Формально позитивные санкции: Найдите в приведённом ниже списке формальные позитивные санкции. Запишите цифры, под которыми они указаны. 1)повышение…

Содержание

К методологии анализа проблемы позитивных санкций в российском праве Текст научной статьи по специальности «Право»

••• Известия ДГПУ. Т. 11. № 4. 2017

••• DSPU JOURNAL. Vol. 11. No. 4. 2017

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Юридические науки / Juristical Science Оригинальная статья / Original Article УДК 347.4

К методологии анализа проблемы позитивных санкций в российском праве

Дагестанский государственный медицинский университет, Махачкала, Россия; e-mail: [email protected]

Резюме. Цель. Анализ проблемы позитивных санкций в российском праве. Результаты. Рассмотрены разные подходы к осуществлению данного анализа с точки зрения. Выводы. Правовой анализ потенциала позитивных санкций в российском праве предполагает учет содержания таких формально-логических законов как тождества, непротиворечия, исключенного третьего и достаточного основания. Заключение. Самым главным основанием для принятия этих санкций является настоятельная необходимость в гармоничной регуляции самых разнообразных общественных отношений, регуляция которых осуществляется нормами всех отраслей российского права

Ключевые слова: позитивные санкции, российское право, анализ, методология, правовое регулирование.

Формат цитирования: Магомедханов М. М. К методологии анализа проблемы позитивных санкций в российском праве // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Общественные и гуманитарные науки. 2017. Т. 11. № 4. С. 97-100.

Methodology of the Analysis of the Positive Sanctions Problem in the Russian Law

Dagestan State Medical University, Makhachkala, Russia; e-mail [email protected]

ABSTRACT. Aim. Analysis of the problem of positive sanctions in Russian law. Results. Different approaches to the implementation of this analysis from the point of view are considered. Summary. Legal analysis of the potential of positive sanctions in Russian law involves taking into account the content of such formal laws as identities, non-contradiction, excluded third and sufficient grounds. Conclusion. The most important reason for the adoption of these sanctions is the urgent need for harmonious regulation of a wide variety of social relations, the regulation of which is carried out by the norms of all branches of Russian law.

Keywords: positive sanctions, Russian law, analysis, methodology, legal regulation.

For citation: Magomedkhanov M. M. Methodology of the Analysis of the Positive Sanctions Problem in the Russian Law. Dagestan State Pedagogical University. Journal. Social and Humanitarian Sciences. 2017. Vol. 11. No. 4. Pp. 97-100. (In Russian)

Введение

В связи с проводимой в нашей стране правовой реформой в правовом анализе нуждается проблема позитивных санкций. Но любой анализ был бы нерезультативным, если он в своей основе не имел бы соответствующую методологию анализа, то есть тот инструментарий, с помощью которого ставится и разрешается та или иная научная проблема.

В самом деле, долгое время в правосознании многих людей прочно закрепилось положение, которое ассоциировало право только с наличием в его структуре только негативных санкций [2, с. 15]. Но практика показала нежизнеспособность этого тезиса, поскольку помимо негативных значительную регулирующую роль общественных отношений играли, играют и будут играть позитивные санкции. В силу этого необходима не только голая констатация решающей роли позитивных санкций в регуляции общественных отношений, но и обращение к проблеме методологии их анализа в действующей системе российского права.

Результаты исследования

Начнем с того, что под методом проведения научного исследования понимается совокупность способов и приемов, направленных на разрешение той или иной задачи, достижение соответствующего результата. Система таких методов в науке составляет объем и содержание понятия «методология». В таком случае возникает вопрос о том, какую же методологию следует использовать при анализе проблемы позитивных санкций в российском праве? На сегодняшний день далеко не до конца оценены роль и значение диалектической методологии при анализе проблемы не только позитивных санкций, но и многих других правовых проблем, требующих своего осмысления и научного разрешения.

Поэтому проблему позитивных санкций в российском праве следует осмысливать сквозь призму принципов и подходов социальной диалектики, формально-логических законов и форм правильного мышления. В таком ключе метод разрешения обозначенной проблемы нами обозначается впервые и поэтому сказанным обусловлены актуальность

темы, ее содержание, практическая значимость и сущность.

Диалектический принцип всеобщей связи предполагает проводить анализ позитивных санкций в тесном единстве с негативными санкциями, рассматривая их как тождественные правовые инструменты, с помощью которых правоохранительные и правоприменительные органы добиваются торжества режима законности и должного правопорядка. То есть поощрение и наказание, содержащиеся, соответственно, в позитивных и негативных санкциях, выступают своеобразными и универсальными инструментами гармоничной регуляции многообразных общественных отношений гражданско-правового, уголовно-правового и государственно-правового характера.

Не менее востребованным для анализа проблемы позитивных санкций в российском праве является диалектический принцип развития. В соответствии с его содержанием в теории государства и права отношение к позитивным санкциям в разные исторические времена было не одинаковым [5, с. 42]. Так, в советское время, как известно, основной упор для регуляции общественных отношений в основном делался на потенциал негативных санкций. Мы не говорим уже об обвинительном уклоне, имевшем месту быть в соответствующих отраслях советского права. О карательном характере системы уголовной юстиции, об игнорировании презумпции невиновности, об отсутствии свидетельского иммунитета у родственников по отношению друг к другу и многое другое.

Совсем другое дело, когда речь идет о постсоветском характере российского права. Здесь действительность принципиально иная. Произошла реальная демократизация и гуманизация всей системы права. Презумпция невиновности не просто признана в теории уголовного процесса, но она стала нормой-принципом УПК РФ [7, с. 16]. В теории государства и права ученые-юристы справедливо и оправданно признают огромную позитивную и преобразующую роль позитивных санкций во всей системе российского права, во всех ее отраслях. Таким образом, диалектический

принцип развития позволяет нам рассматривать проблему позитивных санкций в динамике, в развитии, в ее переходе от одного качественного состояния в другое. Путем сопоставления и противопоставления узнать подлинный преобразующий потенциал как позитивных, так и негативных санкций.

Рассмотрение и разрешение проблемы позитивных санкций в российском праве трудно себе представить без учета положений другого диалектического принципа детерминизма. Этимология понятия «детерминизм» предполагает его смысл, как «взаимозависимость» и «взаимообусловленность». В этом случае логически встает такой вопрос: о какой взаимозависимости и взаимообусловленности идет речь? Речь, прежде всего, идет о взаимозависимости и взаимообусловленности позитивных санкций от реальных общественных отношений, нуждающихся в регуляции посредством их потенциала [3, с. 54]. Как известно, эти отношения в теории права и государства условно можно подразделить на три емкие по своему содержанию группы, а именно: гражданско-правовая, уголовно-правовая и государственно-правовая. Отсюда, все те отрасли российского права, которые условно включены в эту группу, могут в структуре соответствующих правовых норм предусмотреть не только негативные, но и позитивные санкции. Ибо не только наказание, но и поощрение, безусловно, выступает индикатором, обеспечивающим общественно необходимое и приемлемое поведение человека и гражданина. Ведь именно на это также нацелены санкции негативного порядка. Правда, вместо поощрения в негативных санкциях используется наказание и принуждение. Результативность же их профилактического воздействия на правосознание российских граждан всем нам известна. Только с их помощью в полной мере не удается обеспечивать нормальный общественный порядок, спокойную и благополучную жизнь граждан. В таком случае мы не ошибемся, если скажем, что консо-нансная, двуединая роль позитивных и негативных санкций является той панацеей, которая реально может обеспечить у нас в стране необходимый и должный правопорядок, реальную защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Единство исторического и логического является не менее важным диалектическим принципом, с помощью которого можно

осмыслить и разрешить по существу проблему позитивных санкций в российском праве. В самом деле, трудно разрешить любую правовую проблему вне исторического контекста, без ее рассмотрения в исторической ретроспективе. Как было отмечено немного ранее, в недавнем нашем советском историческом прошлом к позитивным санкциям относились с известной долей скептицизма, то есть говорили о невесомой роли позитивных санкции в регуляции общественных отношений. Однако, в современной России целым рядом известных ученых справедливо и обоснованно признается преобразующий, положительный потенциал позитивных санкций.

Правовой анализ потенциала позитивных санкций в российском праве предполагает учет содержания таких формально-логических законов как тождества, непротиворечия, исключенного третьего и достаточного основания.

Так, в соответствии с законом тождества законодатель при принятии законов и иные управомоченные субъекты при принятии других нормативно-правовых актов должны учесть, что принимаемые позитивные санкции должны быть адекватны тем ожиданиям правомерного поведения со стороны граждан, на которые они нацелены [1, с. 17]. Иначе говоря, тождественность позитивных санкций заключается в том, что, во-первых, те поощрения, которые предусмотрены в содержании позитивных санкций, должны быть хотя бы примерно тождественны тому результату, который ожидает законодатель, во-вторых, они при этом, естественно, направлены на гармонизацию общественных отношений и формирование правомерного поведения человека и гражданина.

Другой формально-логический закон непротиворечия скорее может и должен быть использован при формировании самой конструкции позитивных санкций. Речь идет о невозможности в рамках позитивной санкции предусмотреть два взаимоисключающих поощрения. То есть сама позитивная санкция не должна быть по своей конструкции противоречивой, ибо правоприменитель, исходя из его содержания, должен действовать строго в направлении применения по отношению к соответствующему субъекту только поощрения, но никак не наказания. В противном случае речь будет идти не о применении позитивной, а о применении негативной санкции. Говоря

лаконично, при принятии нормативно-правовых актов с позитивными, а равно и негативными санкциями важен учет содержания данного формально-логического закона для исключения какой бы то ни было противоречивости в их содержании.

Использование содержания такого формально-логического закона как исключенного третьего обрекает соответствующие нормативно-правовые акты в некую дихотомию, выражающуюся в том, что для гармоничной регуляции общественных отношений весьма важен потенциал как негативных, так и позитивных санкций. Третьего не дано. Именно амбивалентное сочетание потенциала позитивных и негативных санкций при принятии соответствующих нормативно-правовых актов в нашей стране является той панацеей от снижения числа противоправных поступков, совершаемых человеком и гражданином, средством, могущим обеспечить необходимый и должный правопорядок в стране, гарантией

1. Арсентьев О. В. Классификация правовых санкций // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2006. № 13. С. 45-52.

