РФ обратила внимание членов ВТО на негативные последствия санкций для мировой экономики — Экономика и бизнес
ЖЕНЕВА, 27 октября. /ТАСС/. Политизация экономических и торговых связей, нечестная конкуренция и односторонние санкции сдерживают рост мировой экономики. Об этом говорится в докладе, представленном Россией в рамках рассмотрения ее торговой политики и практики во Всемирной торговой организации (ВТО). Текст документа, насчитывающего в англоязычной версии 33 страницы, опубликовала в среду пресс-служба ВТО.
Как отмечается в докладе, РФ «продолжает сталкиваться с рядом вызовов, которые сдерживают полную реализацию ее потенциала в качестве участника международной торговли». Это, в частности, «высокий уровень протекционистского давления», а «в двустороннем контексте» сохраняются введенные против России «индивидуальными экономиками» санкции. В этой связи в Москве расценивают политизацию внешнеторговых связей как «серьезный вызов» и исходят из того, что «подмена норм ВТО иными «правилами», а также методы нечестной конкуренции, протекционистские меры, торговые войны и односторонние санкции привели к сдерживанию инклюзивного роста мировой экономики».
Подчеркивается, что основными целями таможенной и тарифной политики России является стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику и сокращение затрат для участников международной экономической деятельности. Согласно докладу, средневзвешенный таможенный импортный тариф снизился в РФ с 5,22% в 2016 году до 4,49% в 2020 году.
В докладе говорится о приверженности России «открытой, недискриминационной и транспарентной многосторонней торговой системе с ВТО в ее сердцевине». В Москве рассматривают ВТО как «уникальный форум, не имеющий альтернативы», выступая одновременно за проведение реформы, нацеленной на «сохранение авторитетной роли ВТО как эффективной универсальной платформы для сохранения существующих и разработки новых международных торговых правил». «Вопросом большого приоритета» Россия считает «восстановление в полной мере действующей системы разрешения споров, в частности, путем воссоздания Апелляционного органа».
Подготовленный секретариатом ВТО доклад по России начитывает 160 страниц.
В нем, в частности, говорится, что «результатом осторожного менеджмента стала макроэкономическая стабильность» в стране, о чем свидетельствуют фискальный профицит, низкие темпы инфляции и «обильные международные резервы». России удалось «смягчить воздействие снижающихся и волатильных цен на нефть и других внешних факторов, в частности путем плавающего режима обменного курса и новых фискальных правил».
Доклады России и секретариата ВТО будут рассмотрены в организации 27-29 октября. Это второй периодический обзор российской торговой политики и практики в ВТО. Предыдущее рассмотрение состоялось в 2016 году.
Пять лет антироссийских санкций: в плюсе экспортеры и аграрии, в минусе — население
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Под российские контрсанкции попали многие зарубежные продукты, в том числе сыр
Премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что цель экономических санкций, введенных США и ЕС против Москвы ровно пять лет назад, не была достигнута.
Опрошенные Би-би-си эксперты говорят, что влияние санкций на российскую экономику оказалось очень неоднозначным.
«Какова была на самом деле главная цель этих санкций? Подорвать нашу экономику. Как видите, эта попытка провалилась. Сегодня санкции только тормозят развитие отношений с европейскими партнерами, не говоря уже об убытках, которые несут все», — сказал Медведев в интервью люксембургской газете Luxemburger Wort.
Он добавил, что «воспитательный эффект» санкций также оказался нулевым и что многие партнеры России «осознают всю бесперспективность этой линии».
Накануне президент США Дональд Трамп объявил о продлении санкций в отношении лиц, которых в Вашингтоне считают ответственными за «подрыв демократических процессов и институтов на Украине».
Первые антироссийские санкции были введены руководством США в марте 2014 года, после аннексии Крыма и начала вооруженного конфликта в Донбассе. Вскоре свои санкции против Москвы ввели и страны Евросоюза.
Экономисты, с которыми поговорила Би-би-си, считают, что ограничительные меры со стороны стран Запада за пять лет оказали как негативное, так и позитивное влияние на экономику России.
Кирилл Тремасов, глава аналитического департамента «Локо-инвеста»
Не было заявлений о том, чтобы подорвать российскую экономику. Говорилось о том, чтобы нанести ущерб людям, близким к Кремлю и ответственным за принятие определенных решений.
Главный эффект от санкций — это отток капитала и ослабление курса национальной валюты. Наши компании-экспортеры и их владельцы от этого только выиграли, потому что получили ослабленный курс рубля. К примеру, «Русал» в прошлом году заработал больше денег и увеличил производство алюминия, ведь цены на алюминий были выше, а курс рубля — слабее.
При этом население в результате санкций проиграло. Падение доходов, рост инфляции — это во многом тоже результат девальвации рубля.
То есть по сути, если целью санкций было наказать людей, близких к Кремлю, то эффект получился обратный.
Владимир Тихомиров, главный экономист BCS Global Markets
Если ставилась цель изменить политическое поведение России, то, наверное, эта стратегия провалилась. Что касается экономического эффекта санкций, то он, несомненно, был: они оказали давление на экономических агентов в России, сузили круг товаров и услуг, доступных российским гражданам.
С другой стороны, макроэкономический эффект был отчасти позитивным. Многие российские компании фактически оказались отрезаны от мировых рынков капитала, уход зарубежных кредиторов заставил их пересмотреть свою экономическую стратегию. В итоге мы увидели существенное снижение долговой нагрузки. Внешний долг за пять лет снизился на 30%.
В прошлом году российская экономика стабилизировалась и начала выходить из рецессии, крупные компании постепенно смогли перестроиться под новые условия. С точки зрения среднесрочной и долгосрочной перспективы это повысило устойчивость российской экономики к каким-то негативным явлениям на мировых рынках.
При этом в краткосрочной перспективе санкции привели к снижению уровня потребления и затруднили деятельность многих компаний.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Новые. Американские. Адские. Какие санкции приготовили сенаторы США России?
Не стоит забывать, что в 2014 году введение санкций совпало с падением цен на нефть. Именно это в первую очередь и стало причиной того, что уровень жизни очень сильно просел, обрушился курс рубля, доходы населения начали падать.
Кроме того, власти перешли на плавающий курс рубля: с одной стороны, это привело к падению уровня жизни населения, а с другой — позволило защитить резервы и сделать курс рубля менее привязанным к ценам на нефть.
Наталия Орлова, главный экономист «Альфа-банка»
Безусловно, любые санкции имеют целью нанести определенный экономический ущерб. Но нужно отметить, что Россия — одна из немногих стран, в последние десятилетия оказавшихся под санкциями, которая достаточно глубоко вовлечена в глобальную экономику.
Поэтому в 2014 году мы применили контрсанкции: изменили корзину нашего импорта и ввели некоторые ограничения, прежде всего в области торговли. Исторически же санкции вводились в отношении стран, мало интегрированных в мировую экономику, которые часто не могли вводить никаких контрмер.
Когда были введены санкции, мы перешли к таргетированию инфляции (когда ЦБ создает в экономике более длинные горизонты за счет гарантирования стабильности роста цен). Потенциальный экономический рост от этого решения может достигать 0,5% ВВП в год. Соответственно, убыток от санкций на данный момент оценивается примерно в такую же сумму. То есть, по сути, новая внутренняя политика их нейтрализовала.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Санкции сняты: как Дерипаска за день разбогател на $100 млн
Есть сектора, которые выиграли от санкций: например, сельское хозяйство, которое получило большую государственную поддержку.
Но в долгосрочной перспективе эффект может быть уже не позитивным: ведь если рост сельского хозяйства происходит в тепличных условиях из-за ограничения на импорт, то в ситуациях, когда эти ограничения будут смягчены и сняты, возникнет вопрос, насколько жизнеспособно будет состояние внутреннего сектора, насколько он готов к конкуренции. Поэтому долгосрочная политика импортозамещения обычно не считается очень успешной.
Республиканцы в Конгрессе США намерены вернуть санкции в отношении «Северного потока — 2»
Республиканцы в американском Конгрессе потребовали от администрации США восстановить санкции против проекта газопровода «Северный поток — 2», опасаясь, что в случае его реализации Россия будет проявлять в Европе дестабилизирующее поведение. В Госдуме заявили, что готовы принять законодательные меры в ответ на возможные действия США. Как полагает эксперт, шансы на то, что рестрикции будут введены, есть.
Более 20 представителей Республиканской партии обратились к администрации США с просьбой отменить решение об отказе от введения санкций в отношении компании-оператора газопровода «Северный поток» Nord Stream 2 AG.
Такое послание конгрессмены направили госсекретарю Энтони Блинкену.
Законодатели убеждены, что завершение строительства газопровода предоставит России возможность проводить дестабилизирующую политику в Европе.
Республиканцы в своем послании раскритиковали администрацию президента Джо Байдена за то, что она немедленно отменила введенные ранее санкции. Как они отметили, это противоречит неоднократно звучавшему из Белого дома несогласию с достройкой газопровода и показывает, что администрация США ценит интересы ФРГ выше остальной Европы.
К тому же республиканцы напомнили администрации, что реализация «Северного потока — 2» не соответствует ее задачам в сфере климата, поскольку от российского газа «происходят более высокие выбросы, чем от других источников энергии», а зависимость Европы от него только увеличивается. Санкции против газопровода они назвали критически важными.
«Мы просим, чтобы вы немедленно отменили эти решения и использовали данные Конгрессом обязательные полномочия по введению санкций в отношении страховых и занимающихся аттестацией компаний, которые участвуют в проекте», — говорится в послании.
Как сказал «Газете.Ru» заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа, в зависимости от того, будут ли введены санкции и какими они будут,
российский парламент тоже будет принимать определенные решения и делать «что-то не очень удобное либо для тех политиков, которые к этому призывают, либо для структур, которые за это отвечают».
Как отметил депутат, пока неизвестно, в какой форме может быть дан ответ со стороны России, но он напомнил, что Москва всегда стремится отвечать адекватно и «не подставляет вторую щеку».
Чепа назвал попытку ввести санкции против проекта газопровода одной из мер заинтересованных людей, направленной на то, чтобы каким-либо образом повлиять на предстоящую встречу президентов России и США Владимира Путина и Джозефа Байдена.
«Те люди, которые не хотят, чтобы ситуация в какой-то степени нормализовалась, делают все, чтобы эта встреча либо не состоялась, либо чтобы какие-то вопросы не поднимались и не решались.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Лукин в комментарии «Газете.Ru» отметил, что в ходе встречи на высшем уровне будут обсуждаться многие вопросы, в том числе и ситуация вокруг «Северного потока — 2». Он назвал позицию Конгресса в данном случае второстепенной. Сенатор выразил мнение, что очень многое будет зависеть от исхода переговоров президентов двух стран: в какой мере американские власти будут противодействовать строительству «Северного потока — 2» и в какой мере исполнительная ветвь власти (президент) будет убеждать законодательную (Конгресс) согласиться с ее позицией.
«Конгресс, безусловно, влиятельный орган в США, поэтому он оказывает влияние на подготовку к встрече на высшем уровне. Конгресс транслирует состояние американского общества. К сожалению, в Америке сейчас есть очень серьезные негативные элементы по отношению даже к названию, этикетке «Россия».
Шансы на введение санкций в отношении «Северного потока — 2» есть, так как в Конгрессе существует консенсус о том, что этому проекту необходимо противодействовать, и это может привести даже к принятию соответствующего закона демократами,
сказал «Газете.Ru» замдиректора Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
Как он отметил, в этом случае многое упирается в вопрос об американо-германских отношениях и аргумент о том, что введение подобных санкций Конгрессом может ударить по ним, может стать очень весомым в том числе для демократов.
«Если администрация убедит демократических конгрессменов, что принятие законов, которые бы вводили санкции против Германии, германских компаний — это большее из зол по сравнению с противодействием «Северному потоку — 2», то в этом случае шансы на принятие такого закона снизятся», — сказал эксперт.
