Что такое формальная позитивная санкция. Неформальные позитивные санкции: определение, особенности
Термин» социальный контроль «был введен в научный оборот французским социологом и социальным психологом. Габриэлем. Тардом. Он рассматривал его как важное средство исправления криминального поведения. Впоследствии. Тард расширил соображений ния этого термина и рассматривал социальный контроль как один из главных факторов социализацилізації.
Социальный контроль является особым механизмом социального регулирования поведения и поддержания общественного порядка
Неформальный и формальный контроль
Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении действий человека со стороны ее родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через обычаи и традиции, или че. Ерез средства массовой информации.
В традиционном обществе существовало очень мало устоявшихся норм. Большинство аспектов жизни членов традиционных сельских сообществ контролировались неформально. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, связанных их с традиционными праздниками и обрядами, воспитывали уважение к социальным нормам, понимание их необходимоститі.
Неформальный контроль ограничен небольшой группой, в большой группе он неэффективен. Агентами неформального контроля есть родственники, друзья, соседи, знакомые
Формальный контроль основан на одобрении или осуждении действий человека со стороны официальных органов власти и администрации. В сложном современном обществе, которое насчитывает много тысяч или даже миллионов лю иудей, поддерживать порядок средствами неформального контроля — невозможно. В современном обществе контроль за порядком осуществляют специальные социальные институты, такие как суды, образовательные учреждения, армия, цер кВА, средства массовой информации, предприятия и др.. Соответственно, агентами формального контроля выступают работники этих установокнов.
Если индивид выходит за пределы общественных норм, а его поведение не соответствует социальным ожиданиям, он непременно сталкивается с санкциями, то есть с эмоциональной реакцией людей на нормативно урегулированную поведение.
. Санкции — это наказания и вознаграждения, которые применяются общественной группой к индивиду
Поскольку социальный контроль бывает формальным или неформальным, то выделяют четыре главных типа санкций: формальные позитивные, формальные негативные, неформальные положительные и неформальные негативные
. Формальные позитивные санкции — это публичное одобрение со стороны официальных организаций: грамоты, премии, титулы и звания, государственные награды и высокие должности. Они тесно связаны с наличием предписаний, которые определяют, как должен себя по оводиты индивид и которые предусмотрены награды за соблюдение им нормативных предписаниив.
. Формальные негативные санкции — это наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными постановлениями, административными инструкциями и распоряжениями: лишение гражданских прав, заключения, арест, увольнение с работы, штраф ф, служебное взыскание, выговор, смертная казнь и др.. Они связаны с наличием предписаний, регулирующих поведение индивида и указывают какая кара предназначена за несоблюдение этих норм.
. Неформальные позитивные санкции — это публичное одобрение со стороны неофициальных лиц и организаций: публичная похвала, комплимент, молчаливое одобрение, аплодисменты, слава, улыбка и т.д.
. Неформальные негативные санкции — это наказание, непредвиденные официальными инстанциями, такие как замечание, высмеивание, злую шутку, презрение, недоброжелательный отзыв, клевета и т.д.
Типология санкций зависит от выбранной нами система образовательной признаки
Учитывая способ применения санкций выделяют актуальные и перспективные санкции
. Актуальные санкции — это те, которые фактически применяются в определенной общности. Каждый может быть уверен, что если он выйдет за пределы существующих общественных норм, то будет наказан или награжден, согласно имеющимся предписаний
Перспективные санкции связаны с обещаниями применения к индивиду наказания или награды в случае выхода за пределы нормативных предписаний. Очень часто сама только угроза казнью (обещание награды) является дост татньою для того, чтобы удержать индивида в нормативных рамках.
Еще один критерий деления санкций, связано со временем их применения
Репрессивные санкции применяются после выполнения индивидом определенного действия. Размер наказания или вознаграждения определяется общественным убеждениям относительно вредности или полезности его действия
Превентивные санкции применяются еще перед совершением индивидом определенного действия. Превентивные санкции применяются с целью склонения индивида к такому типу поведения, который является нужен обществу
Сегодня в большинстве цивилизованных стран преобладает убеждение о»кризисе наказания», кризис государственного и полицейского контроля. Все больше ширится движение за отмену не только смертной казни, но и ю юремного заключения и при переходе к альтернативным мерам наказания и восстановления прав пострадавших потерпілих.