2. Голик Ю. В. Позитивные стимулы в уголовном праве (понятие, содержание, перспективы). Дисс. … д-ра юрид. наук. М., 1994.

3. Гущина Н. А. Поощрительные нормы российского права. Монография. СПб., 2003.

4. Дьяченко Е. В. Поощрительные санкции в отраслях материального права // История государства и права. 2010. № 12.

1. Arsentyev O. V. Klassifikatsiya pravovyh sanktsiy [Classification of legal sanctions]. Bulletin of South Ural state University. 2006. No. 13. Pp. 45-52. (In Russian)

2. Golik Yu. V. Pozitivnye stimuly v ugolovnom prave (ponyatie, soderzhanie, perspektivy) [Positive incentives in criminal law (concept, content, prospects)]. Diss. … Doctor of Law. Moscow, 1994. (In Russian)

3. Gushchina N. A. Pooshchritel’nye normy ros-siyskogo prava [Incentive norms of Russian law]. Monograph. St. Petersburg, 2003. (In Russian)

4. Dyachenko E. V. Pooshchritel’nye sanktsii v otraslyah material’nogo prava [Incentive sanctions in the branches of substantive law]. History of State and Law. 2010. No. 12. (In Russian)

для безопасного существования граждан в стране на основе их личной свободы.

Заключение

При принятии нормативно-правовых актов с позитивными и негативными санкциями важно также учесть содержание не менее важного формально-логического закона — достаточного основания. И в самом деле, не было бы в нашей жизни каких-либо нормативно-правовых актов, если не было бы в них надобности, то есть объективных оснований. И не просто оснований, а достаточных, которые в своей совокупности подталкивают соответствующие управомоченные субъекты на принятие разнообразных нормативно-правовых актов, как с позитивными, так и с негативными санкциями. Самым главным основанием для принятия этих санкций является настоятельная необходимость в гармоничной регуляции самых разнообразных общественных отношений, регуляция которых осуществляется нормами всех отраслей россий-

5. Маляева Е. О., Маляев К. В. К вопросу о поощрительных нормах // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. Серия «Право». 2001. № 2.

6. Трофимов В. В. Позитивные юридические средства и право сотрудничества: постановка проблемы // Извести высших учебных заведений. Правоведение. 2008. №2.

7. Туган Ю. Н. Особенности поощрения военнослужащих вооруженных сил РФ: теоретический аспект // Вестник Забайкальского государственного университета. 2008. № 3.

5. Maleeva E. O., Maleev K. V. The problem of incentive norms. Bulletin of N. I. Lobachevsky Novgorod State University. Series: «Law». 2001. No. 2. (In Russian)

6. Trofimov V. V. Pozitivnye yuridicheskie sredstva i pravo sotrudnichestva: postanovka prob-lemy [Positive legal means and the right of cooperation: problem statement]. Proceedings of higher educational institutions. Jurisprudence. 2008. No. 2. (In Russian)

7. Tugan Yu. N. Osobennosti pooshchreniya voennosluzhashchih vooruzhennyh sil RF: teoret-icheskiy aspekt [Features of encouragement of military personnel of armed forces of the Russian Federation: theoretical aspect]. Bulletin of TransBaikal State University. 2008. No. 3. (In Russian)

ского права.

Литература

References

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ Принадлежность к организации

Магомедханов Магомед Махачевич,

ассистент кафедры гуманитарных дисциплин, Дагестанский государственный медицинский университет (ДГМУ), Махачкала, Россия; e-mail: [email protected]

Принята в печать 15.09.2017 г.

INFORMATION ABOUT AUTHORS Affiliations

Magomed M. Magomedkhanov, assistant lecturer, the chair of Humanities, Dagestan State Medical University (DSMU), Makhachkala, Russia; e-mail: [email protected]

Received 15.09.2017.

Какие из перечисленных санкций относятся к позитивным. Социальные санкции и их типология. Что такое норма

Термин» социальный контроль «был введен в научный оборот французским социологом и социальным психологом. Габриэлем. Тардом. Он рассматривал его как важное средство исправления криминального поведения. Впоследствии. Тард расширил соображений ния этого термина и рассматривал социальный контроль как один из главных факторов социализацилізації.

Социальный контроль является особым механизмом социального регулирования поведения и поддержания общественного порядка

Неформальный и формальный контроль

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении действий человека со стороны ее родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через обычаи и традиции, или че. Ерез средства массовой информации.

В традиционном обществе существовало очень мало устоявшихся норм. Большинство аспектов жизни членов традиционных сельских сообществ контролировались неформально. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, связанных их с традиционными праздниками и обрядами, воспитывали уважение к социальным нормам, понимание их необходимоститі.

Неформальный контроль ограничен небольшой группой, в большой группе он неэффективен. Агентами неформального контроля есть родственники, друзья, соседи, знакомые

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении действий человека со стороны официальных органов власти и администрации. В сложном современном обществе, которое насчитывает много тысяч или даже миллионов лю иудей, поддерживать порядок средствами неформального контроля — невозможно. В современном обществе контроль за порядком осуществляют специальные социальные институты, такие как суды, образовательные учреждения, армия, цер кВА, средства массовой информации, предприятия и др.. Соответственно, агентами формального контроля выступают работники этих установокнов.

Если индивид выходит за пределы общественных норм, а его поведение не соответствует социальным ожиданиям, он непременно сталкивается с санкциями, то есть с эмоциональной реакцией людей на нормативно урегулированную поведение.

. Санкции — это наказания и вознаграждения, которые применяются общественной группой к индивиду

Поскольку социальный контроль бывает формальным или неформальным, то выделяют четыре главных типа санкций: формальные позитивные, формальные негативные, неформальные положительные и неформальные негативные

. Формальные позитивные санкции — это публичное одобрение со стороны официальных организаций: грамоты, премии, титулы и звания, государственные награды и высокие должности. Они тесно связаны с наличием предписаний, которые определяют, как должен себя по оводиты индивид и которые предусмотрены награды за соблюдение им нормативных предписаниив.

. Формальные негативные санкции — это наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными постановлениями, административными инструкциями и распоряжениями: лишение гражданских прав, заключения, арест, увольнение с работы, штраф ф, служебное взыскание, выговор, смертная казнь и др.. Они связаны с наличием предписаний, регулирующих поведение индивида и указывают какая кара предназначена за несоблюдение этих норм.

. Неформальные позитивные санкции — это публичное одобрение со стороны неофициальных лиц и организаций: публичная похвала, комплимент, молчаливое одобрение, аплодисменты, слава, улыбка и т.д.

. Неформальные негативные санкции — это наказание, непредвиденные официальными инстанциями, такие как замечание, высмеивание, злую шутку, презрение, недоброжелательный отзыв, клевета и т.д.

Типология санкций зависит от выбранной нами система образовательной признаки

Учитывая способ применения санкций выделяют актуальные и перспективные санкции

. Актуальные санкции — это те, которые фактически применяются в определенной общности. Каждый может быть уверен, что если он выйдет за пределы существующих общественных норм, то будет наказан или награжден, согласно имеющимся предписаний

Перспективные санкции связаны с обещаниями применения к индивиду наказания или награды в случае выхода за пределы нормативных предписаний. Очень часто сама только угроза казнью (обещание награды) является дост татньою для того, чтобы удержать индивида в нормативных рамках.

Еще один критерий деления санкций, связано со временем их применения

Репрессивные санкции применяются после выполнения индивидом определенного действия.

Размер наказания или вознаграждения определяется общественным убеждениям относительно вредности или полезности его действия

Превентивные санкции применяются еще перед совершением индивидом определенного действия. Превентивные санкции применяются с целью склонения индивида к такому типу поведения, который является нужен обществу

Сегодня в большинстве цивилизованных стран преобладает убеждение о»кризисе наказания», кризис государственного и полицейского контроля. Все больше ширится движение за отмену не только смертной казни, но и ю юремного заключения и при переходе к альтернативным мерам наказания и восстановления прав пострадавших потерпілих.

прогрессивными и перспективной в мировой криминологии и социологии девиаций считается идея превентивности

Теоретически о возможности предупреждения преступности известно давно. Шарль. Монтескье в своей работе»Дух законов»отмечал, что»хороший законодатель не так беспокоится о наказании за преступление, как о. Предупр ния преступления он постарается не столько наказывать, сколько улучшать мораль»Превентивные санкции улучшают социальные условия, создают более благоприятную атмосферу и уменьшают антигуманные действия.

Они с пригоден защитить конкретного человека, потенциальную жертву от возможных посягательству від можливих посягань.

Однако существует и другая точка зрения. Соглашаясь с тем, что предупреждение преступности (а также других форм девиантного поведения) является демократическим, либеральным и прогрессивным, чем репрессии, некоторые социологи оги (Т. Матиссен,. Б. Андерсен и др.) ставят под сомнение реалистичность и эффективность превентивных мер их аргументы таковытакі:

Поскольку девиантность является определенным условным конструктом, продуктом общественных договоренностей (почему, например, в одном обществе алкоголь разрешен, а в другом — его употребление считается девиацией?),. То в решает что является правонарушением — законодатель. Не превратится профилактика способом укрепления положения чиновников?

превентивность предполагает воздействие на причины девиантного поведения. А кто с уверенностью может сказать, что он знает эти причины? а основу и применять на практикеі?

превентивность это всегда вмешательство в личную жизнь человека. Поэтому существует опасность нарушения прав человека через внедрение превентивных мер (например, нарушение прав гомосексуалистов в. СССР)

Жесткость санкций зависит от:

Меры формализованности роли. Военные, милиционеры, медики — контролируются весьма жестко, как формально, так и со стороны общественности, а, скажем, дружба — реализуется через неформализованные социальные ро. Оле, поэтому санкции здесь достаточно условнои.

престижность статуса: роли, связанные с престижными статусами, подвергаются суровому внешнему контролю и самоконтроля

Сплоченности группы, в рамках которой происходит ролевое поведение, а следовательно, и силы группового контроля

Контрольные вопросы и задания

1. Какую поведение называют девиантным?