По его словам, если какой-то закон и будет принят, то это произойдет уже после европейского турне Байдена.
Как полагает Дмитрий Суслов, по этому вопросу будут достаточно длительные консультации в Конгрессе и в этой связи газопровод все же будет достроен.
В «Газпроме», которому принадлежит проект «Северный поток — 2», от комментариев по поводу возможного повторного введения санкций против газопровода со стороны США категорически отказались.
«Как вы ни обращайтесь, мы ничего комментировать не будем», — сказал «Газете.Ru» пресс-секретарь председателя правления ОАО «Газпром» Сергей Куприянов.
ВЦИОМ. Новости: Антироссийские санкции США: вот, новый поворот…
МОСКВА, 4 августа 2017 г.
О новом витке антироссийских санкций, инициированном Конгрессом США, слышали 68% россиян, однако подробной информацией владеют лишь 16%.
Определенные страхи в связи с возможным их негативным влиянием на нашу страну испытывают 28% наших сограждан (среди тех, кто хорошо знаком с информацией, — 39%), позитивные ожидания высказывают 9%, около половины (48%) не ждут каких-либо изменений.
На вопрос, как реагировать на новые санкции США против России – однозначного ответа в нашем обществе нет: одни предлагают проявить активность: ввести ответные санкции (19%), предпринять что-либо (9%), ответить жестко (4%) и т.д., другие (29%) – не реагировать. Еще 34% не могут сформулировать свою позицию.
Баланс оценок влияния антироссийских санкций для страны в целом в июле, по отношению к марту, практически не изменился: 35% говорят о положительном эффекте и 26% считают, что санкции усугубили ситуацию в стране. Более четверти опрошенных (29%) полагают, что санкционная политика не оказала серьезного влияния на жизнь общества.
Те или иные последствия для себя и близких сегодня отмечают 18% россиян (в марте – 17%).
Их жалобы преимущественно связаны с ростом цен и ухудшением материального положения (66%). По-прежнему 79% последствий не ощущают.
Позиция большинства граждан по вопросу о борьбе за отмену санкций также не изменилась: 72% согласны с тем мнением, что российским властям не следует предпринимать в этом направлении активных действий (среди тех, кто подробно знаком с информацией о новых санкциях, — 77%), поскольку в скором времени должны быть отменены с их стороны. Обратную точку зрения разделяют 20% опрошенных говорят о необходимости предпринять определенные меры для отмены введенных Западом ограничений (поскольку их экономические последствия слишком тяжелы).
Оценки российско-американских отношений, улучшившиеся в начале июля (после встречи глав государств), в конце месяца ухудшились, вернувшись на апрельский уровень – соответствующий индекс* упал с -52 до -69 п. Более трети респондентов (39% — против 32% в начале июля) говорят о напряженности, 23% — о прохладе, 21% (против 10%) — о враждебности.
Личные симпатии к американскому президенту также резко снизились: с 27% до 18%, одновременно с тем, вырос негатив: с 22% до 28%, преобладает, однако, нейтральное отношение (43%).
Данные комментирует руководитель практики политического анализа и консультирования ВЦИОМ Михаил Мамонов: «Ситуация вокруг санкций все больше рутинизируется, их резонансность для населения снижается. Новые санкции воспринимаются в логике попыток усиления давления США, европейских стран на нашу страну, а такое давление большинством россиян категорически отвергается. Очевидно, этим и объясняется специфика оценки последствий санкций для страны, россиян, неготовность замечать негативные последствия и не ждать их. И, как следствие, население не ждет от руководства страны активных действий по преодолению санкционной политики западных стран, но это не исключает ответных действий на конкретные санкции».
*Индекс российско-американских отношений – показывает, как россияне оценивают его сегодня.
Индекс строится на основе вопроса: «Как, по Вашему мнению, можно оценить сегодня отношения между Россией и Соединенными Штатами Америки?». Рассчитывается как разница суммы положительных ответов («как нормальные, спокойные», «как хорошие, добрососедские», «как дружественные») и отрицательных ответов («как прохладные», «как напряженные», «как враждебные»). Индекс измеряется в пунктах и может принимать значение от -100 до 100. Чем выше значение индекса, тем лучше россияне оценивают двусторонние отношения стран.
Инициативный всероссийский опрос «ВЦИОМ-Спутник» проведен 30-31 июля 2017 г. В опросе принимают участие россияне в возрасте от 18 лет. Метод опроса – телефонное интервью по стратифицированной двухосновной случайной выборке стационарных и мобильных номеров объемом 1200 респондентов. Выборка построена на основе полного списка телефонных номеров, задействованных на территории РФ. Данные взвешены на вероятность отбора и по социально-демографическим параметрам. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95% не превышает 3,5%. Помимо ошибки выборки смещение в данные опросов могут вносить формулировки вопросов и различные обстоятельства, возникающие в ходе полевых работ.
В 2005-2016 гг. были проведены квартирные опросы.
«России это может стоить очень дорого». Какой удар белорусской экономике нанесут западные санкции
Санкции против Беларуси в начале прошлой недели ввели Великобритания, США, Канада и Швейцария.
До этого ЕС представил четыре пакета санкций, включая самые жесткие — секторальные. Швейцария, Канада и Великобритания ввели аналогичные секторальные санкции, а США — против нескольких белорусских чиновников и компаний.
Власти этих стран не раз заявляли, что не признают результаты белорусских выборов, осуждают систематическое нарушение прав человека, а также призывают прекратить репрессии и освободить всех политзаключенных в Беларуси.
Три пакета европейских санкций были персональными — касались самого Лукашенко, его окружения, а также чиновников, силовиков и судей, которые выносили приговоры активистам. С четвертым пакетом ЕС ввел экономические ограничения, запретив экспорт в европейские страны главных белорусских экспортных товаров — калийных удобрений и нефти (правда, лишь части), а также финансирование государственных проектов и предприятий.
На введении экономических санкций долгое время настаивала белорусская оппозиция, большинство представителей которой вскоре после выборов покинули страну. В офисе экс-кандидата в президенты Светланы Тихановской надеются, что эффект от западных санкций будет заметен уже осенью.
Би-би-си объясняет, какой ущерб могут нанести санкции Лукашенко (и могут ли) и почему эти ограничения на торговлю с Западом могут сделать Минск более зависимым от Москвы.
Калий, но не весь
ЕС ввел секторальные санкции 24 июня. В оппозиции их называют «первыми болезненными санкциями». До этого ЕС регулярно расширял персональные санкции — в финальном списке оказались 166 человек.
С последним пакетом санкций ЕС запретил покупать у Беларуси нефтепродукты, часть калийных удобрений и сырье для производства сигарет, а также закрыл доступ госсектора (правительству и госбанкам) к европейскому финансированию и страхованию.
Нефть и калий — главные экспортные сектора белорусской экономики. Основными рынками сбыта были Украина, Великобритания и ЕС. Теперь расклад может измениться.
Беларусь занимает 20% мирового рынка калийных удобрений — они используются в сельском хозяйстве. Поставщик — крупнейшее предприятие Беларуси «Беларуськалий» в Солигорске.
Сотрудники этого предприятия после президентских выборов в августе прошлого года присоединились к протестам, за что потом попали под репрессии со стороны руководства и силовиков. Тихановская призывала западные страны ввести санкции против «Беларуськалия» еще в декабре.
Из-за европейских ограничений на торговлю калием снижение экспорта может составить всего лишь 0,5-0,7%, прогнозировали аналитики кредитно-рейтингового агентства S&P Global Ratings в июне. Причин несколько.
Во-первых, ЕС не является основным рынком для сбыта белорусской химической продукции — около половины экспорта приходится на Бразилию, Китай и Индию. Ни одна из этих стран не присоединилась к европейским санкциям — и вряд ли к ним присоединится.
Во-вторых, европейские санкции не затрагивают некоторые основные экспортные статьи. В частности, ЕС не ввел ограничения на экспорт в европейские страны самого популярного в мире вида удобрений — хлористого калия с содержанием полезного вещества (оксида калия) 40-62%.
По данным Евростата, в 2020 году экспорт удобрений, не попавших под санкции, в европейские страны составил 140,5 млрд евро. Калия, попавшего под санкции, Беларусь поставила на 141,8 млрд евро.
В Европе ввели санкции не на весь белорусский калий — возможно, для того, чтобы не останавливать транзит удобрений в Китай и Бразилию через Литву, предполагает экономист Екатерина Борнукова.
Почти все поставки «Беларуськалия» на экспорт идут через литовский порт в Клайпеде. На этом зарабатывают и литовская железная дорога, и сам порт, и компании, которые работают там.
В 2020 году белорусские грузы обеспечивали около 30% оборота литовского порта. Там построен большой калийный терминал — значительный источник доходов для Литвы. О том, что из-за санкций может в первую очередь пострадать Литва, писал основной владелец терминала Biriu Kroviniu Terminalas в Клапейде Игорь Удовицкий (еще 30% — у «Беларуськалия»).
В штабе белорусской оппозиции не знали, что часть экспорта в итоге не попадет под санкции.
«Мы, наверняка, имеем дело с работой лоббистов тех компаний и правительств, которые заинтересованы в том, чтобы сохранять поставки калийных удобрений на европейские рынки, — рассуждает представитель Тихановской по международным делам Валерий Ковалевский. — Мы будем работать над тем, чтобы закрывали такие пробелы».
Еще одной причиной, почему ЕС не стал вводить санкции на весь калий, может быть связана с тем, что в Европе хотели приберечь в арсенале некоторые рычаги давления на белорусский режим, предполагает Борнукова.
Чтобы минимизировать потери из-за санкций на калий, Беларусь может перенаправить свои товары в Китай или российские порты, но у обоих вариантов есть свои минусы, отмечает эксперт: «До Китая транспортировать железной дорогой безумно дорого. Через Россию — есть несколько проблем. Во-первых, там нет специальных калийных терминалов. А то, что строится, — мощности уже зарезервированы под «Уралкалий».
Во-вторых, «Уралкалий» и «Беларуськалий» — конкуренты. «Любая транспортировка через российские порты будет означать, что твой конкурент будет знать всю твою логистику, масштабы отгрузок и так далее, — объясняет Борнукова. — «Беларуськалию» придется демпинговать на рынке, чтобы клиенты покупали у него, осознавая все риски. В любом случае, это принесет негативные последствия, и «Беларуськалий» вряд ли будет таким прибыльным, каким он был раньше».
Негативные последствия от европейский санкций для белорусского калийного сектора будут заметны, скорее всего, во втором полугодии, считают в S&P Global Ratings. Связано это с тем, что ограничения, введенные ЕС, не распространяются на сделки, заключенные до 25 июня 2021 года. А большинство контрактов на экспорт калия — долгосрочные.
В первом полугодии 2021 года никакого эффекта от санкций не заметили в клапейдском терминале в Литве — через него за полгода прошло больше 5 млн тонн товаров «Беларуськалия», такие цифры в июле называл Удовицкий. «Продукция «Беларуськалия», составлявшая в 2020 году около 22% грузооборота порта Клайпеда, уверенно выросла до 25,5% процентов», — заявлял он.
Американские санкции сильнее?
В отличие от ЕС, США включили в свои санкционные списки именно предприятие «Беларуськалий» — американские санкции пока являются точечными.
9 августа президент США Джо Байден своим указом позволил блокировать любые действия со структурами оборонного, энергетического, калийного, табачного, строительного, транспортного секторов и госбезопасности.
Исполняя этот указ, американский минфин назвал 23 человека и 21 предприятие, против которых вводятся санкции. Все они, по мнению США, стали «кошельками» Лукашенко.
Власти США считают, что эти лица предоставляют средства для «личного обогащения» белорусского президента и финансирования его «коррумпированного и жестокого режима». Основные фигуранты — белорусские бизнесмены Михаил Воробей, Алексей Алексин и Небойша Карич.
