привести к убыткам.

В более отдаленной перспективе эффект от пандемии коронавируса и падения нефтяных цен будет зависеть от масштабов и продолжительности этих негативных явлений. В связи с резким снижением туристических потоков ожидается существенное падение страховых премий по страхованию выезжающих за рубеж. Что касается других видов страхования, то спрос на них будет формироваться с учетом комплекса факторов и может как снизиться, так и возрасти. Например, осознание угрозы эпидемий может способствовать повышению интереса клиентов к страхованию жизни, ДМС, расширению покрытия по перерывам в производстве, страхованию отмены мероприятий и иных рисков. В то же время на фоне снижения деловой активности и уменьшения объемов кредитования будет сокращаться и спрос на страховые услуги по банковским заемщикам.

С точки зрения убытков по действующим полисам, как полагает АКРА, можно ожидать роста выплат по страхованию выезжающих за рубеж, а также некоторого увеличения размера выплат по ДМС и страхованию жизни. По данным АКРА, на российском рынке практически отсутствует страховая защита от перерывов в производстве, вызванных пандемией, и сравнительно немного полисов выдано для страхования убытков от отмены мероприятий. Учитывая данные факторы, повышение страховых выплат окажется незначительным. По состоянию на начало года страховые компании имели существенный запас собственных средств, а показатели платежеспособности превышали нормативы на 185% в среднем по отрасли.

Влияние шоков на нефинансовые отрасли будет неравнозначным

Разрыв соглашения ОПЕК+, по мнению АКРА, может привести к резкому изменению ситуации на мировом рынке нефти в долгосрочной перспективе. Несмотря на то, что некоторая вероятность возобновления сделки (очередная встреча министров стран ОПЕК+ должна состояться 10 июня) сохраняется, в сложившихся условиях базовый сценарий долгосрочного развития нефтяного рынка АКРА предполагает отсутствие координации добычи между членами ОПЕК и не входящими в картель странами и фактический переход к стратегии максимизации уровня добычи. В целом к концу года прирост среднесуточной добычи нефти в странах ОПЕК+ по отношению к марту 2020го может составить от 4 до 5 млн барр., а   избыток на рынке — достичь беспрецедентного уровня в 5 млн барр./сутки. В новых рыночных условиях среднегодовая цена нефти марки Brent в базовом сценарии АКРА на 20202021 годы составляет 35 долл. США/барр.

Отрасли экономики, подверженные существенному влиянию снижения цены на нефть и мер по сдерживанию коронавируса

Нефтегазовый сектор. АКРА ожидает, что суммарный показатель EBITDA крупнейших российских вертикально интегрированных нефтяных компаний (ПАО «Газпром» (рейтинг АКРА — AAA(RU), прогноз «Стабильный»), ПАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Татнефть», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «НОВАТЭК», ПАО НК «РуссНефть») снизится по итогам 2020 года примерно на 18% (в рублевом выражении), а соотношение долга и EBITDA вырастет до 1,8х по сравнению с 1,3х в первой половине 2019го. Как и в предыдущие периоды низких цен на нефть, негативное влияние на финансовые показатели компаний нефтегазовой отрасли будет в значительной мере смягчено за счет налоговой системы, что позволит им сохранить финансовую устойчивость.

Авиа и железнодорожные перевозки. Распространение коронавируса в Европе, по мнению Агентства, крайне негативно повлияет на туристические потоки в весеннелетний сезон, что напрямую отразится на перевозках как российских, так и иностранных авиакомпаний. Дополнительный негативный эффект оказывает тот факт, что практически всю свою прибыль авиационная отрасль генерирует в период с мая по сентябрь. Ситуацию на рынке также осложняет падение курса рубля, которое исторически значительно ограничивает международные перевозки. В дальнейшем, при сохранении невысокого числа инфицированных в РФ, АКРА ожидает перетока части пассажиропотока из сегмента международных перевозок во внутренние. В случае же роста заболевших коронавирусом в стране и принятия дополнительных ограничительных мер для сдерживания пандемии такого перетока не произойдет, и российский авиарынок может испытать одно из сильнейших сокращений.

Помимо негативного влияния на объем перевозок рост курса доллара отрицательно скажется и на финансовых показателях компаний отрасли, учитывая существенную долю валютных расходов на лизинг воздушных судов. Снижение стоимости керосина на фоне падения нефтяных котировок может частично компенсировать этот негативный эффект. Агентство отмечает, что в сложившихся условиях авиакомпании могут вновь начать снижать цену на билеты, чтобы поддержать спрос, что при текущем низком уровне операционной рентабельности и растущих расходах может уже в конце лета — осенью привести к дефолтам и банкротствам авиаперевозчиков. В качестве меры поддержки правительство приняло решение об отсрочке по взысканию налогов для авиационной и туристической отраслей, которая впоследствии может применяться и к другим секторам. По мнению АКРА, данная мера может поддержать кредитоспособность участников рынка в краткосрочной перспективе, однако для предотвращения волны дефолтов ее может быть недостаточно.

Предоставление возможности банкам работать с заемщиками из авиационной и туристической отраслей без ухудшения оценок финансового состояния, а также предоставление госгарантий по кредитам таких заемщиков могут оказаться более действенными мерами. В то же время необходимо понимать, что основная задолженность авиаперевозчиков сформирована перед лизинговыми компаниями, в том числе иностранными.

Себестоимость железнодорожных перевозок привязана к рублю, поэтому в краткосрочной перспективе волатильность курса не окажет влияния на деятельность ОАО «РЖД» (рейтинг АКРА — AAA(RU), прогноз «Стабильный»). Однако, принимая во внимание цикличность отрасли железнодорожных перевозок и ее зависимость от спроса на сырьевые товары, Агентство не исключает снижения грузооборота в случае замедления экономической активности.

Машиностроение. Сектор машиностроения, особенно производители автомобилей, наиболее уязвим к рискам девальвации национальной валюты и ее последствиям для операционной и финансовой деятельности отраслевых компаний. По результатам 2019 года объем рынка новых автомобилей
в России снизился на 2,3% в годовом сопоставлении и составил 1,76 млн единиц. Падение покупательной способности населения в силу обесценения рубля негативно скажется на спросе на автомобили в 2020 году. Это, в свою очередь, может привести к дальнейшему падению рынка, которое, по оценкам АКРА, может составить до 10%. Распространение коронавируса также оказывает негативное влияние на операционную деятельность ряда российских автомобильных концернов на фоне перебоев с поставками комплектующих из Китая. Таким образом, невозможность переложить рост цен на покупателей, обусловленный девальвацией рубля, в совокупности с рисками падения рынка отрицательно отразится на операционной марже, которая по результатам 2018 года составляла лишь чуть более 6%.

Розничная торговля. В секторе розничной торговли наибольшее влияние пандемия коронавируса и ослабление рубля окажут на непродовольственный сегмент. В частности, импортеры электроники уже сталкиваются с перебоями поставок из Китая. Вкупе с аномальным спросом, который обусловлен ожиданиями задержек новых поставок и повышением цен в связи с девальвацией рубля, АКРА не исключает возникновения дефицита по некоторым позициям в ближайшее время. Неизбежный рост цен при сохранении слабого рубля на горизонте одного–полутора месяцев и прогнозируемое падение реальных доходов населения приведут к отложенному спросу на технику, что может оказать давление на показатели выручки и рентабельности непродуктового ритейла (так, выручка ПАО «М.Видео» в 2015 году сократилась на 6% г/г, EBITDAR — на 3%.). Несмотря на то, что паники на кредитном рынке не наблюдается, АКРА полагает, что банки будут закладывать возросшие риски в стоимость кредита и, как следствие, выдавать новые займы уже по более высоким ставкам (+50 б. п.) даже при стабильной ставке ЦБ. По мнению Агентства, в сложной ситуации также окажутся продавцы одежды и обуви, у которых нет производства в России.

Что касается продуктового ритейла, то определенную поддержку сегменту с точки зрения логистики может оказать отмена ограничений движения грузового транспорта, осуществляющего доставку товаров в торговые сети, а также организация «зеленого коридора» на таможне для товаров первой необходимости. Кроме того, правительство объявило, что при необходимости могут быть предприняты меры по предоставлению дополнительного льготного кредитования на пополнение оборотных средств ритейлеров для обеспечения достаточных запасов социально значимой продукции.

Отрасли экономики, подверженные умеренному влиянию девальвации рубля

Металлургия и добыча. Российские сталелитейные компании, по мнению АКРА, являются наиболее устойчивыми к волатильности на валютном рынке, обусловленной падением нефтяных цен. Ослабление национальной валюты окажет, скорее, положительное влияние на рентабельность продаж, так как около 80% себестоимости продаж российских металлургов является рублевой, тогда как большая часть выручки номинирована в долларах или привязана к мировым экспортным ценам. Если оценивать состояние отрасли с точки зрения кредитной нагрузки на основе показателей четырех ведущих производителей стали в РФ, то можно сказать, что пандемия коронавируса пока не оказывает серьезного влияния на операционную деятельность российских металлургических компаний. Тем не менее, учитывая стремительное распространение вируса, существует риск сокращения потребления стали на глобальном рынке и, как следствие, продолжения снижения мировых цен на стальную продукцию.