прогрессивными и перспективной в мировой криминологии и социологии девиаций считается идея превентивности
Теоретически о возможности предупреждения преступности известно давно. Шарль. Монтескье в своей работе»Дух законов»отмечал, что»хороший законодатель не так беспокоится о наказании за преступление, как о. Предупр ния преступления он постарается не столько наказывать, сколько улучшать мораль»Превентивные санкции улучшают социальные условия, создают более благоприятную атмосферу и уменьшают антигуманные действия. Они с пригоден защитить конкретного человека, потенциальную жертву от возможных посягательству від можливих посягань.
Однако существует и другая точка зрения. Соглашаясь с тем, что предупреждение преступности (а также других форм девиантного поведения) является демократическим, либеральным и прогрессивным, чем репрессии, некоторые социологи оги (Т. Матиссен,. Б. Андерсен и др.) ставят под сомнение реалистичность и эффективность превентивных мер их аргументы таковытакі:
Поскольку девиантность является определенным условным конструктом, продуктом общественных договоренностей (почему, например, в одном обществе алкоголь разрешен, а в другом — его употребление считается девиацией?),. То в решает что является правонарушением — законодатель. Не превратится профилактика способом укрепления положения чиновников?
превентивность предполагает воздействие на причины девиантного поведения. А кто с уверенностью может сказать, что он знает эти причины? а основу и применять на практикеі?
превентивность это всегда вмешательство в личную жизнь человека. Поэтому существует опасность нарушения прав человека через внедрение превентивных мер (например, нарушение прав гомосексуалистов в. СССР)
Жесткость санкций зависит от:
Меры формализованности роли. Военные, милиционеры, медики — контролируются весьма жестко, как формально, так и со стороны общественности, а, скажем, дружба — реализуется через неформализованные социальные ро. Оле, поэтому санкции здесь достаточно условнои.
престижность статуса: роли, связанные с престижными статусами, подвергаются суровому внешнему контролю и самоконтроля
Сплоченности группы, в рамках которой происходит ролевое поведение, а следовательно, и силы группового контроля
Контрольные вопросы и задания
1. Какую поведение называют девиантным?
2. В чем заключается относительность девиации?
3. Какое поведение называют делинквентным?
4. Какие причины девиантного и делинквентного поведения?
5. Чем отличается делинквентное и девиантное поведение?
6. Назовите функции общественных девиаций
7. Охарактеризуйте биологические и психологические теории девиантного поведения и преступности
8. Охарактеризуйте социологические теории девиантного поведения и преступности
9. Какие функции выполняет система социального контроля?
10. Что такое»санкции»?
www.kalinark.ru
Позитивные социальные санкции. Формальная и неформальная позитивная санкция
Санкциями называются не только наказания, но также поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.
Санкции – охранники норм. Наряду с ценностями они ответственны за то, почему люди стремятся выполнять нормы. Нормы защищены с двух сторон – со стороны ценностей и со стороны санкций.
Социальные санкции – разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т.е. за конформизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т.е. за девиан-тносгь.
Конформизм представляет собой внешнее согласие с общепринятыми нормами, когда внутренне индивид может сохранять в себе несогласие с ними, но никому не говорить о том.
Конформизм – цель социального контроля. Однако целью социализации конформизм не может быть, ибо она должна завершаться внутренним согласием с общепринятым.
Выделяют четыре типа санкций: позитивные и негативные, формальные и неформальные. Они дают четыре типа сочетаний, которые можно изобразить в виде логического квадрата:
Позитивные негативные
ФОРМАЛЬНЫЕ
НЕФОРМАЛЬНЫЕ
Формальные позитивные санкции (Ф+) – публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, сооружение памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).
Неформальные позитивные санкции (Н+) – публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.
Формальные негативные санкции (Ф-) – наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.
Неформальные негативные санкции (Н-) – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.
Итак, социальные санкции выполняют ключевую роль в системе социального контроля. Санкции вместе с ценностями и нормами составляют механизм социального контроля. Социальные санкции представляют собой систему вознаграждений и наказаний. Они делятся на четыре типа: позитивные и негативные, формальные и неформальные. В зависимости от способа вынесения санкций – коллективного или индивидуального – социальный контроль может быть внешним и внутренним (самоконтроль). По степени интенсивности санкции бывают строгими, или жесткими, и нестрогими, или мягкими.