Санкции США, в отличие от европейских, принимались с вторичным эффектом: попасть под них можно за сотрудничество с санкционным предприятием. «Этим опасны американские санкции, они воспринимаются как очень токсичные. Там написано, что запрещено помогать обходить эти санкции. Например, китайские компании очень боятся иметь дело с санкционными предприятиями, пытаются всячески этого избегать», — говорит Борнукова.
Американские санкции уже вступили в силу, отсрочку на 120 дней — до декабря, дали только «Беларуськалию».
Советник Тихановской экономист Алесь Алехнович уверен, что «благодаря санкциям США с «Беларуськалием» с декабря никто сотрудничать не будет»: «Обход санкций через Россию, Индию, Китай, будет усложнен. Надо будет находить однодневные фирмы. Но поставить миллионы тонн продукции «Беларуськалия» (который продает порядка 10 млн тонн продукции) на фирму-однодневку без использования международных логистических фирм, портов, страхования — это практически невозможно».
Санкции на нефть
Более серьезный удар, чем по калийному сектору, европейские санкции могут нанести нефтепереработчикам — на сумму до 0,9 млрд долларов, оценивает главный экономист «Ренессанс Капитала» Софья Донец. Сумма потерь сопоставима с 4% белорусского экспорта.
Беларусь покупала нефть у России, перерабатывала ее и продавала в ЕС и Украину. И даже такая нефть попадает под санкции — в разъяснениях ЕС говорится, что запрет наложен не только на нефтепродукты белорусского происхождения, но и на те, что экспортируются из Беларуси.
Главные нефтеперерабатывающие предприятия Беларуси — Мозырский НПЗ и новополоцкий «Нафтан» попали под санкции еще раньше. Минфин США еще 19 апреля отменил действовавший с октября 2015 года мораторий на санкции против «Белнефтехима» и семи предприятий, входящих в его состав, в том числе «Нафтана». После чего российские компании уже снизили вдвое поставки нефти на этот завод.
Существенными можно считать санкции Великобритании, на которую приходилось примерно 30% экспорта белорусских нефтепродуктов, полагает Борнукова. Швейцарские санкции также имеют значение, потому что там есть крупные нефтяные трейдеры, через которые можно было бы организовать обход санкций.
Зависимость всего белорусского экспорта от ЕС не столь существенная, как у других стран СНГ, но остается высокой — 25-28%, оценивают аналитики «Локо-Инвест».
В 2020 году экспорт белорусских товаров в ЕС составил около 5,5 млрд долларов. Это в два раза меньше того количества товаров, которое Беларусь продала в России.
В целом на Россию в 2000-2018 годы приходилось около 40% годового белорусского экспорта.
Доля ЕС по попавшим под санкции белорусским товарам, по оценкам «Локо-Инвест», в 2020 году составляла 1,5 млрд долларов — это 5,2% всего экспорта.
Общий пакет европейских ограничений на экспорт нефтепродуктов и удобрения вместе с санкциями против главных белорусских предприятий МАЗ и БЕЛАЗ, а также запрет на полеты европейских авиакомпаний в Беларусь, объявленный еще в мае, может нанести прямой ущерб экономике Беларуси в 4-4,5% ВВП, подсчитали аналитики компании «Локо-Инвест».
И это без учета вторичных негативных эффектов, связанных с нарушением логистики и финансовыми ограничениями.
А что Украина?
В новых санкционных условиях важным остается вопрос — не присоединится ли к санкциям Украина, говорит Донец. У Украины в экспорте белорусских нефтепродуктов — 40%, это больше, чем у всего ЕС.
Если Украина откажется от импорта белорусских нефтепродуктов, общий ущерб может оцениваться от 4,5 до 7,5% ВВП, отмечает директор по инвестициям «Локо-Инвест» Дмитрий Полевой.
При этом понятно, что самой Украине не выгодны санкции против белорусских нефтепродуктов, но политическая конъюнктура сейчас такова, что исключать такие решения нельзя, считает Донец: «Раньше Украина присоединилась к запрету авиаперелетов в Беларусь, хотя это тоже для нее было не совсем выгодно».
В начале июня Украина пригрозила санкциями Беларуси — в том случае, если белорусская авиакомпания «Белавиа» начнет летать в Крым. Гендиректор «Белавиа» в ответ заявил, что это решение может быть принято, только если Беларусь признает Крым частью России.
Закрыть поставки нефтепродуктов из Беларуси на Украину вряд ли получится, потому что у Украины нет более удачной альтернативы, полагает Борнукова: «Фактически у Украины три основных поставщика — Беларусь, потенциально Россия и азербайджанская нефть и нефтепродукты. Проблема в том, что азербайджанские товары немного дороже, и не факт, что они смогут покрыть все потребности. А российские нефтепродукты политически неприемлемы».
«Пока мы видим, что позиции Украины больше [выражаются] в политических декларациях, в вопросах бизнеса они больше основываются на своих экономических интересах», — отмечает советник Тихановской Ковалевский.
Новые и старые друзья Лукашенко
«Раньше Лукашенко мог играть на интересах разных стран. Сейчас есть абсолютный консенсус всех 27 стран ЕС, США, Канады, Великобритании, Норвегии и других стран, что с этим человеком иметь дела нельзя. Эти секторальные санкции показывают, что европейцы и американцы готовы нести какие-то потери для своего бизнеса», — уверен Алехнович.
Экономисты отмечают, что недостаток экономики Беларуси заключается в том, что торговые отношения выстраиваются в одном направлении, поэтому в кризисных ситуациях приходится рассчитывать только на поддержку России.
Поддержка последовала почти сразу после введения санкций — российский президент Владимир Путин заявил, что Москва готова оказывать Беларуси «всестороннюю помощь в условиях санкционного давления и попытках извне расшатать ситуацию».
4 июля белорусский премьер Роман Головченко заявил, что в ближайшие месяцы будет согласован «весь пакет союзных программ по интеграции с Россией». Позднее на ежегодном российском-белорусском форуме регионов страны подписали соглашения на 800 млн долларов — в основном в сфере промышленности и сельского хозяйства. На этом же форуме Путин сказал, что Россия «будет поддерживать белорусских друзей в противостояния санкционным ограничениям».
Россия вливает в Беларусь по разным каналам миллиарды долларов. Очередной кредит на 1,5 млрд долларов Путин пообещал выдать Лукашенко сразу после президентских выборов, которые прошли в Беларуси в августе 2020 года.
Вскоре после принудительной посадки в Минске самолета Ryanair с бывшим главредом телеграм-канала Nexta Романом Протасевичем на борту Путин подтвердил свое намерение перевести Беларуси второй транш этого кредита в 500 млн долларов.
Незадолго до предыдущего раунда санкций глава МИД Беларуси Владимир Макей, как утверждали СМИ, якобы разослал письма министрам иностранных дел стран ЕС с просьбой отказаться от санкций.
«Это была просьба учесть позитивные шаги со стороны режима, — полагает Ковалевский. — Все решения уже были приняты — внутренние согласования были пройдены. Это шаг был запоздалый и очень противоречивый».
После объявленных ЕС секторальных санкций премьер Голавченко заявил, что «внешний мир не заканчивается для Беларуси на Западе», Минск будет искать новых партнеров: «Наши добрые и традиционные друзья и партнеры — это и Россия, и Китай, и государства Центральной Азии, другие страны азиатского региона. Это огромный мир, который нам еще предстоит до конца открыть».
Лукашенко же требовал не допустить «проседания» ни на одном из госпредприятий: «Мы этим мерзавцам по ту сторону границы должны показать, что их санкции — это их бессилие. И мы это сделаем».
Введенные секторальные санкции не будут губительными для белорусской экономики и не приведут к системному кризису, считают аналитики «Локо-Инвест». Однако ограничения на торговлю с ЕС поставят страну в еще большую зависимость от России, которая не только активно торгует с Беларусью, но и предоставляет энергетические субсидии и регулярно выдает республике госкредиты.
По прогнозам S&P Global Ratings, сделанным после введения европейских секторальных санкций, в 2021 году рост белорусской экономики составит 0,5%. Сократить потери, связанные с секторальными санкциями, позволит рост цен на удобрения, предполагают эксперты «Локо-Инвест». А также часть потерь власти, вероятно, постараются компенсировать за счет поддержки России.
«Это важные изменения как среднесрочный вызов. Встает вопрос: будет интеграция с Россией — или в какой-то момент Лукашенко устанет торговаться и будет пытаться стабилизировать ситуацию с ЕС, — рассуждает Полевой. — А Путин из двух зол будет выбирать меньшее — или отпустить Беларусь в объятья Запада, или удерживать рядом с собой, но за это придется платить. Думаю, что вариант «удерживать и платить» [для Кремля будет] предпочтительнее».
В штабе Тихановской согласны с тем, что Россия может пойти на увеличение трат на Беларусь, и опасаются последствий.
«Эти меры показывают, что режим становится все более дорогим. Это также сигнал России, что Лукашенко становится все более токсичным и работать с ним все сложнее, — говорит представитель Ковалевский. — Россия может подставить плечо Лукашенко, но это может стоить очень дорого».
При таком сценарии, отмечает Ковалевский, Россия сможет проталкивать свои «интеграционные идеи», продвигать те инструменты, которые позволят усиливать контроль над политическими, внешнеполитическими, социальными процессами в Беларуси. «Это то, что нас тревожит», — добавляет политик.
Санкции начинают работать против тех, кто их вводит, и это позитивно
Глава Роснефти И. Сечин считает, что антироссийские санкции начнут действовать против тех, кто их в итоге ввел.
Глава Роснефти И. Сечин считает, что антироссийские санкции начнут действовать против тех, кто их в итоге ввел.
Об этом глава компании рассказал 3 августа 2017 г в Амурской области, где присутствовал на закладке 1го фундамента в Амурский ГПЗ.
По его словам, Роснефть настроит свою работу таким образом, чтобы минимизировать негативный эффект от антироссийских санкций.
И. Сечин добавил, что санкции в отношении России уже начали негативно отражаться на американских компаниях, которые сотрудничают с Роснефтью.
— Мне жаль, что ExxonMobil пострадал, 2 млн долл США им выписали штраф за общение с нами.
То есть санкции начинают работать против тех, кто их вводит, это позитивно.
Последствия есть позитивные, есть и негативные.
Негативные начинают работать против американских партнеров.
А позитивные вы скоро узнаете — в течение ближайших 4 дней, — привел пример И. Сечин.
По словам главы компании, данный закон, который подписал Д. Трамп, больше ограничивает права самого президента США, чем права и бизнес Роснефти и России.
Между тем, Роснефть не будет ждать у моря погоды, а будет действовать.
Компания намерена продолжать сотрудничество с Венесуэлой и даже наращивать объемы сотрудничества.
Против Каракаса США хотят ввести секторальные санкции, которые должны больно ударить по нефтегазу.
А если бьют по нефтегазу, значит серьезно пострадает экономика страны.
И. Сечин уверенно заявляет — Роснетфь не собирается уходить из Венесуэлы, а напротив, будет наращивать объемы проектов, в том числе трейдинговых и добычных.
2 августа 2017 г Д. Трамп подписал закон о новых санкциях в отношении России, Ирана и КНДР, согласно которому президент США не может снять те или иные санкции без согласования с Конгрессом США.
Пакет санкций сокращает максимально допустимые сроки предоставления кредитов для российских нефтегазовых компаний с 90 до 60 дней, для банков — с 30 до 14 дней.
Кроме того, закон расширяет ранее введенные секторальные санкции в отношении железнодорожной, металлургической, энергетической и горнодобывающей отраслей.
Ранее глава Транснефти Н. Токарев заявил о том, что новые антироссийские санкции никак не повлияют на работу компании.
Транснефть активно занимается импортозамещением и не кредитуется в иностранных банках.
