ВЭД в условиях частичной легализации параллельного импорта — Мнение эксперта от 15.05.2023
Выступление А. В. Кирильченко на конференции ТПП России «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях».
Тема уже продолжительное время остается животрепещущей. В ней всегда спорят две стороны: параллельные импортеры и правообладатели.
В сегодняшних условиях государство, видя дефицит или угрозу дефицита на рынке, делает ставку на параллельный импорт. Насколько последовательны действия властей в этом направлении, давайте обсудим.
На слайде изображены наиболее востребованные категории товаров, которые ввозили по параллельному импорту. Хотя легализация параллельного импорта коснулась гораздо большего числа товаров.
Частичная легализация параллельного импорта
Минпромторг утвердил перечень, куда включены бренды, которые можно привозить параллельно. Он сформулирован по принципу – запрещено все, что не разрешено. То есть параллельный импорт разрешен только в отношении ограниченного списка брендов.
Перечень Минпромторга живой и активно меняется. На слайде отражена хронология событий, включения и исключения брендов из этого перечня. Обусловлено это тем, что есть бренды, которые ушли и не хотят работать на российском рынке, есть бренды, которые не ушли с российского рынка, а есть те, которые формально ушли, но хотят работать на российском рынке и работают. Поэтому подход к ним должен быть разный.
Правовые сложности
О правовой стороне вопроса. Россия находится в составе Евразийского экономического союза. В силу утвержденного в ЕАЭС регионального принципа исчерпания прав параллельный импорт на территорию ЕАЭС запрещен, потому что нужно получать согласие правообладателя на введение товаров с их товарными знаками в оборот на территорию Союза. После ввоза в ЕАЭС с согласия правообладателя можно беспрепятственно перемещать такие товары по территории всего Союза.
Правила ЕАЭС по интеллектуальной собственности как международные нормы имеют приоритет над внутрироссийскими нормами. Соответственно у нас должен действовать региональный принцип, то есть, запрет параллельного импорта. Но в РФ частично разрешили параллельный импорт. Это юридическая проблема, которая также требует своего разрешения. В противном случае параллельный импорт даже по Перечню Минпромторга остается юридически в «подвешенном» состоянии.
ТРОИС
Несмотря на это, параллельный импорт существует. Но поскольку у нас параллельный импорт разрешен только частично, то остальные бренды таможенной службе надо защищать, поэтому ТРОИС продолжает работать с возможностью приостановления выпуска на 10 плюс еще 10 дней. А если товар разрешен к параллельному импорту, то тогда включается механизм проверки на предмет подделки (контрафактного товара). Но как контролировать подделки на этапе таможенного оформления товаров, когда выпуск должен был производится в течение 4 часов, а при условии автовыпуска – в течение минут? В итоге по причине проверки на предмет подделки таможенное оформление товаров, разрешенных к параллельному импорту, может быть затянуто.
Сертификация товаров
Ввозимые товары необходимо сертифицировать. С 2022 года правила сертификации упрощены, например, декларацию соответствия можно оформить на основе собственных доказательств, но это временная мера, до сентября 2023 года. А что делать дальше? Такие неопределенности мешают вкладываться в этот бизнес долгосрочно.
Параллельному импортеру без поддержки со стороны производителя сертифицировать товары не просто. Если нет договора с владельцем бренда, с изготовителем товаров, то серийный сертификат не оформить. Это тоже проблема.
Таможенная стоимость
Еще одна сложность для параллельных импортеров – контроль таможенной стоимости товаров. От этого зависит сумма таможенных платежей, таможенные расходы в целом.
Сторонники параллельного импорта ранее всегда отмечали, что на других рынках можно найти оригинальные товары по более низкой цене, чем предлагают официальные импортеры на российском рынке.
Однако представители Федеральной таможенной службы говорят о другом.
Если товар везет параллельный импортер, то очевидно у него сейчас более дорогая логистика, а в этой цепочке больше посредников и агентов, по экономической логике цена у параллельного импортёра должна быть выше, чем у официального поставщика. В противном случае это повод для проверки таможенной стоимости, которая предполагает внесение денежного обеспечения. Все это ложится расходом на товарную цепочку параллельного импорта.