2. В чем заключается относительность девиации?

3. Какое поведение называют делинквентным?

4. Какие причины девиантного и делинквентного поведения?

5. Чем отличается делинквентное и девиантное поведение?

6. Назовите функции общественных девиаций

7. Охарактеризуйте биологические и психологические теории девиантного поведения и преступности

8. Охарактеризуйте социологические теории девиантного поведения и преступности

9. Какие функции выполняет система социального контроля?

10. Что такое»санкции»?

11. Что разница существует между формальными и неформальными санкциями?

12 названий различия между репрессивными и превентивными санкциями

13. Докажите на примерах от чего зависит ужесточение санкций

14. Что разница между способами неформального и формального контроля?

15. Название агентов неформального и формального контроля

Санкциями называются не только наказания, но также поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.

Санкции – охранники норм. Наряду с ценностями они ответственны за то, почему люди стремятся выполнять нормы. Нормы защищены с двух сторон – со стороны ценностей и со стороны санкций.

Социальные санкции – разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т. е. за конформизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т.е. за девиан-тносгь.

Конформизм представляет собой внешнее согласие с общепринятыми нормами, когда внутренне индивид может сохранять в себе несогласие с ними, но никому не говорить о том.

Конформизм – цель социального контроля. Однако целью социализации конформизм не может быть, ибо она должна завершаться внутренним согласием с общепринятым.

Выделяют четыре типа санкций: позитивные и негативные, формальные и неформальные. Они дают четыре типа сочетаний, которые можно изобразить в виде логического квадрата:

ФОРМАЛЬНЫЕ

НЕФОРМАЛЬНЫЕ

Формальные позитивные санкции (Ф+) – публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, сооружение памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции (Н+) – публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Формальные негативные санкции (Ф-) – наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.

Неформальные негативные санкции (Н-) – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.

Итак, социальные санкции выполняют ключевую роль в системе социального контроля. Санкции вместе с ценностями и нормами составляют механизм социального контроля. Социальные санкции представляют собой систему вознаграждений и наказаний. Они делятся на четыре типа: позитивные и негативные, формальные и неформальные. В зависимости от способа вынесения санкций – коллективного или индивидуального – социальный контроль может быть внешним и внутренним (самоконтроль). По степени интенсивности санкции бывают строгими, или жесткими, и нестрогими, или мягкими.

Сами по себе нормы ничего не контролируют. Поведение людей контролируют другие люди на основе норм, которые, как ожидается, будут соблюдаться всеми. Соблюдение норм, как и выполнение санкций, делает наше поведение предсказуемым. Каждый из нас знает, что за выдающееся научное открытие ожидает официальная награда, а за тяжкое преступление – тюремное заключение. Когда мы ожидаем от другого человека определенного поступка, то надеемся, что он знает не только норму, но и следующую за ним санкцию.

Таким образом, нормы и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает регулировать реальное поведение. Она становится лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.

Санкции к нарушителям групповых привычек требуют наличия меньшего числа лиц. Санкции никогда не применяются по отношению к самому себе. Если применение санкций совершается самим человеком, направлено на себя и происходит внутри, то такую форму контроля надо считать самоконтролем.

100 р бонус за первый заказ

Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line

Узнать цену

Для того чтобы оперативно реагировать на действия людей, выражая свое отношение к ним, общество создало систему социальных санкций.

Санкции — это реакции общества на действия индивида. Появление системы социальных санкций, как и норм, не было случайным. Если нормы создаются с целью защиты ценностей общества, то санкции призваны охранять и укреплять систему социальных норм. Если норма не подкрепляется санкцией, она перестает действовать. Тем самым три элемента — ценности, нормы и санкции — образуют единую цепь социального контроля. В этой цепи санкциям отведена роль инструмента, с помощью которого индивид сначала знакомится с нормой, а затем осознает ценности. Например, учитель хвалит ученика за хорошо выученный урок, поощряя его за добросовестное отношение к учебе. Похвала выступает стимулом к закреплению в сознании ребенка такого поведения как нормального. Со временем он осознает ценность знаний и, приобретая их, перестанет нуждаться во внешнем контроле. Из этого примера видно, как последовательная реализация всей цепочки социального контроля переводит внешний контроль в самоконтроль. Санкции бывают разных видов. Среди них можно выделить позитивные и негативные, формальные и неформальные.

Позитивные санкции — это одобрение, похвала, признание, поощрение, слава, почет, которыми окружающие награждают тех, кто действует в рамках принятых в обществе норм. Поощряются не только выдающиеся действия людей, но и добросовестное отношение к профессиональным обязанностям, многолетний безукоризненный труд и инициатива, в результате которой организация получила прибыль, оказание помощи тем, кто в ней нуждается. В каждом виде деятельности существуют свои поощрения.

Негативные санкции — осуждающие или наказующие действия общества в отношении тех индивидов, которые нарушают принятые в обществе нормы. К числу негативных санкций относятся порицание, недовольство окружающих, осуждение, выговор, критика, штраф, а также более строгие действия — заключение под стражу, лишение свободы или конфискация имущества. Угроза применения негативных санкций более действенная, чем ожидание поощрения. В то же время общество стремится к тому, чтобы негативные санкции не столько карали, сколько предотвращали нарушения норм, были упреждающими, а не опаздывающими.

Формальные санкции исходят от официальных организаций — правительства или администрации учреждений, которые в своих действиях руководствуются официально принятыми документами, инструкциями, законами и указами.

Неформальные санкции исходят от тех людей, которые нас окружают: знакомых, друзей, родителей, коллег по работе, однокурсников, прохожих. Формальные и неформальные санкции также могут быть:

Материальными — подарок или штраф, премия или конфискация имущества;

Моральными — награждение грамотой или почетным званием, недоброжелательный отзыв или злая шутка, выговор.

Для того чтобы санкции были действенными и укрепляли социальные нормы, необходимо, чтобы они отвечали ряду требований:

санкции должны быть своевременными. Их эффективность значительно снижается в том случае, если человека поощряют, а тем более наказывают по истечении значительного времени. При этом действие и санкция на него оказываются оторваны друг от друга;

санкции должны быть соразмерны действию, обоснованны. Незаслуженное поощрение порождает иждивенческие настроения, а наказание разрушает веру в справедливость и вызывает недовольство в обществе;

санкции, как и нормы, должны быть обязательными для всех. Исключения из правил порождают мораль «двойного стандарта», что негативно отражается на всей нормативной системе.

Таким образом, нормы и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает действовать и регулировать реальное поведение. Она может стать лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.

Формальные позитивные санкции (Ф+) — публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, установление памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Неформальные позитивные санкции (Н+) — публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Формальные негативные санкции (Ф-) — наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.

Неформальные негативные санкции (Н-) — наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.

— 124.50 Кб

Санкции — охранники норм. Социальные санкции — разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, и наказаний за отклонение от них (т. е. девиантность).

Рис. 1 Типы социальных санкций.

Различаются четыре типа санкций:

Формальные позитивные санкции — публичное одобрение со стороны официальных организаций, оформленное документами с подписями и печатями. К ним относятся, например, награждение орденами, званиями, премиями, допуск к высоким должностям и т. п.

Неформальные позитивные санкции — публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций: комплимент, улыбка, слава, аплодисменты и т. д.

Формальные негативные санкции – наказания, предусмотренные законами, инструкциями, указами и прочее. Это арест, заключение в тюрьме, отлучение от церкви, штраф и т. д.

Неформальные негативные санкции — наказания, не предусмотренные законами — издевка, порицание, нотация, пренебрежение, распускание слухов, фельетон в газете, клевета и т. п.

Нормы и санкции соединены в одно целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она теряет свою регулирующую функцию. Скажем, в XIX в. в странах Западной Европы нормой считалось рождение детей в законном браке. Незаконнорожденные исключались из наследования имущества родителей, они не могли заключить достойные браки, ими пренебрегали в повседневном общении. Постепенно общество по мере осовременивания исключало санкции за нарушение данной нормы, смягчалось общественное мнение. В итоге норма перестала существовать.

3. Механизмы действия социального контроля

Сами по себе социальные нормы ничего не контролируют. Поведение людей контролирует другие люди на основе норм, которые, как ожидается, будут соблюдаться всеми. Соблюдение норм, как и выполнение санкций, делает наше поведение предсказуемым. Каждый из нас знает, а за тяжкое преступление — тюремное заключение. Когда мы ожидаем от другого человека определенного поступка, то надеемся, что он знает не только норму, но и следующую за ним санкцию.

Таким образом, нормы и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает регулировать реальное поведение. Она становиться лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.

Применение социальных санкций в одних случаях требует присутствия посторонних лиц, а в других не требует. Увольнение оформляется отделом кадров учреждения и предполагает предварительное издание распоряжения или приказа. Тюремное заключение требует сложной процедуры судебного разбирательства, на основании которого выносится судебное решение. Привлечение к административной ответственности, скажем штрафование за безбилетный проезд, предполагает присутствие официального транспортного контролера, а иногда и милиционера. Присвоение ученой степени предполагает не менее сложную процедуру защиты научной диссертации и решения ученого совета. Санкции к нарушителям групповых привычек требуют наличия меньшего числа лиц, но, тем не менее, они никогда не применяются по отношению к самому себе. Если применение санкций совершается самим человеком, направленно на себя и происходит внутри, то такую форму контроля надо считать самоконтролем.

Социальный контроль – самый эффективный инструмент, при помощи которого мощные институты общества организуют жизнедеятельность простых граждан. Инструменты, или в данном случае методы, социального контроля отличается огромным разнообразием; они зависят от ситуации, целей и характера конкретной группы, где употребляются. Они простираются от выяснения отношений один на один до психологического давления, физического насилия, экономического принуждения. Необязательно, что механизмы контроля были направлены на то, чтобы исключить нежелательную персону и стимулировать к лояльности остальных. «Изолированию» чаще всего подвергается не сам индивид, а его поступки, высказывания, отношения с другими лицами.

В отличие от самоконтроля, внешний контроль — это совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный).

Формальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны официальных органов власти и администрации.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты, методы разрешения спора и конфликта, способы ухаживания, выбор имени новорожденного и многое другое. Никаких писаных норм не существовало. В качестве контролера выступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального контроля органично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, связанных с традиционными праздниками и обрядами (например, бракосочетания, рождения ребенка, достижения зрелости, обручения, урожая), воспитывало чувство уважения к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.

В компактных первичных группах для обуздания реальных и потенциальных девиантов постоянно действуют чрезвычайно эффективные и одновременно очень тонкие механизмы контроля, такие как убеждение, насмешка, сплетни и презрение. Насмешка и сплетня являются мощными инструментами социального контроля во всех типах первичных групп. В отличие от методов формального контроля, например выговора или понижения в должности, неформальные методы доступны практически всем. И насмешками, и сплетнями может манипулировать любой неглупый человек, имеющий доступ к каналам их передачи.

Не только коммерческие организации, но и университеты, и церковь с успехом используют экономические санкции, чтобы удержать свой персонал от девиантного поведения, т. е. такого поведения, которое расценивается как выходящее за рамки допустимого.

Кросби(1975) выделил четыре основных типа неформального контроля .

Социальные вознаграждения , проявляющиеся как улыбки, одобрительные кивки и меры, способствующие получению более реальных благ (например, повышение в должности), служат для поощрения конформизма и косвенного осуждения девиации.

Наказание , выражающееся как хмурый взгляд, критические замечания и даже угрозы физической расправы, непосредственно направлено против девиантных поступков и обусловлено стремлением к их искоренению.

Убеждение представляет собой другой способ воздействия на девиантов. Тренер может убедить игрока в бейсбол, пропускающего тренировки, в необходимости поддержать свою спортивную форму.

Окончательным, более сложным типом социального контроля является переоценка норм – при этом поведение, которое считалось девиантным, оценивается как нормальное. Например, в прошлом, если муж оставался дома, выполнял домашнюю работу и осуществлял заботу о детях, в то время как его жена ходила на работу, его поведение считалось необычным и даже девиантным. В настоящее время (главным образом в результате борьбы женщин за свои права) роли в семье постепенно пересматриваются, выполнение мужчиной домашней работой перестало считаться предосудительным и позорным.

Неформальный контроль могут выполнять также семья, круг родственников, друзей и знакомых. Их называют агентами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить о ней как о важнейшем институте социального контроля.

Формальный контроль исторически возник позже неформального — в период зарождения сложных обществ и государств, в частности древневосточных империй.

Хотя, несомненно, его предвестников мы без труда обнаружим и в более ранний период — в так называемых тождествах, где четко обозначился круг формальных санкций, официально применяемых к нарушителям, например смертная казнь, изгнание из племени, отстранение от должности, а также всевозможные виды вознаграждений.

Однако в современном обществе значение формального контроля сильно возросло. Почему? Оказывается, в сложном обществе, особенно в многомиллионной стране, все труднее поддерживать порядок и стабильность. Неформальный контроль ограничен небольшой группой людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому его называют Локальным (местным). Напротив, формальный контроль действует на всей территории страны. Он глобален.

Его осуществляют специальные люди — агенты формального контроля . Это лица, специально обученные и получающие зарплату за выполнение контрольных функций. Они носители социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей- психиатров, социальных работников, специальных должностных лиц церкви и т.д.

Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современном его основой выступают писаные нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку.

Формальный контроль осуществляют такие институты современно го общества, как суды, образование, армия, производство, средства массовой информации, политические партии, правительство. Школа контролирует благодаря экзаменационным оценкам, правительство — при помощи системы налогообложения и социальной помощи населению. Контроль государства осуществляется посредством полиции, секретной службы, государственных каналов радио, телевидения и органов печати.

Методы контроля в зависимости от применяемых санкций подразделяются на :

мягкие;
прямые;
косвенные.

Эти четыре метода контроля могут пересекаться.

Примеры:

Средства массовой информации относятся к инструментам косвенного мягкого контроля.
Политические репрессии, рэкет, организованная преступность — к инструментам прямого жесткого контроля.
Действие конституции и уголовного кодекса — к инструментам прямого мягкого контроля.
Экономические санкции международного сообщества — к инструментам косвенного жесткого контроля

	Жесткие	Мягкие
Прямые	ПЖ	ПМ
Косвенные	КЖ	КМ

4. Функции социального контроля

Согласно А.И. Кравченко важную роль в укреплении институтов общества играет механизм социального контроля. Одни и те же элементы, а именно система правил и норм поведения, закрепляющих и стандартизирующих поведение людей, делающих его предсказуемым, входят и в социальный институт, и в социальный контроль. «Социальный контроль является одним из наиболее общепринятых понятий в социологии. Им обозначают самые различные средства, которые любое общество применяет для обуздания своих непокорных членов. Ни одно общество не может обойтись без социального контроля. Даже небольшой группе людей, случайно собравшихся вместе, придется выработать собственные механизмы контроля, дабы не распасться в самые кратчайшие сроки».

Таким образом, А.И. Кравченко выделяет следующие функции , которые выполняет социальный контроль по отношению к обществу:

охранительную функцию;
стабилизирующую функцию.

Описание

В современном мире под социальным контролем понимают надзор за поведением человека в обществе с целью предотвращения конфликтов, наведения порядка и поддержания существующего общественного строя. Наличие социального контроля – это одно из важнейших условий нормального функционирования государства, а также соблюдения его законов. Идеальным обществом считается такое общество, в котором каждый его член делает то, что хочет, но при этом это является тем, что от него ожидают и что требуется государству на данный момент. Конечно, не всегда просто заставить человека делать то, что от него хочет общество.

САНКЦИИ НЕФОРМАЛЬНЫЕ

— англ. sanctions, informal; нем. Sanc-tionen, unformale. Спонтанные, эмоционально окрашенные реакции непосредственного окружения (друзей, соседей, родственников) на поведение индивида, отклоняющееся от соц. ожиданий.

Antinazi. Энциклопедия социологии , 2009

Смотреть что такое «САНКЦИИ НЕФОРМАЛЬНЫЕ» в других словарях:

САНКЦИИ НЕФОРМАЛЬНЫЕ — англ. sanctions, informal; нем. Sanc tionen, unformale. Спонтанные, эмоционально окрашенные реакции непосредственного окружения (друзей, соседей, родственников) на поведение индивида, отклоняющееся от соц. ожиданий … Толковый словарь по социологии

Реакции социальной группы (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т. и.) на поведение индивида, отклоняющееся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей. … … Философская энциклопедия

И; ж. [от лат. sanctio (sanctionis) нерушимый закон, строжайшее постановление] Юрид. 1. Утверждение чего л. высшей инстанцией, разрешение. Получить санкцию на арест. Дать санкцию на выпуск номера в печать. Задержан с санкции прокурора. 2. Мера,… … Энциклопедический словарь

— (лат. institutum установление, учреждение) социальная структура или порядок общественного устройства, определяющие поведение некоторого множества индивидов того или иного сообщества. Институты характеризуются своими возможностями… … Википедия

Совокупность процессов в социальной системе (обществе, социальной группе, организации и т. п.), посредством которых обеспечивается следование определ. «образцам» деятельности, а также соблюдение ограничений в поведении, нарушение которых… … Философская энциклопедия

Праймериз — (Primaries) Понятие праймериз, правила проведения праймериз Информация о понятии праймериз, проведение праймериз, итоги праймериз Содержание Пра́ймериз (первичные), предварительные выборы — тип голосования, в котором выбирается один… … Энциклопедия инвестора

Фирма — (Firm) Определение фирмы, признаки и классификация фирм Определение фирмы, признаки и классификация фирм, концепции фирмы Содержание Содержание Фирма Юридические формы Понятие фирмы и предпринимательства. Основные признаки и классификации фирм… … Энциклопедия инвестора

КОНФЛИКТ СОЦИАЛЬНО-РОЛЕВОЙ — противоречие либо между нормативными структурами соц. ролей, либо между структурными элементами соц. роли. В сложно дифференцированном об ве индивид выполняет требования не одной, а нескольких ролей, кроме того, сама конкретная роль, связанная с… … Российская социологическая энциклопедия

Нормы групповые — [от лат. norma руководящее начало, образец] совокупность правил и требований, вырабатываемых каждой реально функционирующей общностью и играющих роль важнейшего средства регуляции поведения членов данной группы, характера их взаимоотношений,… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

опущенные — тюрем. сленг опущенный представитель самой низшей группы в неформальной иерархии заключенных, своеобразной касты неприкасаемых. У опущенного нельзя ничего взять, нельзя его касаться, сесть на его нары и т.п. У опущенных свои отдельные места в… … Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого

Формально позитивные санкции. Формальные и неформальные социальные санкции

Глава 4

ВИДЫ И ФОРМЫ СВЯЗЕЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

4.2. Социальный контроль

Социальный контроль, что же он из себя представляет? Как относится социальный контроль к социальной связи? Для того чтобы это понять, зададим себе ряд вопросов. Почему при встрече знакомые кланяются и улыбаются друг другу, к праздникам посылают поздравительные открытки? Почему родители отправляют своих детей, достигнувших определенного возраста, в школу, а люди не ходят на работу босиком? Ряд подобных вопросов можно продолжать и дальше. Все их можно сформулировать следующим образом. Почему ежедневно люди одинаково выполняют свои функции, а некоторые функции даже переходят из поколения в поколение?

Благодаря данной повторяемости осуществляется непрерывность и стабильность развития общественной жизни. Она дает возможность заранее предвидеть реакции людей на ваше поведение, этим способствует взаимному приспособлению людей друг к другу, так как каждый уже знает, что он может ожидать от другого. Например, водитель, сидящий за рулем машины, знает, что встречные машины будут держаться правой стороны, а если кто-нибудь выедет ему навстречу и врежется в его машину, то за это можно требовать его наказания.