Непредвиденные последствия санкций с точки зрения населения
9 августа 2019 Автор: Гленда Джулиано *, CAMS
В настоящее время США сохраняют экономические санкции против многих стран. Экономические санкции, часто критикуемые и часто рассматриваемые как парадокс внешней политики США, тем не менее быстро становятся инструментом выбора для многих стран. Санкции настолько популярны, что многие штаты и муниципалитеты в США также начали применять свои собственные режимы санкций.В 2000 году Верховный суд США единогласно постановил в деле Кросби против Национального совета по внешней торговле, что закон штата Массачусетс, ограничивающий операции штата с фирмами, ведущими дела в Бирме, был отменен федеральным законом.
За пределами США политика Европейского Союза (ЕС) заключается в том, чтобы при необходимости вмешиваться, предотвращать конфликты или реагировать на возникающие кризисы путем принятия ограничительных мер или санкций. Точно так же, как и в США, европейские санкции могут быть нацелены на правительства третьих стран или негосударственные организации и отдельных лиц, таких как террористические группы и террористы.
Целью санкций, будь то США или ЕС, является создание барьера в надежде изменить нежелательное поведение подпадающей под санкции стороны или страны. Санкции предназначены для содействия международному миру и безопасности, но могут также применяться для предотвращения конфликтов и защиты прав человека. Хотя некоторые считают эффективность санкций спорной, одно можно сказать наверняка: санкции имеют непредвиденные последствия.
Хотя некоторые последствия введенных санкций часто воспринимаются как пагубные, не все санкции имеют негативные последствия.
Санкции…. Рассадник ненависти?Бывший президент США покойный Герберт Гувер однажды сказал о санкциях, что «они разжигают неизлечимую ненависть».
Хотя история показала, что во многих странах санкции привели к росту симпатии к действующему правительству, вызвав эффект «сплочения» среди его населения, это далеко не всегда так. Верно, что определенные убеждения, подпитываемые внутренней пропагандой, могут создать среду, в которой легче культивировать чувство ненависти, однако бывают обстоятельства, когда страна непреднамеренно получает выгоду от санкций.
Давайте рассмотрим несколько примеров.
Россия: плохо для бизнеса, хорошо для домашнего хозяйства
Например, в России становится трудно осуществлять прямое участие, и многие более мелкие международные организации оказываются на позициях, где они не могут продолжать свое существование на рынке, поэтому они ушли. Этот сдвиг позволяет крупным многонациональным компаниям занять их место. В некоторых случаях из-за строгости санкций многие сотрудники-эмигранты возвращались в свои страны.Это, в свою очередь, также создает дополнительные возможности трудоустройства, поскольку некоторые страны бывшего Советского Союза сильно зависят от России в плане трудоустройства своих граждан.
В российском потребительском секторе, хотя поездки могут быть ограничены, те, кто может поехать в регион, могут найти первоклассное жилье по низкой цене из-за низкой заполняемости. Импортные западные товары либо ликвидированы, либо недоступны по цене, поскольку президент Путин вводит ограничения на импорт всех западных продуктов питания и других товаров.Хотя ограничение ограничивает или устраняет поток предложения, это радикальное изменение дает огромный импульс развитию местной сельскохозяйственной отрасли. Сельское хозяйство и сельское хозяйство России стремительно развиваются. Как непреднамеренное последствие, Россия трансформируется под давлением и находит способы оптимизировать свою экономику перед лицом новых условий.
Венесуэла: коллективное наказание
К сожалению, не все страны могут занять одинаковую позицию.
В Венесуэле режим санкций привел к дефициту продуктов питания, который, в свою очередь, снижает потребление калорий населением и увеличивает заболеваемость, а также смертность.Для таких стран, как Венесуэла, санкции кажутся скорее коллективным наказанием, чем попыткой изменить поведение.
В январе 2019 года Венесуэла была отрезана от своего основного источника потребления нефти — США. В марте Венесуэла испытала первую неделю нулевого экспорта нефти, которая длилась еще 2 недели, прежде чем вернуться к 1/3 rd производства за это время. Кроме того, санкции, введенные в отношении Венесуэлы, также заморозили активы и ограничили доступ к финансовым рынкам, что, в результате, усугубило гуманитарный кризис, ограничив доступ к продовольствию и товарам первой необходимости, таким как лекарства.Экономический коллапс также вызвал проблемы в области водоснабжения и канализации, доступного электричества и здравоохранения.
К сожалению, президент Венесуэлы Николас Мадуро не изменил своей позиции и создал оппозицию, которая ясно продемонстрировала, что санкции окажут более серьезное воздействие на население, поскольку нанесут непропорциональный ущерб беднейшим и наиболее уязвимым венесуэльцам, чем его правительству.
Куба… неудачная попытка?
У.Первоначально С. ввел эмбарго на поставки оружия Кубе в 1958 году во время вооруженного конфликта между повстанческой армией Фиделя Кастро и режимом президента Батисты. После того, как Кастро получил контроль над кубинским правительством, он начал открыто закупать оружие у Советского Союза, что привело к дополнительным ограничениям и реактивным демонстрациям силы со стороны Кастро. Следовательно, американское торговое эмбарго Кубы было инициировано в ответ на меморандум 1960 года, выпущенный Государственным департаментом, который предлагал линию действий, запрещающую деньги и поставки Кубе с целью посеять голод, отчаяние и свергнуть правительство Кастро.
Хотя эмбарго США в отношении Кубы, безусловно, вызвало голод среди кубинского народа, оно не повлияло на правительство Кастро. Последствия эмбарго США в отношении Кубы — это долгосрочные и краткосрочные денежные последствия в отношении торговли, промышленности и создания богатства. На сегодняшний день правительство контролирует все аспекты экономики, включая обеспечение продуктами питания пайками, в то время как средний гражданин получает 20 долларов в месяц. Кубинские граждане нашли способы выжить и пополнить свой доход, открывая комнаты в своих домах для приема туристов, продавая посетителям сувениры и блюда местной кухни.Для среднестатистического гражданина это образ жизни, и для многих поколений он знает только жизнь. Многие гуманитарные организации критиковали кубинское эмбарго за его влияние на еду, чистую воду, лекарства и другие основные потребности кубинских граждан. Шестьдесят лет спустя некоторые могут даже согласиться с тем, что эмбарго помогает правительству Кастро сохранять контроль больше, чем вредит, и считают это провалом.
Поиск баланса
По мере того, как санкции продолжают развиваться, мы видим постоянные изменения в ограничениях и применении нормативных требований к нашей деловой практике.Комплаенс-люксы несут, прежде всего, профессиональную ответственность. Мы лучше всего подготовлены к ведению бизнеса, если мы самоучимся и понимаем всю сложность санкций. Есть много ограничений, но есть также области, которые позволяют совершать определенные транзакции. Ниже приведены некоторые передовые методы, которые можно внедрить и адаптировать в зависимости от потребностей бизнеса:
- Знайте своих клиентов — храните подробную информацию о своих клиентах в центральном месте, доступном для всех сфер бизнеса.Информация должна быть актуальной и часто обновляться.
- Создайте и поддерживайте надежный процесс мониторинга.
- Будьте в курсе нормативных изменений и незамедлительно сообщайте об этих изменениях.
- Ищите решения, которые объединяют функциональные возможности системы, чтобы сделать процессы бесперебойными для бизнеса и клиента независимо от вашей отрасли.
Существует тонкий баланс между соблюдением требований и обслуживанием, и при правильном понимании мы можем чувствовать себя уверенно, когда позволяем бизнес-процессам течь, при этом должным образом управляя рисками.
Гленда Джулиано — старший аналитик по ПОД и контролю торговли в Franklin Templeton Investments в Санкт-Петербурге, Флорида. Она является членом редакционной группы ACSS.
санкции, вознаграждения, типы режимов и соблюдение
B.Woo, D.Verdier
1 3
санкции возможны, потому что угрозы санкций, в отличие от обещаний вознаграждения, бесплатны,
, поскольку они не должны быть действовали в случае успеха. Таким образом, мы ожидаем, что санкционер
воспользуется всеми доступными санкциями, то есть
.Теперь,
S может не быть достаточным стимулом для того, чтобы добиться соблюдения цели, вынуждая Санкционера в таком случае
дополнить угрозу санкций обещанием вознаграждения
. Таким образом, санкция и награда
дополняют друг друга, при этом
является обратной функцией S.
Учитывая, что Санкционер всегда угрожает полному значению S, чтобы добиться соответствия, будут значения S, которые настолько высоки, что Служба безопасности обнаружит, что делает ставку —
или не инвестирует в первую очередь (когда его выплата за соблюдение требований уступает его выплате
за бездействие).Область, в которой это получается, лежит справа от кривой, нарисованной на
Рис. 2 как
.
В качестве альтернативы можно легко представить, что, когда максимальная разрешенная санкция
слишком мала, именно Санкционер предпочел бы ничего не делать. Действительно, существуют параметры
ric, для которых существует вторая ограничивающая S-образная кривая, это время
, близкое к началу координат, ниже которого Sanctioner остается неактивным; просто спецификация
маргиналов, которую мы выбрали на рис.2 и на протяжении всей статьи — мы
положили
— выводит этот случай за пределы положительного диапазона.
Чтобы полностью охарактеризовать равновесие, изображенное на рис. 2, нам нужно определить лучший ответ типа вымогателя
(впоследствии вымогателя) на действия как санкционера, так и охранника
. Обратите внимание, во-первых, что если бы игра была первой с полной информацией, Extor-
никогда бы не инвестировал, потому что, если бы не положительный стимул, который Sanctioner,
в таком случае, не имел бы причин предлагать, не инвестирование было бы всегда лучше
чем инвестировать.Но неполная информация дает Вымогателю возможность в интервале
0, S
улучшить свою стоимость резервирования, имитируя безопасность.
Следовательно, в этом интервале существует объединение в равновесие безопасности. Санкционер
добивается подчинения обоих типов, смешивая взятку и санкции. Рента за вымогательство выплачивается
Extortionist, потому что взятка рассчитывается для того, чтобы купить соблюдение требований безопасности, что является дорогостоящим, поскольку безопасность оценивает инвестиции (его b положительно).
Вымогатель, не имеющий ценности для инвестиций (его b равно нулю) и, таким образом,
согласился бы ни за что, вымогает такую же взятку.
Схема работает нормально при условии, что Санкционер считает, что она сталкивается с типом безопасности
с высокой вероятностью (h высокое). Однако, если Nature не удалось сложить
в колоду с достаточным количеством типов защиты (h мало), тогда Санкционер получит в свое распоряжение более дешевую альтернативу —
туземца, которая могла бы нанести ущерб плану Вымогателя: она могла бы
адаптировать карту. стимул, но не к дорогостоящему типу безопасности, а к более дешевому вымогателю типа
, давая ровно столько, чтобы Вымогатель мог подчиниться, тем самым отменяя составляющую стимула арендной платы
.Обратите внимание, что для Санкционера было бы разумно действовать таким образом
, потому что более дешевый стимул будет более чем предлагать случайные случаи отклонения
, обусловленные редкими типами безопасности. Но для Вымогателя контрстратегия
Санкционера означала бы конец вымогательству.
Если, конечно, Вымогатель не достаточно умен, чтобы сделать его присутствие более редким, чем
Природа изначально. В этом суть стратегии полусепарации.По сути,
Вымогатель рандомизирует решение об инвестировании, инвестируя с вероятностью g, а не
инвестируя с вероятностью
таким образом, что, получив возможность сыграть
, Санкционер считает, что она сталкивается с типом безопасности с высокая вероятность,
Почему санкции Трампа в Гонконге — плохая новость для банков
Компании и юристы спешат выяснить последствия санкций США для китайских и гонконгских чиновников, которые привели к повышению температуры между двумя крупнейшими экономиками мира.