Ослабление национальной валюты, по мнению АКРА, также может иметь положительный эффект для компаний добывающего сектора в силу экспортной ориентированности большинства из них. В то же время АКРА отмечает наличие рисков для экспортеров коксующегося угля и железной руды, связанных с возможным снижением мировых цен на указанные товары из-за сокращения потребления стали.

ЖКХ и электроэнергетика (сети). Полностью рублевый характер деятельности компаний сектора электроэнергетики и ЖКХ позволит им преодолеть неблагоприятный период с минимальными потерями. Большинство крупных игроков уже прошли пики капитальных затрат. В то же время АКРА допускает незначительное снижение уровня собираемости платежей населения за услуги ЖКХ, что, в свою очередь, может отрицательно сказаться на деятельности небольших участников рынка.

Девелопмент. Рост курса доллара и ожидания повышения ипотечных ставок могут привести к краткосрочному всплеску спроса на первичном рынке недвижимости во втором квартале 2020 года. Это, в свою очередь, создаст девелоперам некоторый запас прочности, позволяющий противостоять неизбежному снижению спроса (в период со второй половины 2020–го по   первую половину 2021 года) вследствие падения реальных доходов населения и роста ставок ипотеки. При этом АКРА полагает, что переход отрасли на проектное финансирование под эскроу-счета в значительной степени снижает риски остановки строительства уже запущенных проектов, поскольку даже в условиях слабых продаж строительство будет профинансировано банками в рамках проектного финансирования. Поддержку ценам на жилье в условиях падения спроса, по мнению АКРА, окажет сокращение предложения вследствие уже реализовавшегося с середины 2019 года сокращения объемов текущего строительства (порядка 20% за полгода).

Телекоммуникации. Сектор телекоммуникаций характеризуется рублевыми выручкой и расходами, в результате чего негативное влияние снижения курса рубля на операционную деятельность отраслевых компаний будет минимальным. Кроме того, поддержку сектору окажет низкая эластичность спроса на услуги связи. Доля валютных заимствований в телекоммуникационной отрасли крайне мала, что также повышает его стабильность. Вместе с тем сектор характеризуется высоким уровнем капитальных затрат, значительная часть которых носит валютный характер. Скачок курса, по оценкам АКРА, может привести к росту капитальных затрат и негативно отразиться на уровне долговой нагрузки телекоммуникационных компаний, а также сдвинуть сроки активной фазы инвестирования в инфраструктуру 5G.

Снижение налоговых поступлений негативно отразится на финансовых показателях некоторых субъектов РФ

Влияние падения стоимости нефти. Для добывающих регионов ситуация может осложниться тем, что снижение стоимости нефти (а впоследствии — других полезных ископаемых и продуктов их переработки, особенно в случае расширения превентивных мер борьбы с коронавирусом) не будет сопровождаться ослаблением рубля до уровня, который ранее позволял балансировать региональные бюджеты. В результате можно ожидать снижения налоговых поступлений от нефтедобывающего сектора до 30% в 2020 году. Крупнейшие добывающие регионы накопили значительный запас ликвидности, который поможет им пережить один–два года снижения налоговых поступлений. В то же время регионы, в которых добываются один–три процента российской нефти, не накопили резервы, в связи с чем являются более уязвимыми к падению цен на сырье.

В 2018–2019 годах регионы получили дополнительные трансферты из федерального бюджета, что позволило некоторым из них снизить долговую нагрузку, другим — нарастить программу капитальных расходов.

АКРА ожидает, что в условиях снижения стоимости нефти размер трансфертов может сократиться, а значит, некоторые регионы могут лишиться источников сокращения долговой нагрузки.

В сложном положении окажутся те регионы, которые в ближайшее время будут рефинансировать свой долг. В случае усиления ожиданий повышения ключевой ставки желающих кредитовать региональные власти на условии «ключевая ставка + 1%» может не оказаться, а держать заранее открытые неиспользованные кредитные линии регионам невыгодно. По мнению АКРА, в этой ситуации некоторые регионы, чтобы не допустить дефолта, будут вынуждены пойти на нарушение указанного условия.

АКРА ожидает, что в отдельных случаях регионы могут вернуться к практике наращивания кредиторской задолженности, чтобы избежать роста долга. В то же время большинство российских субъектов закончили прошлый год с профицитом и, кроме того, сохранили остатки на счетах, что поможет им пережить падение доходов в 2020 году. 

Влияние коронавируса. В стрессовом сценарии, если деловая активность снизится в связи с массовой изоляцией потенциально инфицированных граждан, можно ожидать не только сокращения поступлений по налогу на прибыль, но и снижения доходов бюджетов от НДФЛ. Поскольку невозможно обеспечить удаленными рабочими местами сотрудников всех сфер деятельности, можно ожидать вынужденных отпусков и «простоев» в лучшем случае, отпусков без сохранения заработных плат и сокращений — в худшем. В результате самый стабильный и зачастую самый значимый вид доходов региональных и муниципальных бюджетов может снизиться, а значит, пострадают регионы, бюджеты которых напрямую не зависят от колебаний стоимости природных ископаемых. В случае реализации такого сценария АКРА не исключает попыток со стороны субъектов РФ удержать уровень налоговых и неналоговых доходов путем пересмотра условий перераспределения их части между региональными и муниципальными органами власти с компенсацией недополученных доходов последними через рост трансфертов.

Однако, как было отмечено ранее, это стрессовый сценарий развития ситуации, и вероятность его реализации на данный момент представляется невысокой.

Негативные тенденции в экономике не повлияют на рейтинги, присвоенные сделкам структурированного финансирования

По мнению АКРА, падение цен на нефть и последовавшее за этим ослабление рубля, а также ухудшение ситуации в мировой экономике вследствие распространения коронавируса не приведут к необходимости негативных действий в отношении рейтингов, присвоенных АКРА российским сделкам структурированного финансирования.

Текущие негативные изменения макроэкономических условий не выходят за рамки стресс–сценариев, использованных в ходе рейтингового анализа. Активы и обязательства в сделках структурированного финансирования, которым были присвоены рейтинги АКРА, номинированы в рублях и имеют фиксированную процентную ставку.

С учетом этого наблюдаемые в настоящее время макроэкономические шоки окажут минимальное воздействие на кредитное качество транзакций структурированного финансирования с рейтингами АКРА по национальной шкале. Эмиссии структурированного финансирования включают два типа сделок.

Ипотечные ценные бумаги (ИЦБ). Серьезное негативное влияние на ипотечное покрытие, номинированное в рублях, может быть оказано только в случае распространения экономических шоков на большую часть населения и при наступлении широкомасштабных последствий для российской экономики.

Учитывая статическую природу транзакций, а также тот факт, что все кредиты имеют фиксированную процентную ставку и оплачиваются равными аннуитетными или дифференцированными платежами, АКРА не ожидает увеличения объема просроченной задолженности в сделках секьюритизации ипотечных активов.

Малые и средние предприятия (МСП). Хотя ослабление рубля может создать временный положительный эффект для компаний-экспортеров, изменение экономических условий (например, повышение процентных ставок, темпов инфляции и др.) в долгосрочной перспективе способно привести к росту просроченной задолженности в портфеле кредитов МСП. По оценкам АКРА, доля задолженности компаний, работающих в отраслях, которые в первую очередь могут быть затронуты последствиями рецессии (нефтегазовая отрасль, туризм, авиаперевозки), составляет менее 3% кредитного портфеля, выступающего обеспечением по сделкам секьюритизации задолженности МСП. Таким образом, макроэкономические тенденции окажут ограниченное негативное влияние на уровень дефолтов в портфелях МСП.

Сделки структурированного финансирования подвержены риску дефолта ключевых контрагентов, поскольку для надлежащего исполнения всех контрактных обязательств в рамках транзакции требуется участие третьих сторон (управляющая компания и бухгалтерская организация, банк счета, обслуживающий агент и др.). Следовательно, снижение рейтингов контрагентов может отрицательно сказаться на кредитном качестве сделок структурированного финансирования. Тем не менее наличие резервных участников сделки частично компенсирует указанный риск.

АКРА продолжит мониторинг экономической ситуации и предпримет соответствующие рейтинговые действия при необходимости.