Сами по себе нормы ничего не контролируют. Поведение людей контролируют другие люди на основе норм, которые, как ожидается, будут соблюдаться всеми. Соблюдение норм, как и выполнение санкций, делает наше поведение предсказуемым. Каждый из нас знает, что за выдающееся научное открытие ожидает официальная награда, а за тяжкое преступление – тюремное заключение. Когда мы ожидаем от другого человека определенного поступка, то надеемся, что он знает не только норму, но и следующую за ним санкцию.
Таким образом, нормы и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает регулировать реальное поведение. Она становится лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.
Применение социальных санкций в одних случаях требует присутствия посторонних лиц, а в других не требует. Увольнение оформляется отделом кадров учреждения и предполагает предварительное издание распоряжения или приказа. Тюремное заключение требует сложной процедуры судебного разбирательства, на основании которого выносится судебное решение. Привлечение к административной ответственности, скажем, штрафование за безбилетный проезд, предполагает присутствие официального транспортного контролера, иногда и милиционера. Присвоение ученой степени предполагает не менее сложную процедуру защиты научной диссертации и решения ученого совета.
Санкции к нарушителям групповых привычек требуют наличия меньшего числа лиц. Санкции никогда не применяются по отношению к самому себе. Если применение санкций совершается самим
worldcupski.ru
Предложения со словосочетанием ПОЗИТИВНЫЕ САНКЦИИ
Думается, именно с таких позиций философы, социологи, а позднее и юристы подходят к проблеме позитивных санкций, применение которых связано с одобрением, поощрением различных форм правомерного социально полезного поведения. Её целесообразно толковать как всякую практическую реакцию людей на определённые факты, направленную либо на стимулирование, поощрение желательного, одобряемого поведения (позитивная санкция), либо на пресечение, устранение осуждаемых, нежелательных поступков (санкции негативные).Неточные совпадения
Взаимодействие же правосистем различных государств образует одноранговую бланкетность, при которой необходимой предпосылкой применения за совершённое деяние санкции уголовно-правовой нормы одной страны является его запрещенность уголовно-правовой нормой другой страны (двойная позитивная уголовная ответственность). При этом следует учитывать, что в правовой жизни общества юридическая ответственность субъектов права формируется разными путями: а) напрямую позитивно посредством применения поощрительных санкций, и косвенно — через демонстрацию модели правомерного поведения и позитивное подкрепление последнего поощрительной санкцией; б) напрямую негативно — через неотвратимое и своевременное наказание самих правонарушителей, и косвенно — через наблюдение за этими наказательными процессами, негативно подкрепляя их юридическую ответственность; в) напрямую, с помощью научно организованной системы правового воспитания всего населения. Сыгравшая позитивную роль практика коренизации управленческой элиты стала вызывать опасения царизма по поводу эффективности административно-полицейских мер и судебных санкций при доминирующей роли горцев во властных структурах. Различают позитивные (поощрение за одобряемые, желательные действия) и негативные (наказания за неодобряемые, нежелательные действия) санкции. Петражицкий считал, что развитие права имеет спонтанный характер, а механизм этого процесса есть длительная социальная селекция определённых норм и ценностей, закрепляемых в сознании и психике религиозными санкциями позитивного и негативного характера. Уголовное право здесь выступает в определённой степени гарантией существования позитивных правоотношений, в то же время оно предусматривает санкции за нарушение позитивных правоотношений. Позитивная юридическая санкция представляет собой часть нормы права, в которой зафиксированы форма и мера юридического одобрения правомерного социально полезного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для него наступают благоприятные последствия. Санкции, по его мнению, могут быть и позитивные (поощрительные). Иными словами, такая перефокусировка внимания придавала прежней враждебности новую легитимность и видимость санкции позитивного знания. Иными словами, власть связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания. Такие последствия могут быть результатом применения либо негативных (наказательных) либо позитивных (поощрительных) санкций, содержащих, соответственно, разнообразные меры наказания либо поощрения за правонарушение и за заслуженное правомерное поведение. Современная правотворческая практика знает шесть таких способов: запреты, дозволения, правомочие, позитивное обязывание, стимулы и санкции. Иоффе утверждал, что ответственность является: 1) санкцией за нарушение гражданских законов, обеспеченной убеждением и государственным принуждением или возможностью принуждения; 2) общественным осуждением поведения правонарушителя, стимулом к определённой позитивной деятельности; 3) средством восстановления нарушенных отношений и формой установления отрицательных последствий для правонарушителя. Каждое общество, каждое государство, каждая социальная группа (большая и малая) вырабатывают в своей истории набор позитивных и негативных формальных и неформальных санкций — способов внушения и убеждения, предписаний и запретов, мер принуждения и давления вплоть до применения физического насилия, способов выражения признания, отличия, наград. Нормы позитивного права создаются законной властью и снабжаются санкциями, накладываемыми на нарушителей судебными органами.kartaslov.ru