Поэтому тот же вопрос – мы делаем ставку на параллельный импорт или нет?
Риски покупки параллельных товаров
Наконец, параллельный импортер прошел все предыдущие этапы и привез параллельный товар для последующей продажи. В рамках проверки ввезенных товаров, в т.ч. полноты уплаты таможенных платежей, таможенники вправе прийти не только к импортеру, но и к приобретателю этого товара на внутреннем рынке. Если они обнаружат, что товар незаконно перемещен, недостоверно задекларирован, с недоплатой таможенных платежей, то есть правовой механизм потребовать эти таможенные платежи с приобретателя такого товара.
Пока таких ситуаций не так много, но при этом они есть. В этой связи у крупных компаний-дистрибьюторов или ресейлеров, которые продают товары в розницу, возникает вопрос легальности ввоза и таможенного оформления параллельных товаров. С их покупкой компания приобретает и таможенные риски.
Принципы информационной безопасности
Полноценная информационная безопасность базируется на нескольких основополагающих принципах:
Основные принципы информационной безопасности
Рассмотрим принципы ИБ подробно:
1. Простота использования информационной системы. Данный принцип информационной безопасности заключается в том, что для минимизации ошибок следует обеспечить простоту использования информационной системы. Во время эксплуатации ИС пользователи и администраторы совершают непреднамеренные ошибки, некоторые из которых могут вести к невыполнению требований политик безопасности и снижению уровня информационной безопасности. Чем более сложны, запутанны и непонятны для пользователей и администраторов совершаемые ими операции, тем больше они делают ошибок.
Простота использования ИС является необходимым условием для снижения числа ошибочных действий. При этом следует помнить, что данный принцип информационной безопасности не означает простоту архитектуры и снижение функциональности ИС.
2. Контроль над всеми операциями. Этот принцип подразумевает непрерывный контроль состояния информационной безопасности и всех событий, влияющих на ИБ. Необходим контроль доступа к любому объекту ИС с возможностью блокирования нежелательных действий и быстрого восстановления нормальных параметров информационной системы.
3. Запрещено всё, что не разрешено. Этот принцип ИБ заключается в том, что доступ к какому-либо объекту ИС должен предоставляться только при наличии соответствующего правила, отраженного, например, в регламенте бизнес-процесса или настройках защитного программного обеспечения. При этом основной функцией системы ИБ является разрешение, а не запрещение каких-либо действий. Данный принцип позволяет допускать только известные безопасные действия, а не заниматься распознаванием любой угрозы, что очень ресурсоёмко, невозможно в полной мере и не обеспечивает достаточный уровень ИБ.
4. Открытая архитектура ИС. Этот принцип информационной безопасности состоит в том, что безопасность не должна обеспечиваться через неясность. Попытки защитить информационную систему от компьютерных угроз путем усложнения, запутывания и скрытия слабых мест ИС, оказываются в конечном итоге несостоятельными и только отсрочивают успешную хакерскую, вирусную или инсайдерскую атаку.
5. Разграничение доступа. Данный принцип ИБ заключается в том, что каждому пользователю предоставляется доступ к информации и её носителям в соответствии с его полномочиями. При этом исключена возможность превышения полномочий. Каждой роли/должности/группе пользователей можно назначить свои права на выполнение действий (чтение/изменение/удаление) над определёнными объектами ИС.
6. Минимальные привилегии. Принцип минимальных привилегий состоит в выделении пользователю наименьших прав и доступа к минимуму необходимых функциональных возможностей программ. Такие ограничения, тем не менее, не должны мешать выполнению работы.
7. Достаточная стойкость. Этот принцип информационной безопасности выражается в том, что потенциальные злоумышленники должны встречать препятствия в виде достаточно сложных вычислительных задач. Например, необходимо, чтобы взлом паролей доступа требовал от хакеров неадекватно больших промежутков времени и/или вычислительных мощностей.