Меры, объявленные администрацией Трампа в пятницу, являются ответом на драконовский закон о национальной безопасности, который Пекин наложил на Гонконг. Китай в понедельник объявил о ответных санкциях в отношении официальных лиц США.
Действия Вашингтона могут иметь далеко идущие последствия не только для отдельных лиц, в том числе банков, которые могут быть затронуты.
Какие санкции?
Санкции призваны помешать 11 названным лицам, включая лидера Гонконга Кэрри Лам, участвовать в финансовой системе США.Они наказывают финансовые учреждения США и частных лиц, которые ведут бизнес с теми, кто попал под санкции.
Они следуют хорошо установленному процессу, с помощью которого правительство США использовало свою финансовую систему, чтобы ранее оказывать давление на людей в таких странах, как Иран и Россия.
Их эффективность частично зависит от того, владеют ли лица, попавшие под санкции, активами в США. Ло Хуининг, высокопоставленный чиновник Китая в Гонконге, заявил, что у него нет «ни цента» зарубежных активов.Он саркастически добавил, что пошлет Дональду Трампу 100 долларов, чтобы президенту США было что заморозить.
«Это может быть беззубым для человека, попавшего под санкции, но для банков, которые имеют много активов в США, они [правительство США], как правило, быстро добиваются правоприменения», — сказал Бенджамин Костшева, юрист Hogan Lovells, ранее работавший в Офис торгового представителя США.
Что они значат для банков?
Валютное управление Гонконга, де-факто центральный банк территории, заявило, что санкции «не имеют правового статуса» в пределах ее границ.Но эти меры могут иметь большие последствия для американских и международных банков, работающих в городе, если они будут оказывать услуги физическим лицам.
Банки США напрямую лишены возможности вести дела с лицами, на которые наложены санкции, и им придется замораживать свои активы или рисковать штрафами. Однако юристы указывают на тот факт, что иностранные дочерние компании американских банков, зарегистрированные за границей, обычно считаются неамериканскими организациями, что может вывести их за пределы юрисдикции Вашингтона.
Но неамериканские банки не совсем ясны. Транзакции между неамериканскими банками могут быть затронуты, если они проходят через финансовую систему США. Международные транзакции, в основном проводимые в долларах, часто производятся через банки-корреспонденты, расположенные в США.
Рекомендуется
Банки в любой точке мира также могут быть подвергнуты вторичным санкциям за участие в операциях с физическими лицами. В случае введения президентом эти санкции могут наказать их, ослабив их способность участвовать в финансовой системе США.
«Они используют этот подход с Россией, Северной Кореей, Ираном,« Хизбаллой », где они угрожают карательными мерами для финансовых организаций, которые участвуют в крупных транзакциях» с этими сторонами, — сказал Ник Тернер, юрист Steptoe.
Помимо вторичных санкций, юристы предполагают, что банки могли бы избежать любого воздействия, если бы они сохраняли свои отношения с лицами, попавшими под санкции, полностью вне финансовой системы США и не заставляли другие американские учреждения иметь дело с ними.Г-н Костшева отмечает, что чиновники, попавшие под санкции, скорее всего, уже перевели свои долларовые активы в валюты Китая и Гонконга, что сделало их недосягаемыми для Вашингтона.
Каковы более широкие последствия?
Санкции также создают риски для управляющих активами и других групп, которые ведут дела с указанными лицами. Компании, зарегистрированные в США, обязаны заморозить активы, принадлежащие этим людям, включая ценные бумаги или облигации.
Управление по контролю за иностранными активами США ссылается на так называемое правило 50 процентов, согласно которому любая компания, более 50 процентов которой принадлежит лицам, подпадающим под санкции, не может участвовать в финансовой системе США.
Одна гонконгская компания, связанная с одним из физических лиц, уже уменьшила свою долю в американской компании после объявления о мерах.
Тереза Ченг, секретарь юстиции Гонконга и одно из лиц, попавших под санкции, замужем за председателем инвестиционной компании Analogue Holdings. В июльском раскрытии говорится, что она владеет акциями компании.
В воскресенье компания сообщила, что г-жа Ченг «не имеет никаких юридических или бенефициарных прав или финансовых интересов в каких-либо акциях компании».Он добавил, что не верит, что санкции были применены к группе «на основании всей имеющейся на данный момент информации».
Однако в понедельник компания заявила, что продала 2% акций нью-йоркской компании Transel Elevator & Electric, в результате чего доля ее владения оказалась ниже 50%. Analogue сообщила Гонконгской фондовой бирже, что совершила продажу после консультации с американским юрисконсультом и в связи с «изменением напряженности между Китаем и США».
Эмбарго ООН на поставки оружия Ливии
Совет Безопасности ООН ввел эмбарго ООН на поставки оружия Ливии с февраля 2011 г. в отношении поставок оружия и военной техники в Ливию и из Ливии.С сентября 2011 года Совет Безопасности ООН разрешает поставки оружия тем организациям, которые считаются международно признанным правительством Ливии, сначала Ливийским национальным переходным советом (ПНС), а в настоящее время — Правительством национального согласия (ПНС), если оно будет одобрено. Комитетом по санкциям.
26 февраля 2011 года Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) единогласно установил в Резолюции 1970 Совета Безопасности санкции против Ливии, включая бессрочное эмбарго на поставки оружия и военной техники в Ливию и из Ливии.Санкции были введены в ответ на грубые и систематические нарушения прав человека, включая подавление мирных демонстрантов ливийским правительством за несколько недель до введения санкций.
17 марта 2011 года резолюция 1973 Совета Безопасности, принятая не единогласно, ввела запретную для полетов зону над Ливией. Он также расширил призыв к государствам-членам проверять подозрительные грузы на своей территории, а также проверять подозрительные грузы в открытом море и учредил группу экспертов для наблюдения за эмбарго.
Принимая во внимание, что в резолюции 1973 подчеркивается необходимость соблюдения эмбарго на поставки оружия, она также уполномочивает государства-члены, уведомившие Генерального секретаря и действующие в сотрудничестве с Генеральным секретарем, принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения от угрозы нападения в Ливии, несмотря на пункт 9 резолюции 1970, который ввел эмбарго на поставки оружия. Эта формулировка, в частности использование термина «несмотря на», использовалась для аргументации того, что резолюция 1973 может разрешить поставку оружия субъектам в Ливии, защищающимся от насилия со стороны правительства в рамках усилий по защите гражданского населения.
К сентябрю 2011 года ливийские оппозиционные силы взяли под контроль большую часть Ливии, включая столицу. 16 сентября 2011 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Национальный переходный совет (НПС) в качестве нового правительства Ливии и представителя Ливии в Организации Объединенных Наций. В тот же день единогласно была принята Резолюция Совета Безопасности ООН 2009 (2011). Он разрешил передачу оружия новым ливийским властям при условии, что о таких поставках будет сообщаться Комитету по санкциям заранее, и при отсутствии отрицательного решения Комитета в течение пяти рабочих дней после такого уведомления.Он также разрешал поставки стрелкового оружия, легких вооружений и связанных с ними материальных средств, временно вывезенных в Ливию для использования исключительно персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации, гуманитарными работниками и работниками в области развития, а также связанным с ними персоналом, о чем Комитет заранее уведомлялся, а в случае его отсутствия об отрицательном решении Комитета в течение пяти рабочих дней с момента уведомления.
В марте 2013 года резолюция 2095 Совета Безопасности отменила требование об уведомлении Комитета по санкциям в случае поставок несмертоносного военного оборудования для использования в целях гуманитарной защиты в Ливии, а также поставки несмертоносного военного оборудования и предоставления технических и финансовых средств. помощь и обучение ливийскому правительству.
В августе 2014 года, после того как в Ливии вспыхнуло насилие, резолюция 2174 Совета Безопасности потребовала, чтобы любые поставки оружия и связанных с ним материальных средств в Ливию были заранее одобрены Комитетом по санкциям. Похоже, что это небольшое изменение по сравнению с предыдущим требованием, которое разрешало поставки оружия в отсутствие отрицательного решения Комитета по санкциям.
В июне 2016 года Совет Безопасности 2292 разрешил государствам на начальный период в один год инспектировать суда в открытом море у побережья Ливии, которые, как считается, нарушают эмбарго на поставки оружия, введенное в отношении этой страны.Это разрешение было продлено в июне 2020 года еще на год.
НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ, ПОДСТРЕКОВАННЫХ ДОКЛАДЧИКАМИ ВТОРОГО КОМИТЕТА, ПРОДОЛЖАЮТСЯ ДЕБАТЫ ПО МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
17 октября 1996 г.
Пресс-релиз
GA / EF / 2724
ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ, КОТОРЫЕ ПОДЧЕРКИВАЛИ ДОКЛАДЧИКИ ВТОРОГО КОМИТЕТА, ПРОДОЛЖАЮТСЯ ДЕБАТЫ ПО МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
19961017 Общая сумма потерь, понесенных Бурунди через два месяца после того, как ее соседи наложили на нее санкции, оценивается в 165 млн. Долл. США, как сообщили сегодня утром Второму (экономическому и финансовому) комитету, продолжающему общие прения по мировой экономической ситуации. .Призвав к немедленной отмене экономических санкций, введенных в отношении его страны ее соседями, представитель Бурунди сказал, что санкции привели к сокращению производства продуктов питания на 30 процентов и снижению промышленного роста на 10 процентов. Он подчеркнул, что в ближайшие месяцы страна может столкнуться с повсеместным голодом, если ситуация сохранится. Заявив, что враждебная экономическая обстановка продлила экономический кризис в развивающихся странах, особенно в Африке, представитель Ливии призвал положить конец принудительным мерам, применяемым некоторыми развитыми странами против развивающихся стран с целью повлиять на суверенные решения.Он добавил, что такие меры нарушают принципы международного партнерства. Представитель Кубы, обратив внимание на принятый Соединенными Штатами Закон Хелмса-Бертона, направленный на наказание иностранных компаний, ведущих бизнес на Кубе, поинтересовался, учитывается ли этот закон в усилиях некоторых делегаций по принятию Организацией Объединенных Наций декларация о коррупции в международном бизнесе. Представитель Колумбии осудил выделение дополнительных ресурсов на урегулирование финансовых кризисов, вызванных спекулятивными предприятиями, в то время, когда были введены ограничения на потоки официальной помощи для борьбы с нищетой.Он сказал, что рост и развитие, чрезмерно основанные на потоках частного капитала, оказались неустойчивыми, и призвал к разработке стратегий противодействия всемирному процессу глобализации, в котором доминируют несколько стран и предприятий. Представитель Индонезии выступил за «раз и навсегда» соглашение о преодолении порочного круга отсталости, чрезмерной задолженности и нехватки ресурсов. С заявлениями также выступили представители Венесуэлы, Судана, Беларуси, Польши, Нигерии, Доминиканской Республики, Румынии, Камеруна, Эфиопии, Ямайки, Непала, Вьетнама и Мадагаскара.Комитет соберется снова в 15 час. 00 мин. сегодня, чтобы продолжить обсуждение мировой экономической ситуации и услышать выступление ректора Университета Организации Объединенных Наций.Программа работы комитета
Второй комитет (экономический и финансовый) собрался сегодня утром, чтобы продолжить общие прения по мировой экономической ситуации.
Заявления
НОРМАН ПИНО (Венесуэла) заявил, что процесс глобализации необратим и необходимо помочь развивающимся странам извлечь из него выгоду.Необходимо срочно уделить внимание вопросу внешнего долга, подходя к проблеме индивидуально. Необходима благоприятная международная экономическая среда, позволяющая развивающимся странам получить доступ к рынкам и технологиям. Предстоящая встреча Всемирной торговой организации в Сингапуре предоставит возможность начать диалог по нерешенным вопросам международной торговли. Между этим органом и Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) должно быть сотрудничество.