Социальные последствия пандемии — ECONS.ONLINE

«COVID-19 обнажает социально-экономическое неравенство и уже в ближайшем будущем может его усилить», – пишет экономист Энрико Бергамини, научный сотрудник европейского исследовательского центра Bruegel. В зависимости от уровня дохода, условий жизни, профессии люди будут по-разному ощущать на себе экономический шок, сопровождающий пандемию, что может усилить поляризацию в обществе.

Работа не для всех

Разница ощутима уже сейчас, когда в режиме самоизоляции находится почти половина населения мира.

Это «карантин белых воротничков», пишет The New York Times, цитируя одного из американских предпринимателей. Работа из дома неосуществима для подавляющего большинства американцев: по данным опроса 2017–2018 гг., только 28% заявили, что имеют возможность работать удаленно, о ее наличии говорили чаще всего – каждый второй и более – представители финансового сектора, бизнес-консультанты и работники информационных услуг, а в таких отраслях, как сфера отдыха или сельское хозяйство, удаленная работа практически нереальна – о ее возможности сообщил лишь примерно каждый десятый.

Возможность удаленной работы во время карантина сильно коррелирует с уровнем дохода и сокращается по мере его снижения. По данным Бюро статистики США, которые приводит Bruegel, среди американцев, находящихся в топ-25% по распределению доходов, то есть в верхнем доходном квартиле, такую возможность имеют более 60%, у следующей за ними четверти населения эта возможность равна 37%, а у нижних 25% – лишь 9%.

Неравенство, связанное с возможностью работать удаленно, ярко выражено географически – в зависимости от специализации локальных рынков труда, отмечает аналитический центр Centre for Cities. Так, в Великобритании в крупных городах на юго-востоке, где сосредоточены такие сферы деятельности, как финансы и консалтинг (Лондон, Кембридж, Оксфорд), около 40% работников могут выполнять свои обязанности из дома, в то время как в городах промышленного севера – менее 20%. По данным британского аналитического центра Resolution Foundation, среди людей с самыми низкими зарплатами перейти на удаленную работу смогут лишь 10%.

Дилемма изоляции

Те, кто во время карантина не сможет работать из дома, столкнутся с той же дилеммой, что и правительства по всему миру: сохранять экономическую активность и доходы – или здоровье. Причем у многих работников выбора фактически нет, поскольку низкие заработки не позволили им сформировать сколь-нибудь значимую финансовую подушку, которая могла бы помочь пережить многонедельный карантин. Так, две трети россиян (63,6%) заявили, что у них нет накоплений на случай потери работы, а большинство тех, у кого запас финансов имеется, потратят свои накопления за два-шесть месяцев, показал недавний опрос страховой компании «Росгосстрах Жизнь» и «ФК Открытие».

Часть работников, занятых в здравоохранении, а также трудящиеся в ключевых производствах и услугах – медсестры, фармацевты, работники супермаркетов – не попадают под карантин, продолжают трудиться и получать зарплату, но при этом они чаще рискуют заразиться, так как не могут работать из дома.

Для работников сферы услуг, а это почти половина (49%) всех занятых в мире, страх вируса реален так же, как страх потерять работу, отмечает Всемирный экономический форум.

В районах, где доход, образование и качество жилья хуже, работники чаще задействованы в сферах с частичной занятостью и с меньшей вероятностью могут работать удаленно. В результате издержки шока для них окажутся выше в отношении как экономического положения, так и здоровья. Кроме того, низкие доходы и менее высокое качество окружения ассоциируются с более частыми психическими расстройствами, депрессией и повышенным уровнем домашнего насилия. С учетом высокого финансового и психологического стресса, вызванного пандемией COVID-19 и длительным карантином, этот аспект неравенства также может усугубиться.

Масштабы бедствия

Рост числа безработных из-за влияния пандемии будет больше, чем во время глобального финансового кризиса, прогнозирует Международная организация труда (МОТ). Худший сценарий МОТ, опубликованный в конце марта, предполагал рост числа безработных до 25 млн человек, то есть потерю работы примерно каждым седьмым работником в мире, однако всего спустя неделю, в течение которой уровень безработицы в США вырос примерно в полтора раза, а в Канаде почти удвоился, МОТ сообщила, что реальность может быть хуже худшего сценария.

Глобальное неравенство после пандемии

Если спад будет сильнее в развитых экономиках, то разрыв в доходах между жителями этих стран и населением другой части мира будет сокращаться, рассуждает Бранко Миланович, профессор Городского университета Нью-Йорка и один из ведущих исследователей глобального неравенства. Таким образом, глобальное неравенство сократится в силу негативных факторов, а не экономических успехов – с аналогичным выравниванием доходов мир уже столкнулся после кризиса 2008–2009 гг. В то же время неравенство внутри стран лишь усилится, а наблюдающаяся не первый год стагнация доходов «глобального среднего класса» продолжится, считает Миланович.

Значительно увеличится число бедных среди имеющих работу (working poverty), поскольку снижение экономической активности особенно сильно ударит по работникам, которые близки к черте бедности: по оценкам МОТ, в эту категорию могут перейти до 35 млн человек, тогда как прогноз до вспышки COVID-19 предполагал, что их численность в 2020 г. уменьшится на 14 млн.

Особенно уязвимы жители стран, чья экономика зависит от сфер, существенно сокративших или практически прекративших деятельность из-за коронавируса: например, Таиланд и островные государства в Тихом океане зависят от туризма, Вьетнам и Камбоджа – от текстильной и швейной промышленности. По оценке Всемирного банка, в странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона число бедных возрастет на 11 млн человек, тогда как до пандемии предполагалось, что сократится на 35 млн. В странах с низким доходом (в основном это Африка) недостаточно развитая система здравоохранения не в состоянии успешно бороться с распространением инфекции и столкнется с резким ростом заболеваемости, усугубят ситуацию жилищно-коммунальные условия: перенаселенность, неэффективные коммунальные службы (вывоз и утилизация мусора), перегруженный дорожный трафик, отмечает ПРООН. Подобная ситуация негативно скажется на общественном развитии, правах человека и даже продовольственной безопасности.

Принимаемые меры

Правительства по всему миру предпринимают меры для сдерживания экономических последствий пандемии. Из-за необходимости значительных бюджетных расходов для антикризисной помощи Евросоюз приостановил действие фискальных правил, ограничивающих дефицит бюджета и уровень госдолга (в размере 3% и 60% ВВП соответственно).

Меры включают в себя антикризисные выплаты (гражданам, малому и среднему бизнесу) и компенсацию упущенных доходов, отсрочку уплаты налогов и обслуживания кредитов, открытие государственных кредитных линий и гарантий, перечисляют эксперты Bruegel, ведущие мониторинг таких мер в странах Европы.

Так, Германия на непосредственные выплаты направляет средства в размере 4,4% своего ВВП. В эту сумму входит в том числе финансирование программы Kurzarbeit: пострадавшие компании не увольняют своих работников, а отправляют их в неоплачиваемые отпуска или значительно сокращают рабочие часы, а государство компенсирует работникам до 60% утраченного дохода. Эта программа доказала свою эффективность в период глобального кризиса 2008–2009 гг., позволив Германии удержать и даже сократить безработицу, в то время как в странах ОЭСР безработица за тот же период возросла в полтора раза.

США потратят на прямые выплаты 5,5% ВВП, включая до $1200 каждому взрослому (в зависимости от годового дохода) и дополнительные $500 на ребенка. Италия выплачивает по 600 евро самозанятым и 100 евро бонусом всем, кто не может работать из дома (при годовом доходе менее 40000 евро), а также по 600 евро всем работающим родителям – всего на прямую финансовую поддержку направляется почти 1% ВВП. Великобритания компенсирует до 80% заработной платы потерявшим работу и всем самозанятым; общий пакет прямых стимулов составляет почти 1,5% ВВП. Греция выплатит по 800 евро порядка 80% всем занятым в частном секторе.

В развивающихся странах пространства для фискального маневра меньше, и уже произошедшее в них падение рынков, валют и доходов от экспорта может быть только началом шторма, отмечают профессор НИУ ВШЭ, научный сотрудник Bruegel Марек Домбровски и его соавтор Марта Домингес-Хименес. Пандемия в таких странах может вызвать кризисы лидерства и стать фактором политической нестабильности, предупреждает Foreign Policy. В странах, где беднейшие слои населения уже находятся под сильным давлением, принимаемые властями меры, призванные ограничить распространение инфекции, только усугубляют это давление.

Так, в Индии правительство ввело жесткий карантин, запретив населению покидать дома в течение трех недель. Это привело к панике и массовому бегству из городов трудовых мигрантов, пытавшихся вернуться домой пешком в отсутствие транспорта. В Зимбабве, где безработица превышает 90%, граждане в отчаянии из-за объявленного трехнедельного карантина: от голода можно умереть раньше, чем от коронавируса. В Кении и ЮАР полиция использовала водяные пушки и резиновые пули, чтобы заставить население соблюдать карантин.