8. Минимум идентичных процедур. Этот принцип информационной безопасности состоит в том, что в системе ИБ не должно быть общих для нескольких пользователей процедур, таких как ввод одного и того же пароля. В этом случае масштаб возможной хакерской атаки будет меньше.
При выполнении проектов специалисты ARinteg реализуют весь комплекс принципов, обеспечивающих информационную безопасность.
Запрещено все, что не является обязательным – Quote Investigator®
T. H. White? Роберт Хайнлайн? У. Х. Оден? Мюррей Гелл-Манн? Фридрих Шиллер? Носите Холбрука? Рональд Сторрс? Гарри Линдси? Гордон Дэниел Конант? Герхарт Х.
Сегер? Аноним?
Уважаемый исследователь цитаты: Следующий общественный принцип был назван тоталитарным, авторитарным, фашистским и диктаторским. Вот две версии:
Все, что не запрещено, обязательно.
Запрещено все, что не является обязательным.
Это высказывание приписывают писателю-фантасту Т. Х. Уайту, писателю-фантасту Роберту Хайнлайну, поэту У. Х. Одену и физику Мюррею Гелл-Манну. Не могли бы вы изучить происхождение этого выражения?
Цитата Исследователь: QI считает, что этот принцип был получен из более старого принципа, сформулированного немецким драматургом и поэтом Фридрихом Шиллером в «Wallensteins Lager» («Лагерь Валленштейна») в 179 г.8. Вот заявление на немецком языке, за которым следует английский перевод. Жирный шрифт добавлен к отрывкам QI : [1] 1800, Wallenstein ein Dramatisches Gedicht von Schiller (Валленштейн, драматическая поэма Фридриха Шиллера), Wallensteins Lager (Лагерь Валленштейна), Erster Jäger (Первый Ягер), Quote Page 29, … Продолжить чтение
Was nicht verboten ist, ist erlaubt
Все, что не запрещено, разрешено
Изменение слова «разрешено» на «обязательно» резко меняет смысл.
1932 11 сентября: Все было либо «абсолютно обязательно», либо «строго запрещено под страхом исключения»
1938 06 августа: Все, что не запрещено обязательно
1938 29 сентября: Все, что не запрещено, обязательно
1939 03 января: Все либо обязательно, либо запрещено
193924 мая: Все, что не является обязательным, запрещено
1940 08 января: Все либо запрещено, либо обязательно
1940 июля: Все, что не является обязательным, запрещено
Самое раннее совпадение, найденное QI 9 0004 произошло в Статья 1932 года о кампусах колледжей под названием «Путь всех первокурсников» Уира Холбрука. Автор обсудил жесткую дисциплину, применяемую к студентам, которые столкнулись с девятичасовым комендантским часом и двухчасовыми обязательными службами в часовне.
Правительство седобородых представило молодой идее множество сияющих мишеней для стрельбы. Все было либо «абсолютно обязательно», либо «строго запрещено под страхом исключения». Выборная система находилась в зачаточном состоянии. Не было золотой середины, по которой студент мог бы прогуляться и реализовать свой выбор.
Ниже приведены дополнительные избранные цитаты в хронологическом порядке.
В августе 1938 года английская газета Manchester Guardian сообщила о речи, произнесенной Рональдом Сторрсом, бывшим военным губернатором Палестины: [3] 1938, 6 августа, The Manchester Guardian, сэр Рональд Сторрс О Палестине Из нашего лондонского штаба, Цитата Страница 5, Колонка 2, Манчестер, Англия.
(Newspapers_com)
Сэр Рональд сказал, что недавно ему описывали некоторые другие страны как «страны, в которых все, что не запрещено, обязательно». К счастью, в Англии люди могли говорить все, что им заблагорассудится, и он пытался беспристрастно представить трудности в Палестине.
В сентябре 1938 года Гарри Линдсей, директор Имперского института Лондона, обратился к группе в Виктории, Британская Колумбия: [4] 1938 16 сентября, Victoria Daily Times, Crown Seen as Empire’s Pivot, страница цитаты 13, столбец 5 , Виктория, Британская Колумбия, Канада. (Газеты_com)
Британский гений понял, что какой бы социальный или экономический прогресс ни был достигнут, индивидуум, благодаря разнообразию природы, является основой, с которой нужно иметь дело.