Каждая группа вырабатывает ряд способов убеждений, предписаний и запрещений, систему принуждения и давления (вплоть до физического), систему выражения, которые позволяют привести поведение индивидов и групп в соответствие с принятыми образцами деятельности. Эта система и называется системой социального контроля. Коротко это можно сформулировать так: социальный контроль — это механизм саморегуляции в социальных системах, который осуществляется благодаря нормативному (правовому, моральному и т.д.) регулированию поведения индивидов.

В связи с этим социальный контроль выполняет и соответствующие функции, с помощью его создаются необходимые условия для устойчивости социальной системы, он способствует сохранению социальной стабильности, а также, одновременно с этим, позитивным изменениям в социальной системе. Поэтому от социального контроля требуются большая гибкость и способность верно оценивать различные отклонения от социальных норм деятельности, имеющие место в обществе, чтобы наказывать соответствующим образом отклонения, приносящие вред обществу, а необходимые для его дальнейшего развития — поощрять.

Реализация социального контроля начинается в процессе социализации, в это время индивид начинает усваивать социальные нормы и ценности, соответствующие уровню развития общества, у него формируется самоконтроль, и он принимает различные социальные роли, которые накладывают на него необходимость выполнения ролевых требований и ожиданий.

Основные элементы системы социального контроля: привычка, обычай и система санкций.

Привычка — это устойчивый способ поведения в определенных ситуациях, в некоторых случаях принимающий для индивида характер потребности, который не встречает отрицательной реакции со стороны группы.

У каждого индивида могут быть свои привычки, например, рано вставать, делать утром зарядку, носить определенный фасон одежды и т. п. Существуют привычки, которые общеприняты для всей группы. Привычки могут складываться стихийно, быть продуктом целенаправленного воспитания. Со временем многие привычки перерастают в устойчивые черты характера индивида и выполняются автоматически. Также привычки появляются в результате приобретения навыков и устанавливаются традициями. Некоторые привычки есть не что иное, как пережитки старых обрядов и торжеств.

Обычно нарушение привычек не приводит к негативным санкциям. Если же поведение индивида соответствует принятым в группе привычкам, то оно встречает признание.

Обычай — стереотипная форма социальной регуляции поведения, воспринятая из прошлого, которая отвечает определенным моральным оценкам группы и нарушение которой ведет к негативным санкциям. Обычай непосредственно связан с определенным принуждением для признания ценностей или принуждением в определенной ситуации.

Часто понятие “обычай” употребляют как синоним понятий “традиция” и “ритуал”. Под обычаем подразумевается неуклонное следование пришедшим из прошлого предписаниям, и обычай, в отличие от традиций, функционирует не во всех областях социальной жизни. Отличие обычая от ритуала заключается не только в том, что он символизирует определенные социальные отношения, но и выступает в качестве средства, применяемого для практического преобразования и использования различных объектов.

Например, обычай требует уважать почтенных людей, уступать место старым и беспомощным людям, относиться к людям, занимающим высокую должность в группе, согласно этикету и т.д. Таким образом, обычай — это система признанных группой ценностей, определенные ситуации, в которых эти ценности могут иметь место, и эталоны поведения, соответствующие этим ценностям. Неуважение обычаев, их невыполнение подрывают внутреннюю сплоченность группы, так как данные ценности имеют для группы определенную важность. Группа, используя принуждение, побуждает отдельных своих членов в определенных ситуациях соблюдать соответствующие ее ценностям эталоны поведения.

В докапиталистическом обществе обычай являлся основным социальным регулятором общественной жизни. Но обычай выполняет не только функции социального контроля, поддерживает и укрепляет внутригрупповую сплоченность, он помогает передавать социальный и

культурный опыт человечества от поколения к поколению, Т.е. выступает как средство социализации молодого поколения.

К обычаям относятся и религиозные обряды, и гражданские праздники, и производственные навыки и т.д. В настоящее время роль основного социального регулятора в современных обществах выполняют уже не обычаи, а социальные институты. Обычаи в “чистом” виде сохранились еще в сфере быта, морали, гражданской обрядности и в условных правилах различного рода — конвенциях (например, правила дорожного движения). В зависимости от системы общественных отношений, в которой они находятся, обычаи делятся на прогрессивные и реакционные, устаревшие. С устаревшими обычаями в развитых странах ведется борьба, утверждаются новые прогрессивные гражданские обряды и обычаи.

Социальные санкции. Санкции — это оперативные меры и средства, выработанные группой, необходимые для управления поведением ее членов, цель которых — обеспечить внутреннее единство и непрерывность общественной жизни, стимулируя для этого желательное поведение и наказывая нежелательное поведение членов группы.

Санкции могут быть негативными (наказание за нежелательные действия) и позитивными (поощрение за желательные, одобряемые обществом действия). Социальные санкции выступают важным элементом социального регулирования. Их смысл заключается в том, что они выступают в качестве внешнего стимула, побуждающего индивида к определенному поведению или определенному отношению к совершаемому действию.

Санкции бывают формальными и неформальными. Формальные санкции — это реакция формальных институтов на какое-то поведение или действие в соответствии с заранее оформленной (в законе, уставе, положении) процедурой.

Неформальные (диффузные) санкции — это уже спонтанная, эмоционально окрашенная реакция неформальных институтов, общественного мнения, группы друзей, сослуживцев, соседей, Т. е. непосредственного окружения на отклоняющееся от социальных ожиданий поведение.

Так как индивид в одно и то же время является членом разных групп и институтов, то одни и те же санкции могут подкреплять или ослаблять действие других.

По способу внутреннего давления выделяют следующие санкции:

— правовые санкции — это система наказаний и поощрений, разработанных и предусмотренных законом;

— этические санкции — это система порицаний, выговоров и побуждений, опирающихся на моральные принципы;

— сатирические санкции — это система всевозможных насмешек, издевок, применяемых по отношению к тем, кто ведет себя не так, как принято;

— религиозные санкции — это наказания или награды, установленные системой догматов и верований определенной религией, в зависимости от того, нарушает или соответствует поведение индивида предписаниям и запрещениям данной религии [см.: 312. С.115].

Моральные санкции реализуются непосредственно самой социальной группой через разные формы поведения и отношения к индивиду, а юридические, политические, экономические санкции — через деятельность различных социальных институтов, даже специально созданных для этой цели (судебно-следственные и др. ).

В цивилизованных обществах наиболее часто встречаются следующие виды санкций:

Негативные неформальные санкции — это может быть выражение неудовольствия, огорчения на лице, прекращение дружеских отношений, отказ подать руку, различные сплетни и т.п. Перечисленные санкции имеют значение, так как после них уже следуют важные общественные последствия (лишение уважения, определенных выгод и т.д.).

Негативные формальные санкции — это всевозможные наказания, которые предусмотрены законом (штрафы, аресты, заключения, конфискация имущества, смертный приговор и т.п.). Эти наказания выступают в качестве угрозы, устрашения и, одновременно с этим, предупреждают, что ожидает индивида за совершение антиобщественных поступков.

Неформальные позитивные санкции — это реакция непосредственного окружения на позитивное поведение; которое соответствует эталонам поведения и системам ценностей группы, выражаемое в виде поощрения и признания (выражение почтения, похвалы и лестные отзывы

в устной беседе и в печати, доброжелательные сплетни и т. п.).

Формальные позитивные санкции — это реакция формальных институтов, осуществляемая специально выбранными для этого людьми, на позитивное поведение (публичное одобрение со стороны властей, награждение орденами и медалями, денежная награда, воздвижение памятников и т.п.).

В XX в. возрос интерес исследователей к изучению ненамеренных или скрытых (латентных) последствий применения социальных санкций. Это связано с тем, что ужесточение наказания может привести к противоположным результатам, так, например, боязнь риска может привести к снижению активности индивида и распространению конформизма, а страх быть наказанным за сравнительно мелкий проступок может подтолкнуть человека совершить более серьезное преступление, надеясь избежать разоблачения. Эффективность тех или иных социальных санкций должна определяться конкретно-исторически, в связи с определенным общественно-экономическим строем, местом, временем и ситуацией. Изучение социальных санкций необходимо для выявления последствий и для применения как для общества, так и для личности.

Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора.

Надзор — это система формальных и неформальных способов обнаружения нежелательных поступков и поведения. Также надзор — это одна из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности.

Например, в нашей стране в настоящее время выделяют прокурорский надзор и судебный надзор. Под прокурорским надзором подразумевается надзор прокуратуры за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и другими общественными организациями, должностными лицами и гражданами. А судебный надзор — это процессуальная деятельность судов по проверке обоснованности и законности вынесенных приговоров, решений, определений и постановлений судов.

В 1882 г. в России был законодательно учрежден полицейский надзор. Это была административная мера, используемая в борьбе с освободительным движением с начала XIX в. Полицейский надзор мог быть гласным и негласным, временным и пожизненным. Например, поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственной и общественной службе и т.д.

Но надзор это не только система институтов милиции, следственных органов и т.п., к нему относится также и повседневное наблюдение за поступками индивида со стороны окружающей его социальной среды. Таким образом, неформальная система надзора — это постоянная оценка поведения, осуществляемая одними членами группы за другими, причем взаимная оценка, с которой индивид должен считаться в своем поведении. Неформальный надзор играет большую роль в регулировании повседневного поведения в ежедневных контактах, в выполнении профессиональной работы и т.п.

Система контроля, основанная на системе различных институтов, способствует тому, чтобы социальные контакты, взаимодействия и отношения совершались в установленных группой рамках. Данные рамки не всегда слишком жестки и допускают индивидуальную “интерпретацию”.

Все процедуры, при помощи которых поведение индивида приводится к норме социальной группы, называются санкциями .

Социальная санкция — мера воздействия, важнейшее средство социального контроля.

Выделяют следующие виды санкций :

— негативные и позитивные ,

— формальные и неформальные .

Негативные санкции направлены против человека, отступившего от социальных норм.

Позитивные санкции направлены на поддержку и одобрение человека, который следует данным нормам.

Формальные санкции налагаются официальным, общественным или государственным органом или их представителем.

Неформальные предполагают обычно реакцию членов группы, друзей, сослуживцев, родственников, знакомых и т.д.

Таким образом, можно выделить четыре типа санкций :

1. формальные негативные,

2. формальные позитивные,

3. неформальные негативные,

4. неформальные позитивные.