«Текущая пандемия – не только кризис в области здравоохранения, – отмечает Ахим Штайнер, администратор ПРООН. – Без поддержки международного сообщества мы рискуем лишиться всех достижений, достигнутых за последние 20 лет, и целого поколения – если не с точки зрения жизней, то с точки зрения прав, возможностей и достоинства». Лауреаты Нобелевской премии по экономике Эстер Дюфло и Абхиджит Банерджи призывают власти нарастить размер социальной помощи на время карантина: «Без этого кризис наберет обороты и превратится в экономический обвал, и в таких условиях у людей не останется другого выхода, кроме как не повиноваться приказам».

Общественная сфера Хабермаса — медиа исследования 101

Часть вторая: культура и контексты

мвенгенмейр

Определение публичной сферы, данное Хабермасом, является первым и основополагающим фактором для попыток классификации попыток формирования общественного мнения и легитимации государства и демократии в послевоенных западных обществах. Это широко признано в качестве стандартной работы, но также широко оспаривается, поскольку концепция публичной сферы постоянно развивается.Чтобы получить хорошее представление об общей критике и современных подходах к современному пониманию того, что и каким образом формируется общественное мнение, необходимо объяснить общие термины хабермасианской модели.

Публичная сфера рассматривается как область общественной жизни, в которой может формироваться общественное мнение. (Хабермас, 1991, 398) Если хотите, его можно рассматривать как питательную среду. Хабермас заявляет, что несколько аспектов жизненно важны для общественной сферы. В основном она открыта для всех граждан и формируется в каждом разговоре, в котором люди собираются вместе, чтобы сформировать публику.Гражданин играет роль частного лица, которое действует не от имени бизнеса или частных интересов, а как лицо, которое занимается вопросами, представляющими общий интерес, чтобы сформировать публичную сферу. За публичной сферой нет устрашающей силы, но ее граждане собираются и объединяются, чтобы свободно выражать свое мнение. Термин «политическая публичная сфера» вводится для публичных дискуссий на темы, связанные с государством и политической практикой. Хотя Хабермас рассматривает государственную власть как «общественную власть» (там же.398), который легитимизируется через общественность на выборах, государство и его силовые практики и полномочия не являются частью, а являются аналогом общественной сферы, в которой формируются мнения. Поэтому общественное мнение должно контролировать государство и его власть в повседневных дискуссиях, а также посредством официальных выборов. Публичная сфера является основным требованием для посредничества между государством и обществом и в идеальной ситуации позволяет демократический контроль над деятельностью государства. Чтобы обеспечить возможность обсуждений и формирования общественного мнения, записи о государственной деятельности и судебных исках должны быть общедоступными.

Хабермас относит формирование понятий публичной сферы и общественного мнения к 18 веку. До возникновения буржуазии и создания буржуазных публичных сфер понимание термина «публичное» было совершенно другим. До этого времени представительство власти через лорда называлось «публичным», имея в виду публичное представительство лордов. Это общественное представительство просто заявляло о своих полномочиях перед народом, а не перед людьми, которыми они управляли.Хотя основная концепция представительства через правительство или главу государства сохранилась, привязанность к аристократии со временем была отброшена. К концу 18-го века феодальная власть церкви и дворянства уменьшилась, открыв путь для подъема буржуазного общества в Европе. Вместе с этим изменилось и значение слова «общественность». «Public» больше не описывает представительный суд человека и его авторитет. Это стало означать узаконивающие правила институциональной системы, наделенной властными полномочиями.Граждане были теперь подчинены государству, образуя общественность. (Хабермас, 1991, 401)

Либеральная модель публичной сферы Хабермаса имеет нормативное значение. Это означает, что он описывает множество идеализированных проблем, указывая на то, какой в ​​идеале должна быть публичная сфера. Как такового, он фактически не существует в современных демократических государствах, которые являются промышленно развитыми, построенными как государство социального обеспечения и где массы людей должны формировать общественность. Это идеалистическая модель демократии, которая сформировалась в результате структурных изменений общества, завершившихся трансформацией понимания публичной сферы.Сам Хабермас должен был признать, что участие женщин и включение меньшинств не гарантируется его моделью, основанной на обстоятельствах буржуазного общества в начале 19 века. В следующем интервью Юрген Хабермас описывает наиболее важные результаты своих многолетних исследований, а также некоторые ограничения.

Habermas Interview загружено пользователем Youtube davidmeme

Хабермас и многие другие ученые работали над дальнейшим развитием и расширением понимания его теорий для современных обществ.Других теоретиков и их концепции публичной сферы и связанных с ней терминов, таких как общественное мнение, можно найти в других наших публикациях в категории СМИ и демократия.

Обсуждение

  1. Считается ли общественная сфера Хабермаса нормативной?
  2. Как вы думаете, Интернет меняет понимание публичной сферы, как описано выше?

Артикул

Habermas, J. (1991): «Общественная сфера» In Mukerji, C .; Шадсон, М. (Ред.): Переосмысление массовой культуры.Современные перспективы культурологии. Беркли / Лос-Анджелес: Калифорнийский университет Press. С. 398-404.

Социальные сети и политическая пристрастие — роль второстепенной публичной сферы в демократии

Социальные сети как второстепенная публичная сфера (Фрейзер, 1990) выполняют демократическую функцию, обеспечивая альтернативную платформу для меньшинств и маргинализированных, чтобы бросить вызов мейнстримным дискурсам в обществе. сфера. Однако было обнаружено, что социальные сети обладают эффектом эхо-камеры, что может нанести ущерб демократии.Они могут помочь ускорить наступление эпохи «постправды», в которой объективные факты менее влияют на формирование общественного мнения, чем апелляции к эмоциям и личным убеждениям. Однако исследование политической поляризации показало, что избирательное воздействие и избегание в социальных сетях являются слабыми индикаторами поляризации (Johnson et al., 2017). В этом исследовании исследуется роль социальных сетей в демократии и партийной политике. Авторы считают, что, несмотря на эффект эхо-камеры, социальные сети играют ограниченную роль в формировании поляризованных позиций по сравнению с другими факторами, такими как демография, политическая ориентация и использование СМИ.В исследовании проверялись две основные гипотезы: h2: использование социальных сетей связано с политической позицией, которая маргинализируется в основных СМИ; h3: Политическая ориентация имеет более сильную связь, чем использование социальных сетей, с позицией в отношении политических ценностей и социальных проблем.

Результаты подтвердили обе гипотезы. Социальные сети связаны с политической позицией, которая маргинализируется в основных СМИ. Однако по сравнению с другими факторами связь между социальными сетями и позицией становится менее очевидной.Хотя эффект эхо-камеры может усилить исходную позицию, социальные сети не демонстрируют сильной связи с позицией в отношении политических ценностей и социальных проблем. Установлено, что партизанская ориентация и использование партизанских СМИ имеют более сильную связь с вариациями в позиции. Однако социальные сети представляют собой второстепенную публичную сферу для тех, кто исключен из доминирующей публичной сферы, тем самым расширяя публичную сферу, чтобы учесть различные мнения и точки зрения.

(PDF) Социальные сети и политика

СПРАВОЧНИК ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ SAGe

796

Natale, S., & Баллаторе, А. (2014). Интернет

убьет их всех: новые медиа, цифровая утопия,

и политическая борьба в итальянском движении «5 звезд

». СМИ, культура и общество, 36 (1),

105–121. Получено с http: // doi.

org / 10.1177 / 0163443713511902

Ни, Н. Х., и Эрбринг, Л. (2000). Интернет и

Общество: предварительный отчет (Стэнфордский институт количественного исследования общества

).

Стэнфорд, Калифорния.

Норрис П. (2000). Добродетельный круг: политические

Коммуникации в постиндустриальных обществах.

Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Норрис П. (2001). Цифровой разрыв: Civic

Вовлеченность, информационная бедность и

Интернет во всем мире. Нью-Йорк, Нью-Йорк:

Cambridge University Press.

О’Рейли, Т. (2005). Что такое Веб 2.0?

Шаблоны проектирования и бизнес-модели для программного обеспечения следующего поколения

.Получено с сайта

http://www.oreilly.com/pub/a/web2/archive/

what-is-web-20.html

Pew Research Center. (2008). Сегменты аудитории

в меняющейся новостной среде. Ключевые новости

Аудитория в Интернете и традиционные источники.

Исследовательский центр Pew для людей и

Press. Получено с http: //www.people-press.

org / files / legacy-pdf / 444.pdf

Price, V., & Cappella, J. N. (2002). Интернет

Обсуждение и его влияние: Электронный проект диалога

в кампании 2000.IT &

Общество, 1 (1), 303–329.

Патнэм Р. Д. (2000). Боулинг в одиночку: крах

и возрождение американского сообщества.

Нью-Йорк, Нью-Йорк: Саймон и Шустер.