Это, по его словам, противоречит этим штатам, где «все, что не запрещено, является обязательным».
Кроме того, в сентябре 1938 года в газете Монтгомери, штат Алабама, появилась следующая заметка: [5] 1938 25 сентября, The Montgomery Advertiser, Definition, Quote Page 4, Column 1, Montgomery, Alabama.
(Газеты_com)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Один лондонский экономист приводит идеальное определение государства-диктатора: это «государство, где все, что не запрещено, является обязательным».
Кроме того, в сентябре 1938 года Гарри Линдсей обратился к Канадской торговой палате в Квебеке и использовал более сжатую версию высказывания: (Специально для The Gazette), страница цитат 18, столбец 2, Монреаль, Квебек, Канада. (Газеты_com)
«Есть штаты, где все, что не запрещено, является обязательным».
В январе 1939 года Гордон Даниэль Конант, генеральный прокурор Онтарио, применил разделительную версию поговорки к Германии, как описано в «Вечернем гражданине Оттавы» Канады: [7] 1939 03 января, Оттава Вечерний гражданин, безработный гражданин… Диллона О’Лири (название статьи можно прочитать только частично), страница цитаты 2, столбец 6, Оттава, Онтарио, Канада. … продолжить чтение
Действительно, свобода была подавлена так, что в Германии все либо обязательно, либо запрещено.
В мае 1939 г. газета «Бангор Дейли Ньюс» штата Мэн сообщила следующее: [8] 1939 г. 24 мая, Бангор Дейли Ньюс, Разговор о современной Германии в университете, страница цитат 22, столбец 6, Бангор, Мэн . (Newspapers_com)
Говоря о современной Германии, Герхарт Х. Зегер, бывший депутат Рейхстага, определил фашизм как состояние общества, в котором запрещено все, что не является обязательным, на недавно прочитанной здесь лекции.
В декабре 1939 года «Субботняя вечерняя почта» опубликовала рассказ Джона Т. Уитакера об Италии: [9] 1939 23 декабря, «Субботняя вечерняя почта», том 212, выпуск 26, «Семь секретов Италии» Джона Т. Уитакер, стартовая страница 25, цитата, страница 53, столбец 3, The Curtis Publishing Company, … Продолжить чтение
Кофе запрещен, использование автомобилей запрещено, а мясо запрещено два раза в неделю, пока кто-нибудь не скажет о фашизме, «Все, что не является обязательным, запрещено».
Тем не менее, те самые люди, которые ворчат о свободе, налогах, немцах, кофе и революции, гордятся тем, что Муссолини завоевал престиж Италии.В январе 1940 года газета в Морристауне, штат Теннесси, напечатала вспомогательную статью с простой дизъюнкцией: [10] 1940, 8 января, Morristown Gazette and Mail, (безымянная вспомогательная статья), Quote Page 2, Column 2, Morristown, Теннесси. (Newspapers_com)
Легко понять, что делать при диктаторе. Все либо запрещено, либо обязательно.
В июле 1940 г. журнал «Поразительная научная фантастика» опубликовал рассказ выдающегося фантаста Роберта Хайнлайна «Ковентри», в котором использовалась версия поговорки со словом «что угодно»: [11] 1940 г., июль, поразительный Научная фантастика, под редакцией Джона У. Кэмпбелла-младшего, том 25, номер 5, Ковентри Роберта Хайнлайна, стартовая страница 56, страница цитат 69, столбец 1, публикации Street & Smith, новые … продолжить чтение
Государство представлялось единым организмом с единой головой, единым мозгом и единой целью.
Запрещено все, что не является обязательным. В октябре 1940 года калифорнийская газета опубликовала эпиграмму о тоталитаризме, циркулирующую в Париже, Франция: [12] 1940 31 октября, округ Вентура Star-Free Press, две эпиграммы, страница цитат 18, столбец 8, Вентура, Калифорния . (Newspapers_com)
Среди эпиграмм, циркулирующих в настоящее время в Париже …
«Определение тоталитарного режима: Запрещено все, что не является обязательным».