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — с русского на все языки
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения … Толковый словарь по социологии
САНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫЕ — реакции социальной группы (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т. и.) на поведение индивида, отклоняющееся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей.… … Философская энциклопедия
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ — совокупность процессов в социальной системе (обществе, социальной группе, организации и т. п.), посредством которых обеспечивается следование определ. «образцам» деятельности, а также соблюдение ограничений в поведении, нарушение которых… … Философская энциклопедия
Александр Лукашенко — (Alexander Lukashenko) Александр Лукашенко это известный политический деятель, первый и единственный президент Республики Беларусь Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко, биография Лукашенко, политическая карьера Александра Лукашенко … Энциклопедия инвестора
санкция — и; ж. [от лат. sanctio (sanctionis) нерушимый закон, строжайшее постановление] Юрид. 1. Утверждение чего л. высшей инстанцией, разрешение. Получить санкцию на арест. Дать санкцию на выпуск номера в печать. Задержан с санкции прокурора. 2. Мера,… … Энциклопедический словарь
Политические нормы — (К определению понятия). Политические ценности и нормы являются важнейшими регулятивами политической деятельности. Нормы (от лат. norma руководящее начало, правило, образец) в политике означают правила политического поведения, ожидания и… … Политология. Словарь.
трансактный анализ — направление психотерапии, paзpабoтaннoe в 50 е годы американским психологом и психиатром Э. Берном, включающее: 1) структурный анализ (теория эго состояний): 2) собственно Т. а. деятельности и общения, основанный на понятии «трансакция» как… … Большая психологическая энциклопедия
Гендерные стереотипы — Для улучшения этой статьи желательно?: Добавить иллюстрации. Викифицировать статью. Половые с … Википедия
САНКЦИЯ — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Большой Энциклопедический словарь
Санкция — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Политология. Словарь.
translate.academic.ru
К вопросу о позитивных санкциях в административном праве (Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
Все статьи К вопросу о позитивных санкциях в административном праве (Соколов А.Ю., Лакаев О.А.)
Нормы административного права регулируют широкий спектр общественных отношений во многих областях человеческой деятельности, включая материальное производство, социально-культурную и административно-политическую деятельность. Широта охвата административно-правовыми нормами разнообразных социальных связей обусловливает использование органами исполнительной власти и отдельными государственными служащими многочисленных методов управленческой деятельности, среди которых можно выделить такие, как убеждение и стимулирование.
Рассматриваемые основные методы государственно-управленческой деятельности предполагают возможность применения к объекту управления иных, чем принуждение, мер воздействия — позитивных санкций в виде заранее обусловленного поощрения или поощрения по усмотрению субъекта государственного управления. В данном случае проявляется типичный признак государственного управления — наличие у субъекта управления обширных дискреционных полномочий.
Широкому применению позитивных санкций способствует и творчески организующий характер административно-правовых норм <1>, при помощи которых организуются и внедряются совершенно новые отношения либо оптимизируются существующие. Поощрение по административному праву находит применение даже там, где уже задействован метод принуждения и решается вопрос о назначении негативных санкций.
———————————
<1> Конин Н.М. Административное право: Учебник. М., 2006. 448 с.
В рамках внешнеуправленческих отношений поощрительные санкции реализуются в деятельности органов исполнительной власти и отдельных государственных служащих данных органов в сфере их взаимодействия с гражданами и организациями, общественными и религиозными объединениями. Они применяются во многих отраслях и сферах государственного управления, включая экономические отрасли (сельское хозяйство, промышленность, транспорт, строительство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство), социально-культурные отрасли (здравоохранение, культура, наука, образование, спорт), а также в области административно-политической деятельности.
В сельском хозяйстве, например, поощрительной санкцией будет являться поддержка органами государственного управления тех производителей сельскохозяйственной продукции, которые пожелают осуществлять ее производство в неблагоприятных для этого климатических условиях. Реализация данного поощрения направлена на обеспечение занятости сельского населения и повышение уровня его доходов <2>.
———————————
<2> Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 27.