Рейнгольд, Х. (2000). Виртуальное сообщество:

Homesteading on the Electronic Frontier

(Rev Sub). Кембридж, Массачусетс: MIT Press.

Слейтон, К. Д. (1992). Телеголосование: Расширение участия граждан

в квантовую эпоху.

Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Praeger.

Смит, Э. Р. А. Н. (1989). Неизменный

Американский избиратель. Беркли, Калифорния: Университет

California Press.

Санштейн, К. Р. (2001). Republic.com. Princeton,

NJ: Princeton University Press.

Санштейн, К. Р. (2007). Republic.com 2.0.

Princeton, NJ: Princeton University Press.

Санштейн, К. Р. (2009). О слухах: как распространяются

лжи, почему мы им верим,

Что можно делать.Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Фаррар,

Штраус и Жиру.

Тан, А. С. (1980). Использование СМИ, Выпуск

Знание и участие в политической жизни. Public

Opinion Quarterly, 44 (2), 241–248.

Тарроу, С. Г. (2005). Новый транснациональный активизм

. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Cambridge

University Press.

Thomas, J. C., & Streib, G. (2003). Новое лицо

правительства: инициированные гражданами

Контакты в эпоху электронного правительства.Журнал

теории исследований государственного управления,

13 (1), 83–102.

Толберт, К. Дж., И МакНил, Р. С. (2003). Раскрытие

Влияние Интернета на политическое участие

? Ежеквартальные политические исследования,

56 (2), 175–185. Получено с http: // doi.

org / 10.1177 / 1065912600206

Trippi, J. (2004). Революции не будет

По телевидению: демократия, Интернет и всеобщее свержение

(Пересмотренное изд.). Новый

Йорк, Нью-Йорк: Харпер Коллинз.

Ван Элст П. и Уолгрейв С. (2002). Новые носители

, новые движения? Роль Интернета

в формировании движения «против глобализации»

. Информация, коммуникация и

Общество, 5 (4), 465–493. Получено с http: //

doi.org/10.1080/136208538801

Ward, S. J., & Vedel, T. (2006). Введение: новый взгляд на потенциал Интернета

.Парламентский

Дела, 59 (2), 210–225. Получено с http: //

doi.org/10.1093/pa/gsl014

Weaver, D.H. (1996). Что избиратели узнают из

СМИ. ГОДЫ Американской академии политических и социальных наук

, 546, 34–47.

Уивер Д. Х. и Дрю Д. (1993). Избиратель

Обучение на межгодовых выборах 1990 года: имел ли значение

СМИ? Journalism Quarterly,

70 (2), 356–368.

Белый, C.С. (1997). Участие граждан и Интернет

: перспективы гражданского обсуждения в информационную эпоху

. Социальные исследования, 88 (1), 23–28.

Райт, С. (2004). Информирование, общение

и ИКТ в современном антикапитализме

Движения. В В. ван де Донк, Б. Д. Лоадер,

П. Г. Никсон и Д. Рухт (ред.), Cyberprotest:

Новые медиа, граждане и социальные движения

(1-е изд., Стр. 77–93). Лондон: Рутледж.

Циттель, Т. (2009). Заблудились в технологиях? Политические

Партии и онлайн-кампании

кандидатов от

округов в смешанной избирательной системе Германии

. Журнал

Информационные технологии и политика, 6 (3–4),

298–311.

BK-SAGE-OUTHWAITE_TURNER-170209-Chp44.indd 796 10.07.17 8:13

15.4H: Общественная сфера и гражданское общество

Общественная сфера состоит из добровольных ассоциаций, которые способствуют развитию социального капитала и социальной сплоченности при укреплении демократии.

Цели обучения

  • Сформулируйте аргумент в пользу сильного гражданского общества на основе определений гражданского общества в этом тексте

Ключевые моменты

  • Гражданское общество — это арена вне семьи, государства и рынка, где люди объединяются для продвижения общих интересов.
  • Добровольные ассоциации создают социальный капитал, доверие и общие ценности, которые переносятся в политическую сферу и помогают сплачивать общество, способствуя пониманию взаимосвязанности общества и интересов внутри него.
  • Критики утверждают, что публичная сфера может быть недемократичной, отмечая, что субъекты гражданского общества теперь получили значительную политическую власть без прямого избрания или назначения их кем-либо.
  • Публичная сфера — это область социальной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и определять социальные проблемы, и посредством этого обсуждения влиять на политические действия.
  • Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политическим действием управляет публичная сфера и что единственные законные правительства — это те, которые прислушиваются к публичной сфере.
  • Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политическим действием управляет публичная сфера и что единственные законные правительства — это те, которые прислушиваются к публичной сфере.

Ключевые термины

  • Сфера публичной власти : Сфера публичной власти принадлежит государству, сфере полиции и правящему классу.
  • Публичная сфера : Публичная сфера — это сфера социальной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и определять социальные проблемы, и посредством этого обсуждения влиять на политические действия.Он является посредником между частной сферой и сферой государственной власти.
  • Третий сектор : Добровольный сектор или общественный сектор (также некоммерческий сектор или «некоммерческий» сектор) — это сфера социальной деятельности, осуществляемой некоммерческими и неправительственными организациями. Этот сектор также называют третьим сектором в отношении государственного и частного секторов. Гражданский сектор — это еще один термин для обозначения сектора, подчеркивающий его отношения с гражданским обществом.

Гражданское общество — это арена вне семьи, государства и рынка, где люди объединяются для продвижения общих интересов. Иногда считается, что он включает семью и частную сферу, а затем называют третьим сектором общества, отличным от правительства и бизнеса. Словарь Dictionary.com 21 st Century Lexicon определяет гражданское общество как 1) совокупность неправительственных организаций и учреждений, которые проявляют интересы и волю граждан, или 2) отдельных лиц и организации в обществе, которые не зависят от правительства.Иногда этот термин используется в более общем смысле «такие элементы, как свобода слова, независимая судебная система и т. Д., Составляющие демократическое общество». ”

Гражданское общество и демократическое политическое общество

Литература об отношениях между гражданским обществом и демократическим политическим обществом уходит корнями в ранние либеральные сочинения, такие как работы Алексиса де Токвиля. Однако они были существенно развиты 20 теоретиками -го -го века, такими как Габриэль Алмонд и Сидней Верба, которые считали важную роль политической культуры в демократическом порядке.Они утверждали, что политический элемент многих добровольных организаций способствует большей осведомленности и более информированным гражданам, которые в результате делают лучший выбор при голосовании, участвуют в политике и в результате заставляют правительство более подотчетно. Уставы этих организаций часто считались микроконституциями, поскольку они приучают участников к формальностям демократического принятия решений.

Совсем недавно Роберт Д. Патнэм утверждал, что даже неполитические организации гражданского общества жизненно важны для демократии.Это потому, что они создают социальный капитал, доверие и общие ценности, которые переносятся в политическую сферу и помогают удерживать общество вместе, облегчая понимание взаимосвязанности общества и интересов внутри него.

Другие, однако, задаются вопросом, насколько на самом деле демократично гражданское общество. Некоторые отмечают, что субъекты гражданского общества теперь получили значительную политическую власть без прямого избрания или назначения их кем-либо. Также утверждалось, что гражданское общество предвзято относится к глобальному северу.Партха Чаттерджи утверждала, что в большинстве стран мира «гражданское общество демографически ограничено. «Для Джай Сена гражданское общество — это неоколониальный проект, которым руководят мировые элиты в своих собственных интересах. Наконец, другие ученые утверждали, что, поскольку концепция гражданского общества тесно связана с демократией и представительством, она, в свою очередь, должна быть связана с идеями национальности и национализма.

Общественная сфера

Публичная сфера — это область социальной жизни, где люди могут собираться вместе, чтобы свободно обсуждать и определять социальные проблемы, и посредством этого обсуждения влиять на политические действия.Это «дискурсивное пространство, в котором люди и группы собираются, чтобы обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес, и, где это возможно, прийти к общему мнению. Публичную сферу можно рассматривать как «театр в современных обществах, в котором политическое участие разыгрывается посредством разговоров» и «область социальной жизни, в которой может формироваться общественное мнение. ”

Публичная сфера является посредником между частной сферой и сферой публичной власти. «Частная сфера включает гражданское общество в более узком смысле, то есть сферу товарного обмена и общественного труда.«В то время как сфера публичной власти имела дело с государством или сферой полиции и правящего класса, публичная сфера пересекла обе эти сферы и« через средство общественного мнения она поставила государство в контакт с потребностями общества. «Эта область концептуально отличается от государства: это место для производства и распространения дискурсов, которые в принципе могут быть критическими по отношению к государству. «Публичная сфера» также отличается от официальной экономики; это не арена рыночных отношений, а арена дискурсивных отношений, театр для дебатов и размышлений, а не для покупок и продаж.Эти различия между «государственными аппаратами, экономическими рынками и демократическими ассоциациями… имеют важное значение для теории демократии. «Сами люди стали рассматривать публичную сферу как регулирующий институт против власти государства. Изучение публичной сферы сосредоточено на идее партиципативной демократии и на том, как общественное мнение становится политическим действием.