В 1941 году английский писатель-фантаст Т. Х. Уайт завершил рукопись «Книги Мерлина» и представил ее для публикации. Работа должна была стать заключительной книгой опуса из пяти книг под названием «Король прошлого и будущего», но план публикации был сорван. Рукопись 1941 года включала раздел, в котором волшебник Мерлин превратил персонажа Артура в муравья, и крошечный Артур увидел изречение, напечатанное на табличке над туннелем: [13] 1977, Книга Мерлина: неопубликованное заключение к «Королю прошлого и будущего» Т.
Х. Уайта, глава 7, страницы цитат 48 и 49, University of Texas Press, Остин, Техас. (Проверено сканами)
Вход в крепость проходил через туннели, и над входом в каждый туннель висела табличка, в которой говорилось:
ВСЕ НЕ ЗАПРЕЩЕНО ОБЯЗАТЕЛЬНО НОВЫМ ПРИКАЗОМ
Он прочел объявление с чувством неприязни, хотя и не оценил его смысла, и подумал про себя: я повернусь, прежде чем войти. грубый туннель выглядит зловещим.
История публикации экземпляра высказывания Т. Х. Уайта была несколько сложной. Это высказывание появилось в издании 1958 года «Король прошлого и будущего» [14] 1958, «Король прошлого и будущего» Т. Х. Уайта (Теренс Хэнбери Уайт), раздел: Меч в камне, глава 13, страница с цитатами. 121, Г.П. Сыновья Патнэма, Нью-Йорк. (проверено сканами) и издание 1977 года «Книги Мерлина». Однако поговорка не появилась в издании «Меч в камне» 1939 года. [15] 1963 (авторское право 1939 г.), «Меч в камне» Т.
Х. Уайта (Теренс Хэнбери Уайт), (Цитата «Все, что не запрещено, является обязательным» отсутствует в этой книге), Библиотека Лорел-Лист: … Продолжить чтение
В 1948 году «Книга пословиц, изречений и известных фраз Макмиллана» включала запись поговорки с цитатой, указывающей на статью «The Saturday Evening Post», упомянутую ранее в этой статье: [16] 1948, The Macmillan Книга пословиц, изречений и известных фраз, подобранная и аранжированная Бертоном Стивенсоном, тема: запрет, цитата, страница 1894, Компания Макмиллан, Нью-Йорк. (Проверено сканами)
Запрещено все что не обязательно.
Джон Т. Уитакер, «Семь секретов Италии». Субботняя вечерняя почта, 23 декабря 1939 г., с. 53. Цитирование определения фашизма.
В 1956 году физик Мюррей Гелл-Манн опубликовал в журнале статью со сноской, содержащей высказывание: [17] 1956 Апрель, Il Nuovo Cimento, Volume 4, Number 2, Supplemento, Series X, The Interpretation of the New Particles.
как мультиплеты со смещенным зарядом М. Гелл-Манна (Институт перспективных исследований, … продолжить чтение
Мы свободно и неявно использовали это предположение, которое связано с положением дел, которое, как говорят, преобладает в совершенном тоталитарном государстве. Все, что не является обязательным, запрещено.
В 1972 году поэт У. Х. Оден опубликовал сборник «Послание к крестнику», содержащий стихотворение «Разговор с самим собой», в которое вошли следующие две строки: [18] 1972, Послание к крестнику и другие стихи У. Х. Одена, Поэма: «Разговор с самим собой», стартовая страница 74, страница цитат 74, Random House, Нью-Йорк. (проверено сканами)
бессмертные минералы выглядели довольными своим режимом,
где что не запрещено то обязательно.
В заключение, самое раннее совпадение, обнаруженное QI , появилось в статье 1932 года Уира Холбрука об обращении со студентами в колледжах.
Холбрук назвал это «правительством седобородых», и QI предварительно приписывает ему создание этого выражения. Фраза со временем менялась, и это выражение применялось к множеству реальных и вымышленных состояний. Т. Х. Уайт, Роберт Хайнлайн, У. Х. Оден и Мюррей Гелл-Манн использовали примеры изречения после того, как оно уже было в обращении.