Он отверг попытки ограничить доступ на рынок по экологическим вопросам. Всемирный продовольственный саммит в ноябре предоставит странам возможность подтвердить свои обязательства по искоренению голода и недоедания. Венесуэла сделает все возможное для обеспечения успеха саммита. Подчеркнув важность совместных усилий в борьбе с коррупцией, он выразил надежду, что проект декларации Экономического и Социального Совета по этому вопросу будет одобрен консенсусом во Втором комитете.
ЛЕЙЛА ОМЕР БАШИР (Судан) призвала к отмене санкций, введенных в отношении стран, находящихся в конфликтных ситуациях. Такие санкции ухудшили их экономическое положение, что привело к росту бедности. Судану удалось уменьшить страдания своего народа и добиться прогресса в направлении мира.
Обязательства, взятые развитыми странами на международных конференциях, остались мертвой буквой, сказала она. Обещание выделить 0,7 процента валового национального продукта (ВНП) на официальную помощь в целях развития (ОПР) еще не выполнено.Развивающиеся страны столкнулись с повышением уровня обусловленности наряду с сокращением ресурсов. Их внутренние сбережения и экспортные доходы сокращались, и они считали невозможным конкурировать на мировых рынках.
Судан стремится сократить бедность, сказала она. Страны-доноры должны выполнить обязательства, взятые на торговых переговорах Уругвайского раунда, состоявшихся в Марракеше, и положить конец протекционизму. Есть надежда, что на заседании Всемирной торговой организации в Сингапуре будет достигнут прогресс.Отметив, что внешний долг угрожает экономике многих стран, она приветствовала инициативу Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) по облегчению долговых проблем развивающихся стран. Следует предоставить больше ресурсов региональным организациям.
Второй комитет — 3 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (AM) 17 октября 1996 г.
АЛЯКСАНДР СЫЧОВ (Беларусь) заявил, что рост мировой экономики за последние 10 лет был главным образом результатом успеха развитые страны и небольшое количество новых индустриальных государств Юго-Восточной Азии.Число наименее развитых государств увеличилось с 36 до 48 за последние 10 лет. Однако общий объем помощи этой группе за последние пять лет значительно снизился. В Беларуси переход к рыночной экономике осложнялся значительными расходами, которые она понесла при выполнении своих обязательств по разоружению и ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Была надежда, что Организация Объединенных Наций окажет особую помощь странам Центральной и Восточной Европы в их переходный период.
По его словам, необходимо укреплять экономические институты системы Организации Объединенных Наций. Такая реформа могла бы значительно повысить эффективность и динамизм их работы. Конструктивная работа была проведена такими специализированными учреждениями, фондами и программами, как Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК), по оказанию финансовых и технических услуг. помощь странам с переходной экономикой.ЮНКТАД должна сыграть роль в определении справедливого места для этих стран в международной торговой системе. Отмена нынешних ограничений на торговлю товарами его страны имеет решающее значение.
ЗБИГНЕВ ШИМАНСКИ (Польша) заявил, что устойчивое человеческое развитие зависит исключительно от мира и безопасности как на национальном, так и на международном уровнях. Повестка дня для развития представляет собой комплексный подход к вопросам экономического и социального развития.Хотя в переговорах по нему был достигнут определенный прогресс, Польша считает, что работу над этим документом следует активизировать, чтобы обеспечить прочную основу для международного сотрудничества в области развития в предстоящие годы. Опыт Польши и других стран, проводивших базовые экономические реформы, подтвердил, что успешное достижение устойчивого роста зависит от того, чтобы люди стали активными участниками преобразований и от предоставления им основных прав человека и права на развитие предпринимательства.
По его словам, не существует единой модели политики экономического развития. Этому процессу могут помочь международная солидарность в целях развития, укрепление межстрановых экономических связей, международные инвестиции, потоки ОПР и расширение торговли, в том числе через транснациональные корпорации.
ИСААК Э. АЙЕВА (Нигерия) сказал, что африканские страны продолжают испытывать пагубное воздействие внешней задолженности, ухудшения условий торговли, увеличения торговых барьеров, низких цен на сырьевые товары, сокращения инвестиций и финансовых потоков, бегства капитала и непредсказуемости мировой денежно-кредитной политики. и финансовые системы.Нигерия поддержала инициативу Генерального секретаря по повестке дня для развития. Усилия по формулированию такой повестки дня для Второго комитета
— 4 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (ДП) 17 октября 1996 г.
Организация Объединенных Наций сыграла решающую роль в выполнении Декларации Генеральной Ассамблеи о международном экономическом сотрудничестве.
Организация Объединенных Наций должна сыграть центральную роль в запуске процесса устойчивого диалога между развитыми и развивающимися странами, сказал он.Без решительных усилий по проведению международной конференции по проблеме внешней задолженности экономический рост в развивающихся странах останется иллюзорным. Сегодня Африка по-прежнему сталкивается с проблемами в получении доступа к рынкам, капиталу и технологиям, помимо препятствий, связанных с институциональными механизмами.
ЭНРИКИЛЬО А. ДЕЛЬ РОСАРИО К. (Доминиканская Республика) заявил, что новое правительство, которое недавно пришло к власти в его стране, предприняло шаги по оживлению экономики.Особое внимание уделяется прозрачности в правительстве и борьбе с коррупцией. Усилия по искоренению коррупции в международной деловой практике будут с энтузиазмом поддержаны. Доминиканская Республика присоединится к авторам любого проекта текста по этому вопросу.
Следует рационализировать методы работы Комитета, чтобы сделать их более целенаправленными и эффективными. Кроме того, заявления в комитет должны быть короче.
ИОН ГОРИТА (Румыния) заявил, что необходимо новое партнерство между правительствами, международными организациями, бизнесом и гражданским обществом для решения проблем, вызванных глобализацией. Реструктуризация Организации, политическая воля и мужество — все это требовалось для выполнения решений различных международных конференций. Необходимо приложить новые усилия для решения социальных проблем, включая бедствие СПИДа, которое угрожает выживанию людей.
ХАИРО МОНТОЯ (Колумбия) сказал, что его страна поддерживает заявление, сделанное Коста-Рикой от имени «Группы 77» развивающихся стран и Китая. Второй комитет должен активизировать усилия в качестве форума по вопросам экономики и развития. У него должны быть четкие цели, четкие приоритеты и переговоры, ориентированные на конкретные действия по текущим экономическим проблемам. Риторики должно быть меньше; следует избегать статической терминологии и языка.Особое внимание следует уделить макроэкономическим вопросам.
По его словам, в 1996 году рост мировой экономики снизился. Хотя рынки развивающихся стран дали импульс для роста, многие из этих стран сталкиваются с дефицитом, связанным с такими факторами, как увеличение импорта, сокращение экспорта и обслуживание долга. Рост, основанный на потоках частного капитала, оказался неустойчивым, а глобализация сделала развивающиеся страны более уязвимыми для внешних факторов.В 1996 году 25 миллионов пополнят ряды бедных.
Второй комитет — 5 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (AM) 17 октября 1996 г.
Повысила ли глобализация благосостояние во всем мире? он спросил. Доказательства свидетельствовали об обратном. Необходимы стратегии противодействия процессу глобализации, который усугубил экономический дисбаланс, нанес ущерб окружающей среде и увеличил бедность — процесс, в котором доминируют несколько стран и предприятий.Недопустимо, чтобы увеличившиеся ресурсы направлялись на урегулирование финансовых кризисов, вызванных спекулятивными предприятиями, в то время как ограничения на потоки официальной помощи, направленные на борьбу с нищетой, были недопустимы. Приватизация и свободный рынок не были панацеей для развития.
NUGROHO WISNUMURTI (Индонезия) заявила, что мировая экономика остается устойчивой в результате темпов роста развивающихся стран, превышающих 5 процентов.Эти экономические показатели должны найти отражение в их более активном участии в процессе принятия глобальных решений. Тем не менее около 25 миллионов человек ежегодно пополняют ряды бедных, большинство из которых составляют женщины из развивающихся стран. Эта безрадостная ситуация свидетельствует о провале прошлых стратегий развития. Международное сообщество должно следить за тем, чтобы внешняя экономическая среда стала более стабильной, предсказуемой и справедливо организованной.Должен быть диалог между развитыми и развивающимися странами.
Организацию Объединенных Наций следует реформировать, приложив усилия для расширения участия всех стран, сказал он. Более того, все страны должны уплачивать свои начисленные взносы полностью, своевременно и без каких-либо условий. Возникла явная и срочная необходимость завершить повестку дня для развития. Хотя Индонезия приветствует важную работу Всемирной торговой организации по осуществлению соглашений Уругвайского раунда, этот орган должен сосредоточиться на реальных торговых вопросах, а не заниматься вопросами, выходящими за рамки его мандата.Индонезия выступала за «раз и навсегда» соглашение, направленное на преодоление порочного круга отсталости, чрезмерной задолженности и нехватки ресурсов.
MOUSSA ALIOU (Камерун) заявил, что увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными странами свидетельствует о том, что стратегии развития последних нескольких лет не увенчались успехом. Камерун приветствует решение разработать повестку дня для развития, которая должна поощрять новые и новаторские подходы.Энтузиазм по поводу повестки дня поутих из-за позиции развитых стран. При разработке этой повестки дня следует учитывать экономические проблемы Африки. Африканские страны выполнили свое обязательство по проведению сложных экономических реформ и теперь ожидают поддержки от своих партнеров по развитию.
Секретариату Конвенции по борьбе с опустыниванием следует предоставить ресурсы, необходимые для выполнения ее положений.Камерун разработал процессы по осуществлению плана действий Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II). Возобновление работы нью-йоркского отделения Учебного и научно-исследовательского института Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР) вызвало удовлетворение. Следует приложить усилия для упорядочения положения его исполнительного директора.
Второй комитет — 6 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (ДП) 17 октября 1996 г.
БЕРХАНУ КЕБЕДЕ (Эфиопия) заявил, что международное сообщество должно принять конкретные меры по увеличению финансовых ресурсов для развивающихся стран в целях обеспечения роста и поддерживать политические и экономические реформы.Следует также учитывать факторы, ограничивающие развитие инфраструктуры в африканских странах, с тем чтобы облегчить приток прямых иностранных инвестиций.
Следует также приложить усилия, чтобы помочь африканским государствам сократить размер своего внешнего долга, сказал он. Для того чтобы экономические реформы в этих странах увенчались успехом, кредиторы, в том числе многосторонние учреждения, должны принять такие меры, как списание или конверсия долга.Недавняя инициатива МВФ и Всемирного банка в отношении внешней задолженности приветствовалась, как и более раннее предложение Группы семи промышленно развитых стран.
Недавний среднесрочный обзор Новой программы Организации Объединенных Наций по обеспечению развития в Африке в 90-е годы ясно продемонстрировал неспособность международного сообщества выполнить свои обязательства, сказал он. Повестка дня вместе с новой Общесистемной специальной инициативой Организации Объединенных Наций по Африке может стать хорошей основой для партнерства в целях развития.Была выражена надежда, что Африка и остальное международное сообщество наилучшим образом используют следующие пять лет для достижения целей Повестки дня.
ДЭВИД АЛЛЕН ПРЕНДЕРГАСТ (Ямайка) сказал, что как небольшая островная развивающаяся страна Ямайка привержена полному осуществлению Повестки дня на XXI век, а также осуществлению Барбадосской программы действий. Он признал, что осуществление этих документов на национальном уровне должно осуществляться в тандеме с действиями международного сообщества.Сохраняющаяся проблема внешней задолженности вызывает озабоченность. Это бедствие развивающихся стран, особенно наименее развитых стран.
Как и многие другие развивающиеся страны, Ямайка направила большую часть своих валютных поступлений на погашение своего внешнего долга, сказал он. В итоге на девелоперские работы оставалось немногое. Ямайка поддерживает Специальную инициативу по Африке и Новую повестку дня для Африки.Он также приветствовал инициативы Всемирного банка и МВФ, направленные на сокращение долгов беднейших стран.