Основное убеждение в теории публичной сферы состоит в том, что политическими действиями руководит публичная сфера и что единственными законными правительствами являются те, которые прислушиваются к публичной сфере.«Демократическое управление основывается на способности и возможности граждан участвовать в просвещенных дебатах. «Большая часть дебатов по поводу публичной сферы касается того, какова основная теоретическая структура публичной сферы, как информация обсуждается в публичной сфере и какое влияние публичная сфера имеет на общество.

Elks Lodge в Ашленде, штат Висконсин: Общественные объединения, такие как Elks Clubs, составляют добровольные ассоциации.

ЛИЦЕНЗИИ И АТРИБУЦИИ

CC ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТЕНТ, ПРЕДЫДУЩИЙ РАЗДЕЛ

  • Курирование и проверка. Источник : Boundless.com. Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike

CC ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОДЕРЖАНИЕ, СПЕЦИАЛЬНАЯ АТРИБУЦИЯ

  • Демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Парламент. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/Par Parliament . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • эгалитарный. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/egalitar . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • гражданское общество. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/civil_society . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Партиципаторная демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Participatory_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Захватывающее движение. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Occupy%20movement . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • совещательная демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/deliberative%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Демархия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Demarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Монархия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Либеральная демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Liberal_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Отмененная монархия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Abolished_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Просвещение. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/Enlightenment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • конституционная монархия. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/constitutional_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • абсолютная монархия. Источник : Викисловарь. Расположен по адресу : en.wiktionary.Орг / wiki / absolute_monarchy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Либеральная демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Liberal_democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • верховенство закона. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/the%20rule%20of%20law . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Просвещение. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/Enlightenment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • либерализм. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/liberalism . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Избирательные демократии. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Политика США. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Politics_of_the_United_States . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • коллегия выборщиков. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/electoral_college . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • голосов. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/suffrage . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • законодательная власть. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/legislative%20power . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Избирательные демократии. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Uscapitolindaylight. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org / wiki / Файл: Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Права женщин. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Women’s_rights . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Девятнадцатая поправка. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Ninementary%20Amendment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • голосов. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/suffrage . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Поправка о равных правах. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Equal%20Rights%20Amendment . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Избирательные демократии. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Uscapitolindaylight. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Голосующие женщины. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Democracy%23Theory . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • прямая демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/direct%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Безграничный. Источник : Безграничное обучение. Адрес: : www.boundless.com//sociology/definition/democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • самодержавие. Источник : Викисловарь. Адрес: : en.wiktionary.org/wiki/autocracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • совещательная демократия. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/deliberative%20democracy . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Избирательные демократии. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Uscapitolindaylight. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Голосующие женщины. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Аристотель Альтемпс Inv8575. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Aristotle_Altemps_Inv8575.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Общественная сфера. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Public_sphere . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Гражданское общество. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Civil_society . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Сфера государственной власти. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Sphere%…ic%20Authority . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Общественная сфера. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Public%20sphere . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Третий сектор. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/Third%20sector . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Николя-Антуан Тоне — Бивуак без кулотов. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Nicolas-Antoine_Taunay_-_Le_bivouac_des_sans-coulottes.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Захвати Уолл-стрит Вашингтон-сквер Парк 2011 Шанкбоун. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Occupy_Wall_Street_Washington_Square_Park_2011_Shankbone.JPG . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Избирательные демократии. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Electoral_democracies.png . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Uscapitolindaylight. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org / wiki / Файл: Uscapitolindaylight.jpg . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike
  • Голосующие женщины. Источник : Википедия. Расположен по адресу : en.Wikipedia.org/wiki/File:Votingwomen.jpg . Лицензия : CC BY: Attribution
  • Аристотель Альтемпс Inv8575. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Aristotle_Altemps_Inv8575.jpg . Лицензия : Общественное достояние: неизвестно Авторские права
  • Эшленд Элкс Лодж. Источник : Викимедиа. Расположен по адресу : commons.wikimedia.org/wiki/File:Ashland_Elks_Lodge.JPG . Лицензия : CC BY-SA: Attribution-ShareAlike

Социально-политические воздействия СМИ, коммуникации и культуры | Школа истории, культуры и коммуникации Эразма

ERMeCC Research Theme

Средства массовой информации оказывают глубокое влияние на способы конструирования нашей реальности; они информируют и помогают формировать наши идеи и убеждения об обществе, политике и культуре.Новостные и развлекательные средства массовой информации предлагают определенные представления реальности посредством отбора, фреймирования и дискурса. Но на общественную сферу также влияют группы граждан, аудитории, коммерческие и некоммерческие организации, корпорации, группы лоббирования, которые все вовлечены в медийные социальные, политические, коммерческие и культурные практики. В рамках этих практик мы исследуем борьбу СМИ и пользователей средств массовой информации за смысл; как средства массовой информации и другие средства коммуникации могут нести на себе следы этой борьбы, но также как репрезентации являются их составляющими.Могут ли медиа-репрезентации одновременно создавать новые или укреплять доминирующие способы мышления о социальном мире и отношениях в нем?

Мы особенно рассматриваем последствия для трех областей социальной жизни: социальных отношений и идентичностей, логики (логики) политики и общественной сферы, уделяя особое внимание способам, которыми социальные субъекты — потребители, граждане, социальные группы или протестные движения, политические организации и государственные учреждения — используют репрезентативные возможности СМИ для отстаивания своих взглядов и позиций в обществе.Например, вопросы для исследования: Как молодые люди используют онлайн-СМИ в своей политической деятельности? Какова роль представлений СМИ в управлении и преодолении последствий политики? Какова роль и место социальных сетей и развлекательных медиа в представлении разнообразия? Как организации способствуют благополучию местных сообществ? Какое социально-политическое влияние популярная медиа-культура оказывает на убеждения и ценности людей?

Исследования в этом кластере тесно связаны с текущими проектами в рамках европейской исследовательской инициативы Vital Cities and Citizens.

Субъекты

Исследователи RMeCC сосредотачиваются на следующих темах:

  • Социальные и этические проблемы, связанные со СМИ, включая все более широкое использование алгоритмов, переговоры о конфиденциальности и различные формы наблюдения ( Lee, Pridmore, Троттье, Габдулхаков, Хуанг, Молс, Оомен, Янг, Скальвини )
  • Медиа-обрамление и репрезентация политики, пола, этнической принадлежности, расы, сексуальности, религии, конфликта, страданий, социальных движений, культурных различий ( Энгельберт, Германс, Кестер, Krijnen, Van Lienden, Sommier, Van Sterkenburg, Evolvi, Wu )
  • Вопросы СМИ, демократии и гражданства, сетевых СМИ, молодежи и политических практик ( Awad, Dumitrica, Engelbert, Van Eldik, Goncalvez, Gong, Jansz, Ли, Книр, Нейс, Никкен, Шихомаке Урибе Сандовал )
  • Информационная и социальная политика в области здравоохранения ( Antunes da Silva, Bouman, Lutkenhaus, Yang ) 9002 8
  • Корпоративная ответственность и общественная сфера ( Чаудри, Ле, Ван Проойен, Ван, Миттал )

Проекты

Ниже перечислены некоторые исследовательские проекты ученых ERMeCC в этой области.

сфера влияния | Определение, история и факты

Сфера влияния , в международной политике, претензия государства на исключительный или преимущественный контроль над чужой территорией или территорией. Этот термин может относиться к политическим претензиям на исключительный контроль, который другие страны могут или не могут признавать на самом деле, или он может относиться к юридическому соглашению, в соответствии с которым другое государство или государства обязуются воздерживаться от вмешательства в сферу влияние.

Manifest Destiny

Иллюстрация Удо Дж. Кепплера из журнала Puck , 1895 г., изображающая дядю Сэма, мечтающего о завоевании.

Библиотека Конгресса, Вашингтон, округ Колумбия (репродукционный номер LC-USZC4-4908)

Именно в последнем, юридическом значении термин впервые получил распространение в 1880-х годах, когда началась колониальная экспансия европейских держав в Африке и Азии. близился к завершению. Последний этап этой экспансии характеризовался стремлением всех основных колониальных держав вести взаимную борьбу за колонии мирным путем посредством согласованных процедур.Этой цели служили договоренности о сферах влияния. Таким образом, соглашение между Великобританией и Германией в мае 1885 года, первое, в котором использовался этот термин, предусматривало «разделение и определение их соответствующих сфер влияния на территориях в Гвинейском заливе». За этим соглашением последовали многие аналогичные по своему характеру, из которых статью VII соглашения между Великобританией и Германией от 1 июля 1890 года, касающуюся Восточной Африки, можно рассматривать как типичную. Его текст выглядит следующим образом:

Две державы обязываются, что ни одна из них не будет вмешиваться в какую-либо сферу влияния, закрепленную за другой статьями с I по IV.Одна держава не будет в сфере другой делать приобретения, заключать договоры, признавать суверенные права или протектораты и не препятствовать расширению влияния другой державы. Подразумевается, что никакие компании или отдельные лица, подчиненные одной Державе, не могут осуществлять суверенные права в сфере, закрепленной за другой, кроме как с согласия последней.