Например , пятерка за ответ студента на занятии — формальная позитивная санкция. Примером отрицательной неформальной санкции может быть осуждение человека на уровне общественного мнения.

Позитивные санкции обычно влиятельнее негативных санкций .

Например , Для студента подкрепление учебных успехов положительными оценками является более стимулирующим, чем негативная оценка за плохо выполненное задание.

Санкции эффективны только тогда, когда существует согласие относительно правильности их применения и авторитета тех, кто их применяет.

Например , взыскание медсестра может воспринять как должное, если считает его справедливым, и при взыскании, не соответствующем проступку, медсестра будет считать, что с неё поступили несправедливо, и не только не исправит поведения, но, напротив, может проявить реакцию негативизма.

Основные формы социального контроля

Формы социального контроля — это способы регулирования жизнедеятельности человека в обществе, которые обусловлены различными общественными (групповыми) процессами и связаны с психологическими характеристиками больших и малых социальных групп.

Формы социального контроля предопределяют переход внешней социальной регуляции во внутриличностную.

Наиболее распространенными формами социального контроля являются :

Традиции,

Мораль и нравы,

Этикет, манеры, привычки.

Ø Закон — совокупность нормативных актов, обладающих юридической силой и регулирующих формальные отношения людей в масштабах государства .

Законы непосредственно связаны с конкретной властью в обществе и определяются ею, что, в свою очередь, ведет к установлению определенного образа жизни. Многие важные события в жизни (вступление в брак, рождение ребенка, окончание университета и т.д.) непосредственно связаны с законами. Пренебрежение правовыми нормами может привести к негативным социально-психологическим последствиям.

Например , люди, проживающие в гражданском браке, при юридически неоформленных супружеских отношениях, могут столкнуться с негативными санкциями неформального характера.

Закон выступает как активная и действенная форма социального контроля.

Ø Табу – система запретов на совершение каких-либо действий или мыслей человека.

Одной из наиболее древних форм социального контроля, предшествующих появлению законов, является табу. В первобытном обществе табу регулировали важные стороны жизни. Считалось, что при нарушении запретов сверхъестественные силы должны покарать нарушителя. На уровне современного индивидуального сознания табу чаще всего связаны с суевериями — такими предрассудками, в силу которых многое из происходящего представляется проявлением сверхъестественных сил или предзнаменованием.

Например , студент, отправляющийся сдавать экзамен, может изменить путь, если дорогу перебегает черная кошка; молодая мать боится, что чужой взгляд причинит вред младенцу, и т.д. Человек боится, что если ритуал не будет им совершен, то обязательно возникнут неблагоприятные для него последствия. Внутренние табу — это (часто на уровне подсознания) социальные в прошлом запреты.

Ø Обычаи – повторяющиеся, привычные для большинства способы поведения людей, распространенные в данном обществе .

Обычаи усваиваются с детства и имеют характер общественной привычки. Главный признак обычая — распространенность. Обычай определяется условиями общества в данный момент времени и тем отличается от традиции.

Ø Традиции – носят вневременной характер и существует достаточно долго, передаваясь из поколения в поколение.

Под традициями понимают такие обычаи, которые:

Во-первых, сложились исторически в связи с культурой данного этноса;

Во-вторых, передаются из поколения в поколение;

В-третьих, определяются менталитетом (духовным складом) народа.

Можно сказать, что традиции — это одна из наиболее консервативных форм социального контроля. Но и традиции могут постепенно меняться и преобразовываться в соответствии с социально-экономическими и культурными изменениями, влияющими на социальные шаблоны поведения.

Например , традиция существования патриархальной семьи постепенно меняется во многих странах мира. Состав современной семьи, проживающей под одной крышей, все чаще включает в себя лишь два поколения: родители — дети.

Обычаи и традиции охватывают массовые формы поведения и играют огромную роль в общества. Психологический смысл обычая или традиции – солидарность людей . Солидарность объединяет людей одного общества, делает более сплоченными и, следовательно, более сильными. Наказание (негативные санкции), следующее за нарушением традиции, лишь способствует поддержанию единства группы. Невозможно понять сущность традиции вне культуры народа. Многие обычаи устраняются с изменением жизни в обществе.

Ø Мораль – особые обычаи, имеющие нравственное значение и связанные с пониманием добра и зла в данной социальной группе или обществе .

Мораль определяет то, что люди себе традиционно разрешают или запрещают в связи с их представлениями по поводу плохого и хорошего. Несмотря на разнообразие таких представлений, моральные нормы весьма схожи в большинстве человеческих культур вне зависимости от того, в каких формах они воплощаются.

Ø Совесть – особое, уникальное качество человека, определяющее его сущность .

По В.Далю, совесть — это нравственное сознание, нравственное чутье или чувство в человеке; внутреннее сознание добра и зла; тайник души, в котором отзывается одобрение или осуждение каждого поступка; способность распознавать качество поступка; чувство, побуждающее к истине и добру, отвращающее ото лжи и зла; невольная любовь к добру и к истине; прирожденная правда в различной степени развития (Толковый словарь живого великорусского языка. — СПб., 1997. — Т. 4).

В философии и психологии совесть трактуется как способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнения и про изводить оценку совершаемых поступков(Философский энциклопедический словарь. — М., 1983; Психология: Словарь. — М., 1990).

Совесть несет в себе внутренние особые контролирующие функции, она является абсолютным гарантом реализации моральных принципов. В то же время нельзя не заметить, что, к сожалению, в современной жизни не всегда способствуют развитию этого уникального человеческого свойства.

Ø Нравы – обозначение обычаев, имеющих нравственное значение и характеризующих все те формы поведения людей в том или ином социальном слое, которые могут быть подвергнуты нравственной оценке.

В отличие от морали нравы связаны с определенными социальными группами. То есть общепринятая мораль в обществе может быть одна, а нравы разные.

Например , нравы элиты и нравы рабочей части общества имеют существенные различия.

На индивидуальном уровне нравы проявляются в манерах человека, особенностях его поведения.

Ø Манеры – совокупность привычек поведения именно данного человека или определенной социальной группы .

Это внешние формы поведения, способы делать что-либо, характеризующие определенный социальный тип. По манерам мы можем определить, к какой социальной группе относится человек, какова его профессия или основной вид деятельности.

Ø Привычка – неосознаваемое действие, которое столько раз повторялось в жизни человека, что приобрело автоматизированный характер .

Привычки складываются под влиянием ближайшего окружения и прежде всего семейного воспитания. Особое внимание следует обратить на то, что привычки приобретают характер потребности , если они сформированы и закреплены .

На первом этапе формирования привычки, в силу ее новизны, индивид испытывает определенные трудности усвоения. Но когда действие совершенно усвоено, оно становится необходимым. Мы не обращаем внимания на наши привычки, потому что это как бы часть нас самих, это нечто естественное и необходимое. Привычки других людей, не похожие на наши, могут стать весьма раздражающим фактором.

Например , молодожены могут испытывать некоторые бытовые трудности из-за разности привычек. А в семьях, которые существуют достаточно долго и благополучно, можно наблюдать единство привычек или, согласие по поводу их проявлений.

Известная пословица гласит:

«Посеешь поступок — пожнешь привычку,

Санкциями называются не только наказания, но также поощрения, способствующие соблюдению социальных норм.

Социальные санкции – разветвленная система вознаграждений за выполнение норм, т.е. за конформизм, за согласие с ними, и наказаний за отклонение от них, т.е. за девиан-тносгь.

Позитивные негативные

ФОРМАЛЬНЫЕ

НЕФОРМАЛЬНЫЕ

Глава 4

ВИДЫ И ФОРМЫ СВЯЗЕЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

4.2. Социальный контроль

Основные элементы системы социального контроля: привычка, обычай и система санкций.

По способу внутреннего давления выделяют следующие санкции:

— правовые санкции — это система наказаний и поощрений, разработанных и предусмотренных законом;

— этические санкции — это система порицаний, выговоров и побуждений, опирающихся на моральные принципы;

В цивилизованных обществах наиболее часто встречаются следующие виды санкций:

в устной беседе и в печати, доброжелательные сплетни и т. п.).

Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора.

Неформальный и формальный контроль

. Санкции — это наказания и вознаграждения, которые применяются общественной группой к индивиду

Типология санкций зависит от выбранной нами система образовательной признаки

Учитывая способ применения санкций выделяют актуальные и перспективные санкции

Еще один критерий деления санкций, связано со временем их применения

Репрессивные санкции применяются после выполнения индивидом определенного действия. Размер наказания или вознаграждения определяется общественным убеждениям относительно вредности или полезности его действия

прогрессивными и перспективной в мировой криминологии и социологии девиаций считается идея превентивности

Жесткость санкций зависит от:

Контрольные вопросы и задания

1. Какую поведение называют девиантным?

2. В чем заключается относительность девиации?

3. Какое поведение называют делинквентным?

4. Какие причины девиантного и делинквентного поведения?

5. Чем отличается делинквентное и девиантное поведение?

6. Назовите функции общественных девиаций

7. Охарактеризуйте биологические и психологические теории девиантного поведения и преступности

8. Охарактеризуйте социологические теории девиантного поведения и преступности

9. Какие функции выполняет система социального контроля?

10. Что такое»санкции»?

11. Что разница существует между формальными и неформальными санкциями?

12 названий различия между репрессивными и превентивными санкциями

13. Докажите на примерах от чего зависит ужесточение санкций

14. Что разница между способами неформального и формального контроля?

15. Название агентов неформального и формального контроля

Виды социальных норм и санкций. — КиберПедия

Навигация:

Главная Случайная страница Обратная связь ТОП Интересно знать Избранные

Топ:

История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации…

Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья. ..