(Большое спасибо Eccles, Fake History Hunter и RivoalN, чьи твиты о семействе связанных высказываний побудили QI сформулировать этот вопрос и провести это исследование. Также спасибо редакторам-добровольцам Wikipedia и Wikiquote за их усилия.)
Ссылки
| ↑1 | 1800, Wallenstein ein Dramatisches Gedicht von Schiller (Валленштейн, драматическая поэма Фридриха Шиллера), Wallensteins Lager (W Лагерь Алленштейна), Erster Jäger (Первый Ягер), Quote Page 29, Дж.Г. Cotta’schen Buchhandlung, Тюбинген, Германия. (Полный просмотр Google Книг) ссылка |
|---|---|
| ↑2 | 11 сентября 1932 г. , The Charleston Daily Mail, Раздел: Журнал Charleston Daily Mail, Путь всех первокурсников Уира Холбрука, страница цитат 16, столбец 1, Чарльстон, Западная Виргиния. (Newspapers_com) |
| ↑3 | 1938 6 августа, The Manchester Guardian, сэр Рональд Сторрс о Палестине от нашего лондонского персонала, страница 5, колонка 2, Манчестер, Англия. (Газеты_com) |
| ↑4 | 16 сентября, Victoria Daily Times, Crown Seen as Empire’s Pivot, Quote Page 13, Column 5, Victoria, British Columbia, Canada. (Newspapers_com) |
| ↑5 | 1938 25 сентября, The Montgomery Advertiser, Определение, Цитата Страница 4, Колонка 1, Монтгомери, Алабама. (Newspapers_com) |
| ↑6 | 1938 29 сентября, The Gazette, Empire Ideal восхваляется сэром Гарри Линдсеем (специально для The Gazette), страница цитаты 18, колонка 2, Монреаль, Квебек, Канада. (Газеты_com) |
. (Newspapers_com) | |
| ↑8 | 1939 24 мая, The Bangor Daily News, Разговор о современной Германии в университете, Цитата Страница 22, Колонка 6, Бангор, Мэн. (Newspapers_com) |
| ↑9 | 1939 23 декабря, The Saturday Evening Post, том 212, выпуск 26, «Семь секретов Италии» Джона Т. Уитакера, стартовая страница 25, страница цитат 53, столбец 3, The Curtis Publishing Company , Филадельфия, Пенсильвания. (EBSCO MasterFILE Premier) |
| ↑10 | 8 января 1940 г., Morristown Gazette and Mail, (без названия наполнитель), страница 2 цитаты, столбец 2, Морристаун, Теннесси. (Newspapers_com) |
| ↑11 | Июль 1940 года, Поразительная научная фантастика, Под редакцией Джона У. Кэмпбелла-младшего, Том 25, Номер 5, Ковентри, Роберт Хайнлайн, Стартовая страница 56, Цитата, страница 69, Колонка 1, Улица & Smith Publications, Нью-Йорк. (Проверено сканами; Интернет-архив) |
| ↑12 | 1940 31 октября, округ Вентура Star-Free Press, две эпиграммы, страница цитат 18, столбец 8, Вентура, Калифорния. (Newspapers_com) |
| ↑13 | 1977, Книга Мерлина: неопубликованное заключение к «Королю прошлого и будущего» Т. Х. Уайта, глава 7, страницы цитат 48 и 49, University of Texas Press, Остин, Техас. (Подтверждено сканированием) |
| ↑14 | 1958, Король прошлого и будущего Т. Х. Уайт (Теренс Хэнбери Уайт), Раздел: Меч в камне, Глава 13, Страница цитат 121, Г.П. Сыновья Патнэма, Нью-Йорк. (проверено сканами) |
| ↑15 | 1963 (авторские права 1939 г.), «Меч в камне» Т. Х. Уайта (Теренс Хэнбери Уайт) (цитата «Все, что не запрещено, является обязательным» отсутствует в этой книге), Библиотека Лорел-Лист: Делл Издательская компания, Нью-Йорк. (Подтверждено сканированием) |
| ↑16 | 1948, Книга пословиц, изречений и известных фраз Макмиллана, выбранная и аранжированная Бертоном Стивенсоном, тема: Сухой закон, страница цитат 1894, The Macmillan Company, Нью-Йорк. (проверено сканами) |
| ↑17 | 1956 Апрель, Il Nuovo Cimento, том 4, номер 2, дополнение, серия X, Интерпретация новых частиц как мультиплетов со смещенным зарядом М. Гелл-Манна (Институт перспективных исследований, Принстон, Нью-Джерси), начальная страница 848, страница цитат 859, архив на link.springer.com Springer Nature. (Проверено сканированием) ссылка |