Когда колониальная экспансия подошла к концу после Первой мировой войны, сферы влияния в юридическом смысле потеряли большую часть своего значения.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Сферы влияния в свободном или неюридическом смысле этого слова относятся к началу записанной истории. Как инструмент великой державы или имперского контроля, утверждение сфер влияния может навести порядок в периферийных областях, но может способствовать конфликтам, когда соперничающие державы стремятся получить исключительное влияние в той же области или когда второстепенные государства или государства-клиенты сопротивляются подчинению. В древности конфликты между Римом и Карфагеном за исключительное влияние в периферийных районах западного Средиземноморья привели к Пуническим войнам, начавшимся в III веке до нашей эры.Совсем недавно Доктрина Монро (1823 г.) фактически утвердила сферу влияния США в «Новом Свете», исключив дальнейшую европейскую колонизацию Америки, что предвещало более позднее вмешательство США во внутренние дела более мелких соседей. После Второй мировой войны Советский Союз создал сферу влияния как политический факт на территориях стран Восточной Европы.

Сферы влияния: вальцеровский подход к деловой этике

Еще одна серьезная проблема в области деловой этики — это развитие учета менеджеров как больше, чем агентов акционеров: мы также рассматриваем их как моральных агентов и людей созидания. моральное изменение внутри организаций.И снова работа Уолцера укрепляет твердый взгляд на моральную свободу воли и высокий уровень ответственности, которой должны придерживаться организации.

Толстые и тонкие личности и подотчетность

Представления о себе и предположения, которые мы о них делаем, являются критически важными предметами исследования деловой этики. Мы несем моральную ответственность руководителей и организаций. Но такое присвоение ответственности предполагает, что эти индивидуальные и коллективные агенты способны к свободному выбору, самостоятельным действиям и изменению поведения.В TT учетная запись Уолцера предоставляет как убедительную, так и полезную теоретическую линзу для создания таких атрибутов, а также подход, который позволяет глубокое и контекстуальное понимание себя и выбора.

В частности, Уолцер борется с идеей «я», чтобы развить свое представление о философе как социальном критике. Как он утверждает, мы «толстые», построены и развиваются из нашей социальной и исторической ситуации и сопровождающих ее повествований. Мы меняемся по мере взросления, образования и старения.Каждый из нас играет несколько ролей, таких как мать, дочь, учитель, специалист, пациент, ученик, друг, наставник, и с каждой из этих ролей у нас есть множество меняющихся интересов (см. Werhane 2018). У нас также есть различные социально определенные идентичности с ценностями и принципами, которые также развиваются с течением времени. Однако, как замечает Уолцер, каждый из нас является предметом эволюции нашего толстого «я». Это субъективное я и есть то, что он называет «тонким я». Но это худое «я» — всего лишь худое. Это предмет всех моих идей, поведения и ролей, но это я, которое я не могу уловить или определить в терминах этих идей, поведения и ролей.Это объясняет непрерывность нашего «я» как субъекта всего того, что я называю «моими» действиями. И это то тонкое «я», постоянный субъект моих ролей, интересов и поведения, за которое человек несет моральную ответственность.

Таким образом, тонкое «я» становится источником самокритики: «Я сознательно занимаю позицию вне себя, отстраненную, отстраненную, смотрящую на расстоянии» ( TT : 86). Эта самокритичная поза представляет собой «тонкое» я в действии, и она объясняет тот факт, что люди могут отступить от своих практик и изучать, оценивать и перенаправлять свое мышление и преобладающую доминирующую логику.

Понятие «тонкое я» важно не только для самопонимания и социальной критики: оно также описывает, как компании могут отступить от своих миссий, целей и доминирующей логики и перенаправить их на инновации. Этот вывод стал возможным, потому что организации создаются и состоят из отдельных лиц. В то время как доминирующая логика компании может контролировать корпоративную культуру и процесс принятия решений, идея тонкого «я» подразумевает, что любой менеджер или руководитель (или группа менеджеров) может, по крайней мере в принципе, отступить, чтобы изучить и критиковать свои организация.Конечно, многие организации и их руководители не предпринимают таких действий; вместо этого они погрязли в организационной культуре, которая может определять человеческий выбор. Но исходя из идеи Уолцера о тонком «я», привычное поведение и подчинение доминирующей организационной логике не является ни неизбежным, ни неизбежным. Так же, как и отдельные люди, компании могут меняться, совершенствоваться, принимать во внимание глобальные контексты и экологически сложные программы или учитывать социальные последствия своей деятельности. Таким образом, организация, как и человек, несет ответственность за свой выбор и поведение.Таким образом, он может признать эту подотчетность, развиваться и реформироваться.

Чтобы было ясно, тонкое «я» — это просто постоянный субъект, который объясняет возможность индивидуальной и организационной самооценки. Фактическая деятельность по самооценке возникает из взаимодействия между плотно контекстуализированным индивидуальным или организационным агентом и его постоянной идентичностью. Тем не менее, анализ Уолцера обеспечивает основу и обоснование деловой этики для признания моральной ответственности как организаций, так и отдельных лиц, а также для учета организационного перенаправления.Это также напоминает нам, что любое представление о тонком «я» полностью зависит от этих толстых характеристик — естественное продолжение подхода Уолцера к оценке потребностей справедливого распределения в данном сообществе.

Чтобы проиллюстрировать этот принцип ответственности, недавние проблемы, связанные с Boeing и программным обеспечением на его 737 MAX, показывают, что компания погрязла в доминирующей логике, которая ставила во главу угла соблюдение сроков производства и прибыльность, а не техническое совершенство. После двух аварий, в результате которых погибло 376 пассажиров, и возмущения общественности, теперь мы видим ряд инженеров и менеджеров, критикующих эту корпоративную культуру.Но ни один инженер, обнаруживший проблемы в неисправном программном обеспечении, ни один менеджер, даже те, кто считал, что доминирующая корпоративная культура подавляет инженерное совершенство, не сообщили об этих методах до публичных и правительственных расследований (Kitroeff 2020). Тем не менее, как предполагает работа Уолцера, любой из этих людей или групп людей мог бы высказаться намного раньше, и эти трагические происшествия можно было бы предотвратить (например, если бы они использовали тонкую логику необходимости защиты людей).Тонкое «я» дает важное объяснительное понятие, которое подкрепляет нашу способность не попадать в ловушку организационной логики, в которой мы действуем. Он объясняет, как мы можем сделать шаг назад и оценить такие примеры, как дело Boeing, с новой точки зрения, и помогает понять, почему определенные стандарты подотчетности важны для здорового функционирования организаций.

Агенты перемен и социальные критики

В дополнение к его взглядам на толстые и тонкие личности, работы Уолцера по социальной критике (1987, 1988, 2002) дают возможность задуматься о недостаточно изученной роли специалистов по деловой этике как социальных критиков, так как воодушевленные в последнее время призывами к более активным социальным дебатам об этическом ведении бизнеса (например,г., Abend 2014; Берман и Ван Бюрен 2014; Уолш 2015). Проведенный Соненшайном в 2005 году анализ теории социальной критики Уолцера и ее применения к специалисту по деловой этике как внутреннему социальному критику — одна из немногих работ, в которых начинается осознание ценности этих идей.

Согласно Уолцеру, социального критика лучше всего определять не как изобретателя или первооткрывателя истины или моральных ценностей, а как толкователя. В самом деле, «мы все [естественно] являемся толкователями той морали, которую разделяем» (Walzer 1987, p.29). Социальный критик — это инсайдер, критик в своем собственном обществе. Но она интерпретирует свое общество и его ценности с того, что он называет «критической дистанцией», которая имеет как эмоциональное, так и интеллектуальное измерение (Walzer 1987: p. 36). Это не означает и не может повлечь за собой отход от общества, в котором мы живем, поскольку это действительно невозможно. Это влечет за собой максимально возможное беспристрастное рассмотрение, рассмотрение предмета со скептической точки зрения или как свежий наблюдатель.Как утверждает Уолцер, «социальная критика — это не столько практическое порождение научного знания, сколько образованный кузен общей жалобы. Мы как бы естественно становимся критиками, развивая существующие морали и рассказывая истории об обществе, более справедливом, чем наше, но никогда совершенно отличного от нашего. Нет и общества, которое ждет открытия или изобретения и которое не потребовало бы наших критических историй »(Walzer 1997, p. 65). Как он отмечает, «[C] ритизм — это, в первую очередь, работа« инсайдеров », мужчин и женщин, которые заботятся об обществе, политику и практику которого они ставят под сомнение, и которые заботятся о том, что с ним происходит» (Walzer 2002, стр.xi). Мы рассматриваем эту позицию как потенциально ценный контраргумент преобладанию более абстрактных и беспристрастных рассуждений с использованием универсальных принципов, которые характеризовали большую часть деловой этики (например, широкое влияние кантианской и неокантианской теории на деловую этику). Для Уолцера критик опутан контекстом — социальным повествованием, которое она должна оценивать изнутри.