ХИКМАТ БАХАДУР ШАХИ (Непал) сказал, что продвижение либеральной торговой политики и глобализации не смогли сократить разрыв между развитыми и развивающимися странами. Социально-экономическое положение многих африканских и наименее развитых стран продолжало ухудшаться. Они оказались в маргинальном положении из-за неблагоприятных рынков для их экспорта.Многие из наименее развитых стран не имеют выхода к морю и сталкиваются с ограничениями во внешней торговле. Не имея прямого выхода к морю и значительной рыночной базы, они не могли предложить каких-либо сравнительных преимуществ иностранным инвесторам.
Он выразил надежду, что первая Министерская конференция Всемирной торговой организации станет прорывом в процессе
Второй комитет — 7 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (AM) 17 октября 1996 г.
глобализация.Ему следует обеспечить свободный и неограниченный доступ товаров из наименее развитых стран на мировые рынки. Промышленно развитые страны не должны отклоняться от обязательств, взятых ими на крупных международных конференциях.
БАЛТАЗАР ХАБОНИМАНА (Бурунди) призвал к немедленной отмене экономических санкций, введенных в отношении страны ее соседями. Он сказал, что санкции должны быть нацелены вместо этого против тех, кто вызывает насилие и массовые убийства, чтобы предотвратить беспричинные страдания бурундийского народа, который уже находится в бедственном положении.Международное сообщество должно найти жизнеспособную альтернативу предотвращению страданий ни в чем не повинных людей.
По его словам, общая сумма убытков, нанесенных стране через два месяца после введения санкций, оценивается в 165 миллионов долларов. Санкции привели к сокращению производства продуктов питания на 30 процентов; снижение промышленного роста на 10 процентов; животноводство на 24% и снижение промышленного производства на 30%.Он подчеркнул, что в ближайшие месяцы Бурунди может столкнуться с повсеместным голодом, если ситуация сохранится. Он также отметил, что несколько существующих производств постепенно закрываются из-за нехватки сырья. Он заключил, что вызванный этим социальный беспорядок вполне может обострить общую ситуацию и еще больше дестабилизировать страну.
МОХАМЕД ЭЛМЕЙРЕБИ (Ливия) призвал к прекращению принудительных мер со стороны некоторых развитых стран против развивающихся с целью повлиять на суверенные решения.Эти меры нарушают принципы международного партнерства и Хартию экономических прав и обязанностей, в которой говорится, что ни одна страна не имеет права использовать или поощрять использование принудительных экономических или политических мер для оказания давления на другую, чтобы она стала зависимой от нее.
Он сказал, что неблагоприятная экономическая среда продлила экономический кризис в развивающихся странах, особенно в Африке. Экономическое и техническое сотрудничество между развивающимися странами являются важными инструментами, которые могут оживить их развитие и самообеспеченность.Такое сотрудничество может быть достигнуто путем принятия общей политики, наращивания национального потенциала и продолжения диалога Север-Юг. Международное сообщество должно принять меры по сокращению большого разрыва между развитыми и развивающимися странами в области технологических ноу-хау, чтобы позволить развивающимся странам укрепить свой национальный научно-технический потенциал, а также свои институты.
Неправительственная организация QUANG XUAN (Вьетнам) заявила, что даже несмотря на рост мировой экономики, большая часть ее населения продолжала жить в абсолютной бедности.Разрыв между развитыми и развивающимися странами увеличился, а такие факторы, как неопротекционизм, отрицательно сказались на международной торговле. Важная работа проводится Организацией Объединенных Наций и ее учреждениями. Эта работа становится тем более важной в свете тенденции к сокращению ОПР.
Второй комитет — 8 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (AM) 17 октября 1996 г.
Он призвал увеличить выделение ресурсов на развитие.За последние 10 лет Вьетнам в рамках своей политики обновления и при международной поддержке добился значительных результатов в социальной и экономической сферах. Он работал над расширением своего участия в многосторонней деятельности и в этом году решил выдвинуть свою кандидатуру в члены Экономического и Социального Совета. Эти выборы состоятся 31 октября, и он надеется, что государства-члены поддержат кандидатуру его страны.
АРИСОА ЛАЛА РАЗАФИТРИМО (Мадагаскар) заявил, что позитивные преобразования на политической арене не сопровождались аналогичными изменениями в экономической сфере. Нищета, невежество, ухудшение состояния окружающей среды и неадекватное развитие сохранялись, в то время как протекционизм — противоположность свободной торговли и рыночной экономики — сохранялся во многих формах. Были колебания цен на продукцию, производимую в развивающихся странах, и проблема внешней задолженности сохранялась.Как долго будет продолжаться приток частного капитала в страны среднего уровня? Искусственные препятствия на пути передачи технологий тормозят рост развивающихся стран, даже несмотря на то, что эти страны реформируют свои институты и проводят либерализацию своей экономики.
Он подчеркнул важность регионального сотрудничества в содействии росту и ускорению развития. Мадагаскар принимал активное участие в работе Комиссии по Индийскому океану и приветствовал инициативу Коста-Рики по проведению в январе 1997 года конференции Юг-Юг по торговле, инвестициям и финансам.
Она приветствовала результаты саммита Группы семи в Лионе. На конференциях Организации Объединенных Наций подчеркивалась необходимость всеобъемлющего подхода к глобализации. Были доступны решения проблем развития; нужен был стимул для их реализации. Мир требует роста и развития, а также способности видеть мир с точки зрения других.
PEDRO PEDROSO (Куба) заявил, что следует объявить мораторий и освободить Организацию Объединенных Наций от постоянной реструктуризации, чтобы она могла сосредоточиться на выполнении своих мандатов по вопросам, касающимся развития и международного сотрудничества.Куба поддержала призывы к подтверждению приверженности и политической воли государств-членов для решения проблем развития и выполнения согласованных обязательств. Следует оценивать результаты различных конференций Организации Объединенных Наций и обеспечивать последующие процессы. Учреждения, выполняющие эти процессы реализации, должны быть усилены. Аналогичным образом решения и рекомендации девятой сессии ЮНКТАД (Южная Африка, май 1996 года) должны привести к укреплению этой организации.
Он обратил внимание на закон Хелмса-Бертона Соединенных Штатов, который предусматривает наказание иностранных компаний, ведущих бизнес на Кубе, и сказал, что международное сообщество стало свидетелем опасностей, которые все еще преследуют Второй комитет
— 9 — Пресс-релиз GA / EF / 2724 6-е заседание (AM) 17 октября 1996 г.
международная торговая система. Он спрашивает, учитывается ли это законодательство в усилиях некоторых делегаций по принятию Организацией Объединенных Наций декларации о коррупции в международном бизнесе.Его делегация придает большое значение перестройке экономического и социального секторов системы Организации Объединенных Наций и надеется, что этот процесс будет полностью осуществлен, — заключил он.
* *** *
Неблагоприятные последствия политических санкций для системы здравоохранения в Иране
J Glob Health. 2015 Dec; 5 (2): 020302.
Медицинский колледж Висконсина, Милуоки, Висконсин, США
Для корреспонденции:Роксана Л. Массуми
Медицинский колледж Висконсина
8701 Уотертаун Планк Роуд
Милуоки, Висконсин,
uu, США.wcm @ imuossamr Авторские права © 2015 Журнала глобального здравоохранения. Все права защищены.
Это статья в открытом доступе, распространяемая по лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное некоммерческое использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.
Эта статья цитируется в других статьях в PMC.Соединенные Штаты давно используют экономические санкции как мощный инструмент для достижения целей внешней политики [1].Экономические санкции были описаны как «более дешевая форма принуждения, менее агрессивная, чем война, с меньшими человеческими потерями и более политически осуществимая» [1]. Санкции могут быть введены в виде тарифов на импортируемые товары, квот на объемы импорта или экспорта, эмбарго, препятствующих любой торговле между странами, или нетарифных барьеров, которые включают другие нетарифные ограничения на импортируемые товары [2]. Независимо от того, какой тип санкции используется, конечная цель одна: добиться изменения поведения [2].Соединенные Штаты особенно одобряют вывод инвестиций, торговые эмбарго и сокращение иностранной помощи, чтобы заставить иностранные страны соблюдать их внешнеполитические цели. Однако многие ставят под сомнение эффективность экономических санкций, и, хотя политики обсуждают это, часто недооценивают скрытые издержки дипломатии США: издержки для граждан страны, о которой идет речь, особенно для их сектора здравоохранения. Цель этой точки зрения — привлечь внимание к тому влиянию, которое экономические санкции могут оказать на систему здравоохранения в пострадавшей стране.
ИРАН
Одной из таких стран, которая пострадала от экономических санкций, является Иран. Политические санкции, введенные в отношении Ирана с 1979 года, пытались избавить среднего гражданина от вреда, специально исключив систему здравоохранения из торговых ограничений. Однако система здравоохранения косвенно затронута санкциями, как мы узнали из личных интервью с врачами в Иране и из статей, опубликованных летом 2013 года.
Одним из последствий экономических санкций является то, что покупка медицинских товаров Предметы ухода должны осуществляться посредством денежного перевода, который стал трудным и ненадежным между Ираном и западным миром [3]. Economist пишет, что «многие компании и финансовые учреждения по-прежнему не хотят торговать с Ираном, опасаясь штрафов», и что это, вероятно, повлияет на импорт товаров, включая лекарства [3]. Иранский профессор и фармацевт Черагали пишет [4]: «Хотя почти все санкции за последние десятилетия содержали положения об изъятиях лекарств и продуктов питания, санкциях (из-за проблем с транспортировкой, трудностей с переводом твердой валюты или отсутствия капитала). обычно приводят к нарушению медицинского обслуживания и даже базового питания простых людей в странах, находящихся под санкциями.”
Испытывая трудности в торговле с Западом, иранское правительство в настоящее время торгует со своими восточными союзниками. Этот обмен действительно полезен для Ирана в получении основных поставок, однако многие новые лекарства все еще находятся под фармацевтическим патентом и не производятся за пределами США или Европы, что ограничивает доступ Ирана к ним [5]. Некоторые поставки производятся в Иране, что является ограниченным методом производства, поскольку ограничение на перевод валюты сделало импорт исходного материала, такого как активные фармацевтические ингредиенты и готовые продукты, трудным и часто невозможным для Ирана [4].Социолог С. А. Хоссейни пишет [6], что «качество фармацевтических препаратов и лечения пациентов было затронуто из-за изменения источников импортных лекарств и сырья для фармацевтических препаратов местного производства».
Детский хирург из одной из крупнейших государственных академических больниц Ирана расширяет это, когда он выражает свое понимание, основанное на личном опыте, что «санкции не должны были применяться к медицине, однако, потому что стало трудно переводить деньги. На оплату лекарств санкции косвенно повлияли на медицину.Примерно 50–60% (по личным оценкам) лекарств нельзя производить в Иране, потому что также не хватает исходных материалов. Например, сшивающий материал испытывает нехватку, и в настоящее время он либо производится в Иране, либо закупается в Китае, и в обоих случаях получаются швы более низкого качества (по опыту врачей) ». ЛОР-хирург из частной дневной хирургической клиники добавляет, что Иран «справляется, покупая лекарства по более высокой цене из других стран, таких как Дубай. Некоторые наркотики [они] не могут быть получены ниоткуда.«Это личные мнения контактов, опрошенных в Иране, а не основанные на официальных отчетах.
Столкнувшись с ограниченным доступом к лекарствам [4,6,7], специалисты здравоохранения Ирана обременены незавидной задачей определения того, где и кому следует выделить их ресурсы. В то время как ресурсы обычно распределяются в зависимости от потребности, когда наивысшим приоритетом являются смертельные заболевания и экстренная хирургия, запасы ограничены даже для наиболее нуждающихся пациентов. Хирург ЛОР так описывает свои мысли о нынешней ситуации в Иране: «Дела обстоят сложнее, и некоторые лекарства больше не находят.Из-за отсутствия лекарств больше всего страдают пациенты после трансплантации и онкологические заболевания. Вещи, которых не хватает, — это инструменты, такие как аппараты для позитронно-эмиссионной томографии, и лекарства, такие как химиотерапия и анестезия ».