Проблема типологии научных революций: Глобальные научные революции и типы научной рациональности…

Интересное:

Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы…

Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все…

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений…

Дисциплины:

Автоматизация Антропология Археология Архитектура Аудит Биология Бухгалтерия Военная наука Генетика География Геология Демография Журналистика Зоология Иностранные языки Информатика Искусство История Кинематография Компьютеризация Кораблестроение Кулинария Культура Лексикология Лингвистика Литература Логика Маркетинг Математика Машиностроение Медицина Менеджмент Металлургия Метрология Механика Музыкология Науковедение Образование Охрана Труда Педагогика Политология Правоотношение Предпринимательство Приборостроение Программирование Производство Промышленность Психология Радиосвязь Религия Риторика Социология Спорт Стандартизация Статистика Строительство Теология Технологии Торговля Транспорт Фармакология Физика Физиология Философия Финансы Химия Хозяйство Черчение Экология Экономика Электроника Энергетика Юриспруденция

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Тема: Виды социальных норм и санкций.

Посмотрите видеоурок «Виды социальных норм» по ссылке

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=15737058557955515996&text=%D0%92%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%BA%20%D0%92%D0%B8%D0%B4%D1%8B%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%20%D0%B8%20%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B9&path=wizard&parent-reqid=1589821283098256-238109047755143831600300-production-app-host-sas-web-yp-218&redircnt=1589821326.1

Сделайте опорный конспект по презентации «Социальные нормы и санкции».

3) Внимательно прочитайте лекцию и выполните в ней задания, выделенные красным цветом (6 заданий), письменно в тетрадь.

ЛЕКЦИЯ

Социальные нормы.

Чтобы выжить люди стали объединяться в группы, также людям приходилось учиться отвечать на важные вопросы: что следует делать? Что можно делать? Чего нельзя делать? Как нужно себя вести? Как себя вести не следует? Что в деятельности людей приемлемо? Что нежелательно? В ходе общения постепенно вырабатывались правила, получившие название норма.

Нормы позволяют обществу существовать и развиваться, нормы позволяют людям налаживать взаимоотношения друг с другом.

Социальная норма – (норма от лат. правило, образец) – установленное в обществе правило поведения, регулирующее отношение между людьми, общественную жизнь.

Существует множество самых разнообразных норм

Регулирование поведения людей социальными нормами осуществляется тремя способами:

• дозволение — указание на варианты поведения, которые желательны, но не обязательны;

• предписание — указание на требуемое действие;

• запрет — указание на действия, которые не следует совершать.

1. Внимательно изучите схему и укажите, какие из представленных норм являются запретом? Какие — предписанием? Какие — дозволением?

2. Подберите к каждой из социальных норм соответствующий пример, характеристику и регулятор поведения.

Социальные нормы	Пример	Характеристика	Регулятор поведения
1.Обычаи 2.Традиции 3.Моральные норы 4.Правовые нормы 5.Политические нормы 6.Эстетические нормы 7.Религиозные нормы 8.Правила этикета 9.Мода	А) Мода на одежду спортивного стиля Б) Помощь ребенку, беспомощному … В) «Никому не воздавайте злом за зло, заботьтесь о добром между всеми людьми… Не мстите за себя, возлюбленные, а дайте место Гневу Божию» (Введение в христианскую Библию. Новый Завет. СПб., 1993. С. 173) Г) Канон пропорций человеческого тела, утвердившийся в пластике Древнего Египта, и разработанная древнегреческим скульптором Поликлетом система идеальных пропорций человеческого тела, ставшая нормой для Античности Д) «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (Конституция РФ,ст. 3(2)) Е) «Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» (Конституция РФ, ст. 29) Ж) Поступай по отношению к другому так, как хочешь, чтобы поступали по отношению к тебе З) Регулярные встречи выпускников учебного заведения И) Празднование Нового года в ночь на 1 января	1) Одобренные обществом образцы действий, которые рекомендуется выполнять 2) Ценности, образцы поведении, унаследованные от предшественников. 3) Выражают представление людей о добре и зле и т.д. 4) Формально определенные правила поведения, установленные государством 5) Регулируют политическую деятельность, отношения между гражданами и государством. 6) Представление о прекрасном как в творчестве, так и в поведении людей 7) Правила поведения, установленные религиозными организациями 8) Отношение к людям 9) Кратковременная форма поведения, возникающая стихийно.	а) Дозволение б) Дозволение в) Предписание г) Запрет д) Предписание е) Запрет ж) Запрет з) Предписание и) Дозволение

Социальный контроль.

Совместная жизнь и деятельность требуют упорядочения отношений между людьми, установления определенных правил, направленных на защиту их безопасности, координацию действий, поддержание целостности общества. Это возможно благодаря социальному контролю, который сопровождает человека всю жизнь. Ни одно общество не может обойтись без социального контроля. Даже небольшой группе людей, случайно собравшихся вместе, придется выработать собственные механизмы контроля, дабы не распасться в самые кратчайшие сроки».

Санкции.

Виды санкций

Формальные позитивные санкции (Ф+)

публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза)

правительственные награды, государственные премии и стипендии, ученые степени и почетные звания, сооружение памятника, вручение грамот, избрание на высокие должности и др.

Неформальные позитивные санкции (Н+)

публичное одобрение, не исходящее от официальных организаций

дружеская похвала, комплименты, молчаливое признание, доброжелательное расположение, аплодисменты, слава, почет, лестные отзывы,, признание лидерских или экспертных качеств, улыбка.

Позитивные санкции

1) формальные

2) неформальные

Примеры позитивных санкций

А) гражданину В. присвоили звание «Заслуженный артист РФ»

Б) заметка в стенгазете завода, написанная инженером А., нашла одобрение у коллег

В) научный сотрудник Б. получил премию за своё изобретение

Г) исследователю Л. Присудили учёную степень доктора исторических наук

Д) выступление учеников 11 класса на школьном вечере вызвало аплодисменты.

В системе социального контроля ключевую роль выполняют санкции . Вместе с ценностями и нормами они составляют его механизм .

Применение социальных санкций в одних случаях требует присутствия посторонних ли, а в других не требует. Увольнение оформляется отделом кадров учреждения и предполагает предварительное издание распоряжения или приказа. Тюремное заключение требует сложной процедуры судебного разбирательства, на основании которого выносится решение суда. Присвоение ученой степени предполагает не менее сложную процедуру защиты научной диссертации и решения ученого совета.

Если применение санкций совершается самим человеком, направленно на себя и происходит внутри, то такую форму контроля надо считать самоконтролем. Совесть – проявление внутреннего самоконтроля.

Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходится прибегать к внешнему контролю

Внешний социальный контроль подразделяется на неформальный и формальный.

Первый основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Формальный контроль осуществляют суды, образование, армия, производство, средства массовой информации, политические партии, правительство. Школа контролирует благодаря экзаменационным оценкам, правительство — благодаря системе налогообложения и социальной помощи населению, государство — благодаря полиции, секретной службе, государственным каналам радио, телевидения и органам печати.

5. Установите соответствие между проявлениями социального контроля и его формами.

Формы социального контроля

1) внутренний (самоконтроль)

2) внешний

Проявления

А) одобрение или осуждение поведения индивида со стороны родственников, друзей, коллег, знакомых

Б) реакция на поведение индивида со стороны общественного мнения

В) самостоятельного согласование индивидом своего поведения с общепринятыми нормами

Г) поощрение деятельности или поступка человека со стороны официальных лиц

Д) гласность оценок деятельности и поведения людей

Честь 8) совесть

Неформальные санкции

Тема: Виды социальных норм и санкций.

123Следующая ⇒

Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни. ..

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой…

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций…

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим…

Как живут страны под санкциями

Ряд стран живет под санкциями десятки лет, но их экономика развивается. Примеры Ирана, Китая показывают, что даже в таких условиях можно не просто выживать. Рассказываем, как этот опыт применим к российскому бизнесу

В рамках третьего эфира спецпроекта «СКОЛКОВО. На связи» эксперты в области международных отношений и Школы управления СКОЛКОВО обсудили влияние ограничений на экономику Китая и Ирана и развитие бизнеса, как страны справляются с перебоями в поставках, валютными и технологическими ограничениями и как меняется взаимодействие с партнерами на международном рынке.

Владимир Коровкин, старший преподаватель бизнес-практики Школы управления СКОЛКОВО:

«Наиболее сильный пакет санкций против Ирана был введен в 2010 году. С тех пор ВВП Ирана сократился примерно в три раза, снизился паритет покупательной способности. Однако для страны с серьезным давлением на экономику в Иране низкий уровень бедности. Это страна выровненного среднего уровня жизни, который гораздо выше, чем в странах с сопоставимыми показателями ВВП. Помимо экспорта нефти, Иран смог найти нишу на ближайших географических рынках для поставок бытовой техники. Иранские компании экспортируют по всему Ближнему Востоку, в том числе в Ирак и Турцию. Иран находится на первых местах в мире по экспорту продукции сельского хозяйства. Страна производит больше автомобилей, чем Италия».

Никита Смагин, эксперт Российского совета по международным делам, корреспондент ТАСС в Иране:

«К моменту введения самых жестких санкций — отключения SWIFT, эмбарго на экспорт нефти — Иран уже многие годы был под санкциями. И к введению санкций 2011–2012 годов государство было настроено на построение экономики сопротивления».

Алексей Маслов, профессор, доктор исторических наук, директор Института Стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова, писатель:

«На Китай первые серьезные санкции были наложены после событий на площади Тяньаньмэнь 1989 года. Формально эти санкции не сняты до сих пор, но о них никто не вспоминает. Еще одна волна санкций против Китая была в период президентства Барака Обамы, потом их продлил и усилил Дональд Трамп. Прежде всего они касались поставок китайской продукции на территорию США. Также в США действуют запреты на поставку в Китай высокотехнологичной продукции, представляющей стратегическую тайну. Список включает несколько десятков позиций».

Адаптация к ограничениям

Никита Смагин: «Иран переориентировался на собственные рынки. Во внешней торговле Иран перестроился на страны, которые готовы частично или полностью уйти от доллара: Китай, Россию, Турцию, ОАЭ, Ирак, Афганистан. Кроме того, страны региона нуждаются в импорте иранских товаров.

Среди сфер, где Иран преуспел за период санкций, выделяются:

Нефтехимическая промышленность. Она получила толчок после санкций, потому что Иран оказался практически полностью отрезан от иностранных технологий. Удалось наладить производство бензина, нефтехимической продукции, и Иран начал ее экспортировать.
Электроэнергия. Иран экспортирует электроэнергию в Ирак, Армению.
Сфера ИТ. Заменены популярные приложения и иностранные сервисы: вместо Uber — Snapp, вместо Amazon — DigiKala, аналог YouTube — Aparat. Замена одного крупного сервиса в Иране в среднем занимает пять лет.