В отраслях науки в качестве позитивной санкции за научную активность и достигнутые результаты научной деятельности используется присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора как показателя заслуг ученого, что санкционируется Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России. Материальные поощрительные санкции в данной сфере выражаются в присуждении грантов, передаваемых научным и научно-педагогическим работникам, другим физическим лицам, а также научным организациям, образовательным организациям высшего образования, другим юридическим лицам в целях продвижения и развития их научных разработок <3>.
———————————
<3> Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137.
Законодательство о физической культуре и спорте предусматривает массу поощрительных санкций для спортивных волонтеров, спортивных судей в связи с их участием в обеспечении спортивной деятельности, а также для самих спортсменов. В качестве показателя их достижений в спорте устанавливаются поощрения в виде спортивных званий (мастер спорта России международного класса, мастер спорта России, гроссмейстер России), а также многочисленных спортивных разрядов, вручения кубков и медалей участникам спортивных соревнований <4>.
———————————
<4> Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.
В Указе Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы» <5> перечислены государственные награды за достижения во всех областях человеческой деятельности в виде высших званий, орденов, знаков отличия, медалей и почетных званий Российской Федерации (Герой Российской Федерации, заслуженный артист Российской Федерации, заслуженный архитектор Российской Федерации, заслуженный конструктор Российской Федерации, заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации и многие другие).
———————————
<5> СЗ РФ. 2010. N 37. Ст. 4643.
В административно-политической сфере часто используется поощрение граждан за выполнение гражданского долга. В частности, гражданам может быть назначено вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Граждане, оказавшие помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей, могут быть поощрены и иным образом <6>.
———————————
<6> Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900.
На основании норм административного права могут поощряться сложные субъекты, такие как города. Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 9 мая 2006 г. N 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» <7> указанное звание присваивается городам Российской Федерации, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточенных сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм, в т.ч. городам Российской Федерации, которым присвоено звание «город-герой».
———————————
<7> СЗ РФ. 2006. N 20. Ст. 2158.
Внутриорганизационные отношения, регулируемые нормами административного права, предполагают влекущее юридические последствия внутрисистемное взаимодействие организационно соподчиненных субъектов в структуре аппарата органов публичной власти и подведомственных им организаций. Позитивные санкции в данной сфере отношений реализуются в виде различных форм материального, морального и организационного поощрения или стимулирования деятельности государственных служащих, что характерно для всего законодательства о государственной службе, включая федеральные законы о государственной гражданской службе, прокуратуре, Следственном комитете Российской Федерации, службе в органах внутренних дел, службе в таможенных органах и др. Как правило, позитивные санкции применяются здесь в рамках служебно-дисциплинарных отношений, поскольку добросовестное исполнение служебных обязанностей, за которое применяется поощрение, — показатель служебной дисциплины. Дисциплина в любой организации, в т.ч. в органе публичной власти, предполагает две формы реализации санкций — позитивную и негативную, что лишний раз подтверждает тезис о парности категорий — поощрения и наказания.
Поощрительные меры применяются к государственному служащему при позитивной оценке его труда для стимулирования дальнейшей успешной служебной деятельности, исполнения должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, повышения мотивации к труду.
В законодательстве о государственной службе нормы о поощрении систематизируются в одной статье нормативного акта посредством их перечисления и установления порядка назначения. В отношении ранее названных форм поощрения следует отметить, что законодатель предполагает применение и кумулятивных позитивных санкций. Так, представитель нанимателя в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» <8> обязан одновременно назначать поощрительные санкции и материального, и морального характера. Речь идет об объявлении благодарности с выплатой единовременного поощрения, а также о награждении почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка.
———————————
<8> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
Изучение государственно-служебного законодательства позволило установить, что среди поощрительных санкций исключительно морального характера называются присвоение почетных званий РФ, награждение знаками отличия РФ, награждение орденами и медалями РФ, ведомственными медалями («За верность служебному долгу», «Ветеран следственных органов» и другими медалями в системе Следственного комитета РФ), занесение на Доску почета, в Книгу почета, награждение нагрудными знаками («За безупречную службу в прокуратуре РФ», «Почетный работник прокуратуры РФ», «Почетный сотрудник Следственного комитета РФ»).