Статья Сонненшейна (2005) — одна из немногих работ, в которых эти идеи раскрываются и отмечается их ценность. Сравнивая точку зрения Уолцера на социальную критику и на специалиста по деловой этике, Соненшейн пишет: «Внутренняя социальная критика фокусируется на том, как члены бизнес-организации обсуждают значения своих общих традиций с целью выявления и исправления лицемерия.Организации имеют прочную моральную культуру, которая позволяет им быть самоуправляемыми моральными сообществами. Согласно этой теории, члены бизнес-организации действуют как внутренние социальные критики, когда они оценивают и регулируют свою практику, апеллируя к общему пониманию цели и характера своей бизнес-организации »(Sonenshein 2005, p. 475). Другими словами, часть задачи деловой этики заключается в использовании признанных ценностей или миссии организации для реализации и реализации этих ценностей и этой миссии.Большая часть работы специалиста по деловой этике должна быть связана с работой и реалиями бизнеса и участвовать в том, как люди внутри фирмы борются с пониманием своих обязанностей, включая то, что они должны делать каждый день. Для Уолцера эта работа начинается с локального и с толстых понятий смысла, цели и отношений — вещей, которые возникают из обычной жизни в организациях.

Если мы начнем с вальцерианской точки зрения, становится очевидным, что компании тоже могут быть собственными социальными критиками.Например, высококлассная итальянская кофейная компания illycaffe Footnote 5 оказалась вынужденной это сделать. Хотя компания традиционно закупала кофейные зерна на товарном рынке, они обнаружили, что им пришлось отказаться от девяти из десяти мешков кофейных зерен, найденных на рынке, чтобы соответствовать процессам селективного заваривания и удовлетворить растущий спрос. Так что вместо того, чтобы успокоиться, illy изменил свое мышление и стратегию. В Бразилии начали предлагать награды и призы за лучшие бобы. Он установил партнерские отношения с выигравшими производителями, выплачивая им цены выше рыночных за их лучшие бобы и обучая их процессам обжарки.Фермеры, прожившие свою жизнь в сельских общинах, не контактировавшие с конечными покупателями, стали рассматриваться как настоящие партнеры и часть постоянной цели — производить самые лучшие бобы. Это было важно для производителей и для illy, потому что теперь компания могла принимать и использовать гораздо большую часть имеющихся бобов (Rauscher and Andriani 2009).

Эта идея хорошо согласуется с некоторыми важными целями специалистов по деловой этике и научного мышления по данной теме. Как Абенд (2014, стр.9) пишет: «Мало того, что [специалистам по деловой этике] поручается работа по повышению моральных качеств, и они ожидают, что они внесут изменения в моральные изменения, учитывая общепринятую моральную причинно-следственную связь. Они также могут в первую очередь предоставить эту моральную причинно-следственную связь. Или же развивайте его, укрепляйте и помогайте добиться признания в обществе. Они занимаются культурным бизнесом по разработке, артикуляции, распространению, подтверждению и легитимации общественного понимания и представлений о социальной реальности ». Это и есть работа специалиста по этике как социального критика с вальцерианской точки зрения.

Писая с точки зрения корпоративной ответственности, Берман и Ван Бурен (2014, стр. 10) утверждают: «Мы … предлагаем, чтобы ученые-менеджеры, вместо того чтобы беспристрастно воспринимать себя как удаленные от объектов своего исследования, вместо этого рассматривали свои исследования как обремененные ценностями — как и все исследования в области социальных наук. Ученые-менеджеры заинтересованы в здоровых организациях и здоровом обществе; в той мере, в какой ученые верят, что капитализм делает возможным и то, и другое, они должны быть заинтересованы в более широких дебатах о том, что делает «хороший капитализм»… Явная ценностная позиция не противоречит здравым теоретическим или эмпирическим исследованиям; скорее, он признает, что ценности неявно присутствуют во всей академической работе в рамках менеджмента, и некоторые ценности более полезны для человеческого и общественного процветания, чем другие.Взгляды Уолцера на социальную критику, как утверждает Соненшейн (2005), помогают обосновать представление о том, что понимание ценностей является одновременно неизбежным и ключевым для того, как мы, специалисты по деловой этике, вносим свой вклад в критический разговор о бизнесе.

Часть задачи Walzer заключается в том, чтобы приблизиться к миру и языку бизнеса и перестать придавать значение абстрактным концепциям и рассуждениям как ядру нашей добавленной стоимости. Это не значит, что тщательные рассуждения и теория не имеют ценности; скорее, он призван подчеркнуть, что преподавателей деловой этики приглашают к взаимодействию с людьми, работающими в реальных организациях, делая выбор и создавая продукты.Уолцер побуждал нас выйти из «башни из слоновой кости» в местный продуктовый магазин, чтобы найти способы участвовать в обсуждениях бизнеса, которые находят отклик у заинтересованных сторон и способствуют более содержательному разговору о бизнесе. Он побуждал нас уделять внимание заботам и тревогам заинтересованных сторон и предоставлять им ресурсы, которые позволят им озвучить свои проблемы и изменить повествование о бизнесе.

Специалисты по деловой этике как заинтересованные критики

Наконец, Уолцер призывает ученых, занимающихся вопросами деловой этики, выйти за рамки анализа на расстоянии вытянутой руки и перейти к прямым, осязаемым формам защиты интересов и взаимодействия с бизнесом на местах.Многие в этой области рассматривают этику как место, где ученые наиболее эффективны, когда они остаются нейтральными и сосредотачиваются на постановке вопросов и побуждении людей думать наилучшим образом, а не отстаивать конкретные варианты или точки зрения (например, Wicks and Glezen 1998). Однако очевидно, что, хотя Уолцер считает такой вид критического мышления жизненно важным — и что сосредоточение внимания на осторожном мышлении, а не отстаивании конкретных позиций может быть полезным, — бывают случаи, когда академики должны считать себя участниками дебатов, в которых напишите (Walzer, ISC 1987, стр.39). Вальцер, в частности, ссылается на ценность «имманентной критики» в TT (1994: 61): «Работа критика, когда это максималистская работа, также носит локальный и партикуляристский характер». (см. также Элмс и др., 2011 г., стр. 3).

Обращая внимание на дискриминацию, торговлю людьми, секс-торговлю, глобальное потепление, войну или любое количество других вопросов, ученые тем самым проводят «имманентную критику» и, следовательно, должны напрямую заниматься явлениями, о которых они пишут. Это граждане и люди, которые призваны говорить и действовать, а не просто предлагать беспристрастный анализ с выгодной позиции, далекой от их предмета обсуждения.В самом деле, Уолцер говорит: «Главный аргумент компании состоит в том, что критика — это, в первую очередь, работа« инсайдеров », мужчин и женщин, которые заботятся о обществе и привержены ему, чью политику или практику они ставят под сомнение — кого с этим случается ». (Walzer, TCC 2002; xi — курсив Walzer: см. Также Walzer, ISC 1987, 38–39).

Один из таких примеров такого подхода был убедительно продемонстрирован некоторыми авторами на заседании Академии управления во время дискуссии по торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации (Social Issues in Management Division, август 2014 г.).В то время как авторы представили доклад и стремились изложить свои выводы для академической публикации, они использовали свое время (и сам документ) как для привлечения внимания к теме, которую они считали важной, так и для поощрения преподавателей в аудитории к вовлечению в это явление : выйти за пределы отстраненных ученых, занимающихся анализом, взять на себя ответственность и найти способы изменить мир. Такая позиция чревата опасностями: ограниченность наших знаний, необходимость сохранять некоторый уровень отстраненности для сохранения доверия или где и как мы можем добавить наибольшую ценность.Тем не менее, не делать этого, когда кто-то способен, — само по себе сомнительная позиция. Подход Уолцера привлекает внимание к серьезным противоречиям между учеными, занимающимися вопросами деловой этики, и предлагает нам переосмыслить нашу позицию по отношению к миру таким образом, который может быть неудобным для нас, но также может сделать нас лучше в том, что мы делаем, и стать ближе к тем, к кому мы призваны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.