| ↑18 | 1972, Послание к крестнику и другие стихи У. Х. Одена, Поэма: Разговор с самим собой, Начальная страница 74, Страница цитат 74, Рэндом Хаус, Нью-Йорк. (проверено сканами) |
Все, что не запрещено, действительно всегда и везде разрешено? Попытка юридически-теоретического дела
Prethodno priopćenje
https://doi.org/10.3935/zpfz.69.56.03
Действительно ли все, что не запрещено, всегда и везде разрешено? Попытка юридически-теоретического каузари
Зоран Покровац
; Правни факультет Sveučilišta u Splitu, Split, Hrvatska
Пуни текст: hrvatski pdf 266 Кб
ул.
663-680
preuzimanja: 1.143
читираж
Сажетак
Как обыватели, так и юристы часто приводят аргумент, что разрешено все, что не запрещено. Верховный суд Республики Хорватия возводит это «правило» в ранг основного принципа: «Основной принцип состоит в том, что разрешено все, что не запрещено» (выделено З.П.). Оценивая конституционность соответствующего постановления Верховного суда, Конституционный суд приходит к выводу, что: «[…] компетентные суды […] представили серьезные, уместные и достаточные основания для своих решений или что они объяснили свою правовую позицию таким образом, что не оставляет места сомнениям в произвольности действий и принятия решений». По крайней мере, в этом отношении законодатель кажется четким: «Разрешается любая не запрещенная законом хозяйственная деятельность» (ст. 2/3 Закона о ремеслах). Не отстают и миряне.
Есть многочисленные примеры наивного и легкомысленного рассуждения, как среди юристов, так и среди мирян, о том, что разрешено все, что не запрещено.
Еще Аристотель предупреждал о возможном противоречии между порядком и запретом, и история их понятийной связи длинна и сложна.
Всякое правомерное поведение, согласно Коссио, характеризуется предотвратимостью и, в силу его сосуществования, либо разрешено, либо не разрешено. Учитывая свободу или бесчисленные возможности совместного поведения, отсюда следует, что «все те бесчисленные возможности, которые не запрещены нормативно, разрешены законом в силу необходимости простого существования» (Вискович). Это и есть «аксиома свободы, господствующая в правовой системе» и имеющая не «логический, а онтологический, экзистенциальный характер» (ib.). Я утверждал, что только в современных правовых системах любое конкретное действие, (не)допустимость которого оспаривается, может стать предметом судебного разбирательства и что суды, как правило, обязаны и свободны в принятии окончательного решения по спору.
До окончательного судебного решения любое конкретное поведение потенциально разрешено и потенциально не разрешено, т. е. существует неопределенность относительно его (не)допустимости. Из-за невозможности юридически запретить или разрешить бесчисленные возможности действий до судебного контроля логически или экзистенциально не следует, что они разрешены или запрещены. Если бы мы реально переформулировали принцип, согласно которому разрешено все, что не запрещено, то он звучал бы следующим образом: любое конкретное действие, не подлежащее судебному контролю, может быть подвергнуто судебному контролю и может быть запрещено или разрешено; разрешается всякое конкретное действие, которое было предметом судебного контроля и не было запрещено. Однако переформулированный таким образом принцип также не является исторически универсальным.
Ключне Риечи
принцип, что разрешено все, что не запрещено, неопределенность, судебный контроль, субъективное право
Хрчак ID:
233800
URI
https://hrcak.