В числе позитивных санкций материального характера, помимо названных, можно выделить такие меры, как награждение подарком, именным оружием, выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
Организационные поощрительные санкции призваны обеспечить добросовестное исполнение государственными служащими своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу механизмами карьерного роста. Среди них следует назвать досрочное присвоение очередного специального звания или присвоение специального звания на одну ступень выше очередного в системе Следственного комитета РФ и органов внутренних дел, досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного в органах и организациях прокуратуры. Вместе с тем можно вести речь и о смешанном характере подобных поощрительных санкций ввиду того, что, например, досрочное присвоение очередного специального звания предполагает и материальные последствия — увеличение размера оклада государственного служащего.
Поощрительные санкции, предусмотренные для государственных служащих, не всегда исчерпывающим образом перечисляются законодателем в списке мер поощрения. Содержание государственно-служебного законодательства показывает и иные примеры поощрительных мер, в первую очередь организационного характера. В частности, к ним можно отнести включение государственного гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста. Данная мера применяется по итогам аттестации в течение одного месяца после ее проведения, если служащий соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв. Таким образом, данное законодательное установление стимулирует служащего не снижать к себе требований, поддерживать необходимый уровень квалификации, позволяя воплотить в действительность перспективу карьерного роста.
Среди санкций, применяемых в служебно-дисциплинарных отношениях, следует выделить и те, которые носят условно поощрительный характер ввиду постделиктного их применения. Реализации таких санкций предшествует наложение на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Основанием же применения позитивной санкции в данном случае является заслуженное постделиктное поведение правонарушителя, если иметь в виду, что за определенные достижения по службе дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно до истечения одного года со дня его применения, что, собственно, и следует рассматривать как позитивную санкцию. Такая мера поощрения указана в ч. 9 ст. 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Хотя в данной норме и не указано фактическое основание применения данной санкции, однако очевидно, что досрочное снятие взыскания возможно, если государственный служащий изменил свое отношение к службе и исполнению обязанностей, возложенных на него должностным регламентом.
В качестве внутриорганизационных отношений, урегулированных нормами административного права, следует рассматривать и те, которые реализуются внутри образовательных организаций между управленческим персоналом и обучающимися. Аналогично отношениям, связанным с внутриорганизационной деятельностью государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, здесь также имеют место поощрительные санкции за успехи обучающихся, достигнутые ими и зафиксированные органами внутреннего управления образовательной организации. Соответствующие поощрительные санкции являются структурным элементом правовых норм, содержащихся в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» <9>, а также подзаконных и локальных нормативных правовых актах, регулирующих образовательные отношения.
———————————
<9> СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. 1). Ст. 7598.
К числу типичных поощрительных санкций в образовательной сфере следует отнести:
1) перевод с платного обучения на бесплатное, фактическим основанием применения которого является отсутствие академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения в случае сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично» <10>;
2) вручение медали «За особые успехи в учении», если лицо завершило освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошло государственную итоговую аттестацию и имеет итоговые оценки успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом;
3) назначение государственной академической стипендии студентам в случае отсутствия у них по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно» и академической задолженности <11>;
4) присуждение именных стипендий. Например, таковые присуждаются курсантам и слушателям федеральных казенных образовательных организаций высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний, добившимся успехов в профессиональном обучении (как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам) и научно-исследовательской работе <12>.
———————————
<10> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное». URL: http://www.rg.ru/2013/07/25/minobrnauki-dok.html (дата обращения: 01.11.2014).
<11> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 139 «Об установлении требований к студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которым назначается государственная академическая стипендия». URL: http://www.rg.ru/2014/03/14/forma-dok.html (дата обращения: 01.11.2014).
<12> Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23 июня 2014 г. N 328 «Об учреждении именных стипендий для курсантов и слушателей федеральных казенных образовательных организаций высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний». URL: http://www.rg.ru/2014/08/20/fsin-dok.html (дата обращения: 01.11.2014).
Перечисленные и иные поощрительные санкции, являющиеся действенным инструментом государственного управления и административно-правового регулирования в сфере образования, призваны стимулировать возникновение потребности в освоении образовательных программ, повысить уровень знаний обучающихся.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод о широком применении поощрительных санкций по административному праву, что обусловлено их многообразием, разносторонней направленностью, объемом предмета административно-правового регулирования, охватом нормами административного права практически всех сторон жизнедеятельности общества. Установление в законодательстве позитивных санкций призвано стимулировать не просто правомерное, но, более того, социально полезное, заслуженное поведение участников административных правоотношений, способствовать достижению ими сверхрезультатов, воспитанию в них созидательных установок.