Беседы с двумя иранскими анестезиологами рисуют еще более ясную картину неблагоприятных последствий нехватки лекарств в Иране. Взрослый анестезиолог, практикующий частную практику, назвал ремифентанил и изофлуран двумя наиболее распространенными препаратами, которые были в дефиците.В государственной академической больнице детский анестезиолог прокомментировал нехватку лекарств и привел пример того, как нехватка лекарств напрямую влияет на иранских детей: «Севофлуран используется для стимуляции возбуждения ребенка, но это дорого, поэтому мы часто используем вместо него галотан. . Галотан — более старый препарат, который не вызывает анестезию так быстро, однако сейчас он дешевле и доступнее ». Помимо устаревания, галотан может вызывать серьезные побочные эффекты, такие как некроз печени (который чаще всего непредсказуем и не зависит от дозы).Его следует использовать в качестве последнего средства, когда новые лекарства недоступны.
Фото: любезно предоставлено Роксаной Л. Массуми, личная коллекция
Помимо нехватки ресурсов, Иран также изолирован от международного исследовательского сообщества. Недавно голландское издательство Elvesier разослало своей сети американских редакторов и рецензентов записку, призывающую их «избегать работы с рукописями, если они включают автора, нанятого правительством Ирана» [8]. Вышеупомянутый детский хирург описывает свой личный опыт: «… это повлияло на академические исследования, поскольку стало труднее публиковать статьи из Ирана; статьи с меньшей вероятностью будут приняты в академические журналы.Иранский исследователь Саидния дает дальнейшее представление об изоляции Ирана от мирового академического сообщества, объясняя, что существует «множество проблем с денежными транзакциями для осуществления научной деятельности, например [для] оплаты сборов за публикацию, платы за подписку общества или регистрационные сборы на международных конгрессах »[9]. Это согласуется с приведенным выше утверждением Черагали о том, что система здравоохранения косвенно страдает из-за ограничений на перевод валюты [4].
IRAQ
Что касается нынешней ситуации в Иране, возникает вопрос: является ли Иран изолированным явлением или санкции регулярно отрицательно сказывались на секторах здравоохранения других стран и игнорировались? Соседняя с Ираком страна системы здравоохранения пострадала от экономических санкций под руководством США, введенных против нее в 1990–2003 годах [10]. Как и в случае с Ираном, экономические санкции в Ираке, которые, как считалось, щадили его систему здравоохранения, отрицательно повлияли на него из-за невозможности переводить валюту и, как следствие, нехватки лекарств и медицинских инструментов.По словам ученого Клэр Сансом, «врачи и технический персонал сочли практически невозможным поддерживать в рабочем состоянии даже эти [радиотерапевтические аппараты кобальта 60] во время санкций из-за ограничений на импорт, трудностей с производителями оборудования и бюрократии», — и она описывает длинный лист ожидания на лечение опухолей, даже таких тяжелых, как внутричерепные новообразования [11].
Ирак не смог быстро восстановиться после отмены санкций, и более десяти лет спустя его сектор здравоохранения остается нестабильным.Сегодня он считается «слабым, с нефункционирующим оборудованием, нехваткой лекарств и хрупкой инфраструктурой» [10]. Хотя это сложный вопрос, включающий множество факторов, нестабильность, создаваемая санкциями в системе здравоохранения, является одним из основных факторов, способствующих этому. Сансом [11] отмечает позицию Ирака в мировой медицине: «Ирак был почти полностью изолирован от международного сообщества более десяти лет; медицинские журналы и даже учебники были недоступны, и у врачей не было возможности выезжать за границу.«Медицина продолжала глобализоваться на протяжении 1990-х годов, но Ирак с его слабой инфраструктурой был исключен из сферы распространения знаний международного сообщества. В результате сектор здравоохранения Ирака продолжает отставать по мере того, как секторы других стран стремительно развиваются.
ОТКАЗ ОТ САНКЦИЙ И ПРИМЕНЕНИЕ САНКЦИЙ
Системы здравоохранения Ирана и Ирака ухудшились в результате косвенного воздействия политических санкций. Важно отметить трудности, с которыми система здравоохранения Ирака могла оправиться от санкций, поскольку мы предвидим, что Иран пойдет по тому же трудному пути.Хотя правительства Ирана и Ирака заметно отличаются, Ирану необходимо будет предпринять те же шаги, что и Ираку, для восстановления своей инфраструктуры. Ирак был плохо вооружен и не мог предпринять эти необходимые шаги, и, пролив свет на борьбу Ирака, подобную участь можно избежать и для Ирана.
В ближайшее время в Иране может наступить постсанкционная эра, и директивным органам следует приступить к разработке плана, который поможет врачам обеспечить более качественное лечение, как только будут сняты ограничения на ресурсы для Ирана.Отрицательные издержки санкций для среднего гражданина страны вполне реальны и должны быть тщательно взвешены до введения санкций. Хотя они могут быть эффективными в продвижении государственной политики, санкции негативно сказываются на простых гражданах и их здоровье, как это наблюдается как в Иране, так и в Ираке. Черагали утверждает [4]: «В настоящее время среди политологов существует консенсус в отношении того, что количество санкций в достижении заявленных ими целей невелико. Вместо этого обычные люди, которые живут в странах, находящихся под санкциями, должны нести расходы, связанные с санкциями.«Хотя внешнеполитические цели часто не оставляют альтернативы экономическим санкциям, политики и их избиратели должны осознавать негативное влияние санкций на системы здравоохранения.
Благодарность
Нет
Финансирование: Нет
Заявление об авторстве: Оба автора внесли равный вклад в рукопись.
Конкурирующие интересы: Все авторы заполнили унифицированную форму конкурирующих интересов на сайте www.icmje.org/coi_disclosure.pdf (доступен по запросу у соответствующего автора). Они не сообщают об отсутствии конфликта интересов.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1. Арья Н. Экономические санкции: более мягкая альтернатива? Med Confl Surviv. 2008; 24: 25–41. DOI: 10.1080 / 13623690701775205. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar] 6. Hosseini SA. Влияние санкций на закупку лекарств и медицинских изделий в Иране: технический ответ. Arch Iran Med. 2013; 16: 736–8. [PubMed] [Google Scholar] 9. Саидния С., Абдолла М.Последствия международных санкций для иранских ученых и основы науки. Hepat Mon. 2013; 13: e14843. DOI: 10.5812 / hepatmon.14843. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar] 10. Аль Хилфи Т.К., Кадум Т., Лафта Р., Бернхэм Г. Медицинские услуги в Ираке. Ланцет. 2013; 381: 939–48. DOI: 10.1016 / S0140-6736 (13) 60320-7. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar] 11. Сансом К. Призрак Саддама и санкции ООН. Ланцет Онкол. 2004; 5: 143–5. DOI: 10.1016 / S1470-2045 (04) 01406-8. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar]U.С. отказывается от санкций в отношении «Северного потока-2», поскольку Байден стремится наладить связи с Европой
Дорожный знак направляет движение в сторону входа на участок берегового примыкания газопровода «Северный поток-2» в Любмине, Германия, 10 сентября 2020 г. REUTERS / Hannibal Hanschke / File Photo
ВАШИНГТОН, 19 мая. (Рейтер). Администрация Байдена отменила санкции в отношении компании, стоящей за российским газопроводом «Северный поток-2» в Германию, и его главного исполнительного директора, заявил в среду госсекретарь Энтони Блинкен, что осудили критики проекта в Конгрессе. .
В отчете Госдепартамента, направленном в Конгресс, делается вывод о том, что компания Nord Stream 2 AG и ее генеральный директор Маттиас Варниг, союзник президента России Владимира Путина, занимались санкционированной деятельностью. Но Блинкен немедленно отказался от этих санкций, заявив, что это отвечает национальным интересам США.
Решение было принято, когда администрация Байдена стремится восстановить отношения с Германией после того, как отношения ухудшились при бывшем президенте-республиканце Дональде Трампе. У отказов нет определенной даты окончания, но они могут быть отменены госсекретарем.
Государственный департамент ввел санкции в отношении четырех российских судов, в том числе «Академика Черского», которые в апреле начали прокладку труб для этого проекта в датских водах. Он также ввел меры в отношении пяти других российских структур, включая Российскую морскую спасательную службу.
«Сегодняшние действия демонстрируют приверженность администрации обеспечению энергетической безопасности в Европе в соответствии с обещанием президента восстановить отношения с нашими союзниками и партнерами в Европе», — сказал Блинкен в сообщении, выпущенном на встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Исландии. для конференции Арктического совета.
Президент Джо Байден, демократ, выступил против проекта стоимостью 11 миллиардов долларов по транспортировке российского газа из Арктики в Германию, заявив, что это невыгодная сделка для Европы. США — экспортер природного газа в Европу в виде СПГ, но российский газ дешевле.
Вашингтон опасается, что Россия может использовать «Северный поток — 2» как рычаг для ослабления государств Европейского Союза за счет усиления зависимости от Москвы.
ЗАПОРНЫЙ ТРУБОПРОВОД — ДЛИННЫЙ ВЫСТРЕЛ
Российская государственная энергетическая компания, Газпром (GAZP.ММ), а его западные партнеры спешат завершить строительство трубопровода для транспортировки природного газа по дну Балтийского моря. Проект, который сейчас завершен примерно на 95%, обойдет Украину, лишит ее прибыльных транзитных сборов и потенциально подорвет ее борьбу с российской агрессией.
Официальный представитель США признал, что остановить проект будет сложно, но Вашингтон продолжит попытки. «Мы унаследовали трубопровод, который был готов более чем на 90%, и поэтому остановить его всегда было очень сложно», — сказал представитель Госдепартамента.
При текущих темпах строительства «Северный поток-2» будет завершен до конца года, если не раньше, считают аналитики.
Американские законодатели с обеих сторон, выступающие против проекта, заявили, что санкции не зашли достаточно далеко, поскольку Россия, скорее всего, продолжит работу.
Сенатор Джим Риш, высокопоставленный республиканец в комитете сената по международным отношениям, сказал, что отказы будут «подарком Путину, который только ослабит влияние Соединенных Штатов в преддверии предстоящего саммита Байдена и Путина.«
Байден» должен сделать все возможное, чтобы добиться того, чего администрация Трампа не делала в течение четырех лет: навсегда остановить завершение строительства газопровода «Северный поток-2» », — сказал сенатор Боб Менендес, демократ и председатель комитета.
Юрий Витренко, новый генеральный директор украинской государственной энергетической компании «Нафтогаз», заявил, что «Северный поток-2» является «самым зловредным и опасным геополитическим проектом России», и что Украина попросит Вашингтон в полной мере применить свои законы и ввести санкции для остановки трубопровода.
Официальные лица США надеются, что отказ даст время для обсуждения с Германией потенциальных негативных последствий строительства трубопровода и предоставит определенные рычаги для углубления сотрудничества по более широким вопросам, таким как пандемия, изменение климата, восстановление экономики и отношения с Китаем и Россией.
Отказ также «предоставляет пространство для дипломатического взаимодействия с Германией для устранения рисков, которые завершение строительства трубопровода может создать для Украины и европейской энергетической безопасности», — заявил журналистам представитель Госдепартамента.
Германия настаивает на том, чтобы Соединенные Штаты отказались от оппозиции проекту, утверждая, что общие отношения слишком важны, чтобы жертвовать тем, что Берлин назвал коммерческим проектом.
«Мы рассматриваем это как конструктивный шаг, который мы рады обсудить с нашими партнерами в Вашингтоне», — заявил журналистам министр иностранных дел Германии Хайко Маас.