Литература
1. Конин Н.М. Административное право: Учебник. М.: Велби; Проспект, 2006. 448 с.
xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — это… Что такое САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ?
- САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ
- -англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения.
Толковый словарь по социологии. 2013.
- САНКЦИИ НЕФОРМАЛЬНЫЕ
- САНКЦИИ ПРАВОВЫЕ
Смотреть что такое «САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ» в других словарях:
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
САНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫЕ — реакции социальной группы (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т. и.) на поведение индивида, отклоняющееся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей.… … Философская энциклопедия
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ — совокупность процессов в социальной системе (обществе, социальной группе, организации и т. п.), посредством которых обеспечивается следование определ. «образцам» деятельности, а также соблюдение ограничений в поведении, нарушение которых… … Философская энциклопедия
Александр Лукашенко — (Alexander Lukashenko) Александр Лукашенко это известный политический деятель, первый и единственный президент Республики Беларусь Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко, биография Лукашенко, политическая карьера Александра Лукашенко … Энциклопедия инвестора
санкция — и; ж. [от лат. sanctio (sanctionis) нерушимый закон, строжайшее постановление] Юрид. 1. Утверждение чего л. высшей инстанцией, разрешение. Получить санкцию на арест. Дать санкцию на выпуск номера в печать. Задержан с санкции прокурора. 2. Мера,… … Энциклопедический словарь
Политические нормы — (К определению понятия). Политические ценности и нормы являются важнейшими регулятивами политической деятельности. Нормы (от лат. norma руководящее начало, правило, образец) в политике означают правила политического поведения, ожидания и… … Политология. Словарь.
трансактный анализ — направление психотерапии, paзpабoтaннoe в 50 е годы американским психологом и психиатром Э. Берном, включающее: 1) структурный анализ (теория эго состояний): 2) собственно Т. а. деятельности и общения, основанный на понятии «трансакция» как… … Большая психологическая энциклопедия
Гендерные стереотипы — Для улучшения этой статьи желательно?: Добавить иллюстрации. Викифицировать статью. Половые с … Википедия
САНКЦИЯ — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Большой Энциклопедический словарь
Санкция — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Политология. Словарь.
sociology_dictionary.academic.ru
позитивные санкции — это… Что такое позитивные санкции?
- позитивные санкции
- adj
sociol. positive Sanktionen
Универсальный русско-немецкий словарь. Академик.ру. 2011.
- позитивные красители
- позитивный
Смотреть что такое «позитивные санкции» в других словарях:
САНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫЕ — реакции социальной группы (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т. и.) на поведение индивида, отклоняющееся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей.… … Философская энциклопедия
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
САНКЦИИ ПОЗИТИВНЫЕ — англ. sanctions, positive; нем. Sanctionen, positive. Меры воздействия, направленные на одобрение обществом или группой желательного поведения … Толковый словарь по социологии
санкция — и; ж. [от лат. sanctio (sanctionis) нерушимый закон, строжайшее постановление] Юрид. 1. Утверждение чего л. высшей инстанцией, разрешение. Получить санкцию на арест. Дать санкцию на выпуск номера в печать. Задержан с санкции прокурора. 2. Мера,… … Энциклопедический словарь
САНКЦИЯ — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Большой Энциклопедический словарь
Санкция — (от лат. sanctio строжайшее постановление) 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемые обществом,… … Политология. Словарь.
САНКЦИЯ — (от латинского sanctio строжайшее постановление), 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемое… … Современная энциклопедия
Конкуренция — (Сompetition) Определение конкуренции, монополия, антимонопольная политика Информация об определении конкуренции, монополия, антимонопольная политика Содержание Содержание Совершенная Требования совершенной конкуренции 1. Конкурент в экономике… … Энциклопедия инвестора
Санкция — (от латинского sanctio строжайшее постановление), 1) мера воздействия, важнейшее средство социального контроля. Различают негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие одобряемое… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
Александр Лукашенко — (Alexander Lukashenko) Александр Лукашенко это известный политический деятель, первый и единственный президент Республики Беларусь Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко, биография Лукашенко, политическая карьера Александра Лукашенко … Энциклопедия инвестора
Политические нормы — (К определению понятия). Политические ценности и нормы являются важнейшими регулятивами политической деятельности. Нормы (от лат. norma руководящее начало, правило, образец) в политике означают правила политического поведения, ожидания и… … Политология. Словарь.
universal_ru_de.academic.ru