Иран не подписал конвенцию об авторском праве, то есть он может «пиратить» все, что угодно, в любых количествах. Таким образом, для нормальной деятельности местных программистов есть собственные аналоги или пиратские версии иностранного софта.

Кроме того, за годы блокировок иранцы активно стали использовать VPN-сервисы. В этом плане местному Aparat все же приходится конкурировать с YouTube.

В то же время в Иране не удалось создать свой мессенджер и свою социальную сеть.

Из иностранных сервисов такси в Иране есть российский «Максим», это третий перевозчик в стране.

По поводу каждого успеха Ирана можно сказать определенное «но». Та же нефтехимия, тот же бензин не самого лучшего качества, но Иран полностью обеспечивает себя бензином. Качество регулярно страдает, но по многим показателям Иран сумел добиться определенных успехов».

Владимир Коровкин: «В Иране развито цифровое предпринимательство. Все потребительские сервисы могут быть воспроизведены, происходит локализация известных мировых бизнес-моделей. Однако социальную сеть локально создать нельзя, так как она должна выходить за пределы какого-то рынка. Критически важен эффект масштаба. В этом смысле китайцы находятся в более выгодном положении.

Самая большая проблема — это корпоративные ИТ, так как помимо софта, даже нелегального, нужны эксперты по его внедрению и налаживанию бизнес-процессов. Корпоративный ИТ-ландшафт в Иране более простой, чем у компаний с сопоставимым масштабом операций мог бы быть в Европе, США или России».

Алексей Маслов: «Вместо того чтобы закрываться в период санкций, Китай начал открываться.

Во-первых, Китай не стал вступать в споры вокруг санкций. Он обвинил США в ограничительной политике, то есть отработал чисто политическую сторону вопроса. Параллельно Китай начал развивать взаимодействие с крупными технологическими и университетскими центрами, стал добросовестным покупателем технологий. Китай обходил санкции не за счет воровства американских технологий или экспертов, а за счет создания совместных центров на территории Китая — Пекина, Шанхая, Шэньчжэнь, Гуанчжоу. Китай приглашал иностранных специалистов и создавал совместные лаборатории для разработки высоких технологий. Именно с этого начинала компания Huawei, на этом базируется компания ZTE — крупнейшие китайские техногиганты.

Во-вторых, Китай патентовал разрабатываемую на территории страны продукцию, она становилась китайской. Запатентовав, Китай начал поставлять продукцию в другие страны, в том числе США. Было несколько кейсов, когда американцы говорили, что к ним возвращается их же продукция. Но оказалось, что США на своей территории не могут производить многие технологические разработки, потому что это дороже или нет оптимизированных линий.

Китай предложил максимально удобные системы формирования цены на свою продукцию и логистики.

В-третьих, Китай научился пользоваться различными налоговыми маневрами: уменьшение налогов, обнуление налога на прибыль и установление НДС 2–3% в зависимости от вида продукции предприятиям, которые открываются в свободных экономических или технологических зонах. Китай говорит о специальных зонах, более выгодных по размещению продукции и обходу тарифных платежей, чем, например, в Малайзии и Индонезии.

На многие китайские товары американцы установили повышенные тарифы от 10 до 25%. Тарифные барьеры до сих пор не сняты. Если бы они существовали в чистом виде, китайская продукция стала бы неконкурентоспособна на территории США и многих других стран. Китай обошел барьеры:

Организация параллельного импорта. Многие китайские товары изготавливаются не в Китае, а на заводах в Латинской Америке и Африке. Это китайские инвестиции, китайские заводы, но продукция, изготовленная в другой стране. Товары на американский или канадский рынок идут как латиноамериканские, а не китайские. Китай использует другие инвестиционные площадки.
Снижение или обнуление экспортных тарифов. Несмотря на повышенные ввозные тарифы в США, из-за обнуления по экспортному тарифу произведенный в Китае товар все равно остается конкурентоспособным. Созданы специальные экономические зоны.
Покупка западных компаний. Китай научился довольно быстро размывать пакет акций: в реальности в страну заходит не китайская компания, а, например, катарская или австралийская, сейчас Китай активно использует малайзийские компании, и именно они покупают уже, например, немецкую компанию. При желании можно определить, кто совершил покупку, но в реальности это сделать довольно сложно.
Политика внутреннего стимулирования. В период санкций и сложных моментов Китай начинает активную денежную политику, не изымая деньги с рынка, а увеличивая объем ликвидности. Теоретически это может привести к инфляции. Но китайское руководство хорошо знает граждан: как только увеличивается количество ликвидности на рынке и денег в кошельках людей, рынок тут же за этим подтягивается.

Китайский рынок всегда реагирует на большее количество денег большим производством. Как следствие, больше платится налогов, больше возвращается в бюджет — то, что в Китае называется двойное циркулирование. Китай выбрасывает деньги в рынок, они возвращаются в виде налогов. Китайский рынок гигантский, и в этом плане он съедает большую часть своей продукции.

Примерно 20–25 лет назад в негативном списке в Китае было около 300 областей, где иностранные компании и предприятия не могли работать. Например, иностранцам нельзя было инвестировать в фармакологию и высокие технологии. Постепенно негативный список уменьшился, и Китай об этом сообщал. Сегодня в Китае около 30 запрещенных областей, куда иностранцы самостоятельно не могут войти. Китай не только экспортирует свою продукцию, но и начинает активно импортировать, показывая, что он максимально открыт.

С одной стороны, китайский рынок сам по себе емкий. С другой — Китай научился пользоваться вторичными, третичными компаниями для преодоления санкций. Об этом прекрасно знают США, британцы и австралийцы, но отказываться от китайского рынка не хотят. От Китая никто не может отказаться, поэтому с ним продолжают дружить и работать.

Что стоит учесть и перенять России

Владимир Коровкин: «В России надо опережающими темпами перестраивать свои софтверные системы, для того чтобы на относительно меньшем аппаратном обеспечении получать тот же функционал. Сейчас в России нет таких ограничений, потому что аппаратные мощности резко не исчезнут — то, что купили, остается. Однако если у нас прекратится или ограничится доступ к покупке современных машин на Западе, мы придем к постепенному росту дефицита необходимой мощности.

Похожая история была с интернетом в начале 2000-х годов. Американский сайт в России работал еле-еле. Российский сайт «летал», потому что люди делали его в осознании, что будет «ограниченная труба», и сразу оптимизировали под нее.

Дилемма работы на ограниченных аппаратных мощностях была еще в Советском Союзе, когда аппаратная мощность была одним из сдерживающих факторов в ИТ. Машины были слабее, их не хватало, машинное время было дефицитным, люди отлаживали программы в три смены. Львиная доля программистских усилий уходила на преодоление аппаратных ограничений, что, с одной стороны, создавало культуру вдумчивого отношения к коду и очень тщательной работы над ним, а с другой стороны, накладывало ограничения на скорость реализации.

Сейчас, например, попытки экспортировать из России в Иран софтверные приложения упираются в нехватку аппаратных мощностей.

Главное же — это опора на внутренний рынок. Государство должно очень сильно поменять отношение к предпринимательству. Для того чтобы опираться на внутренний рынок, надо открыть предпринимателям зеленый свет. Китай в этом смысле демонстрирует прекрасный пример, как государство делает все, чтобы предприниматель был эффективен и успешно развивался. Была такая фраза: все, что хорошо для General Motors, хорошо для Соединенных Штатов Америки. В Китае приняли эту максиму. В России часто не так».

Никита Смагин: «Ситуация Ирана пока хуже, чем российская. В Иране до сих пор дефицит валюты. Зачастую наличные в Иран даже не приходят. В Иране есть такая схема: Китаю продается нефть, а деньги остаются в том же Китае, потому что их проще оставить в местных банках, купить на них нужную Ирану продукцию и завозить уже продукцию. Это сложная схема, потому что для покупки за доллары нужной стране продукции необходимо влияние или регулирование государства. Для России это пока не так актуально.

Актуальные на данный момент вопросы:

Выход на самообеспечение. Попытка по ключевым показателям, например позициям в сельском хозяйстве, преодолеть зависимость от импорта.

Расширение присутствия на российском рынке собственных ИТ-компаний и ИТ-технологий.
Вопрос с самолетами. Возможна иранская модель. В Иране в среднем возраст самолета 20–30 лет, они не обслуживаются. Вопрос с деталями решается либо за счет старых, прикованных к земле самолетов, либо за счет покупки на черном рынке у других стран как деталей, так и самолетов. Большая удача — покупка у третьей страны 15-летнего самолета. У России есть свои самолеты, прогнозируют полную замену авиапарка российскими самолетами. Но для этого нужно не меньше десяти лет.
Майнинг. Есть много криптовалют, что может помочь обойти ограничения. В Иране, например, около 5% майнинга криптовалюты, причем Иран — это не Китай по размеру.
Попытки скрыть отчетность. Иранские банки и финансовые системы постоянно скрывают отчетность, не показывают, с кем и как они торгуют, чтобы это не подвергалось новым санкциям. Есть риск ухода значительной части экономики, особенно экспортно-импортных операций, в серую сферу. Это не очень хорошо, в том числе из-за коррупции».

Алексей Маслов: «У России есть выход — играть на отрицательном имидже и формировать альтернативный макроэкономический регион, который будет обслуживать эту идею или который идея будет обслуживать. Несмотря на весь негатив ситуации, может сработать декаплинг.

Идею, что могут быть альтернативные рынки, альтернативная валюта и альтернативные обороты этой валюты, сформировал Китай, только он создавал позитивный имидж.

Россия может выстраивать свою привлекательность на негативном имидже. Если включатся механизмы недовольства старой системой, тогда это сработает.

Бессмысленно просто перенести китайский опыт на российскую почву. Но можно сделать выводы:

Выходить с российскими инвестициями в другие страны, Вьетнам, Малайзию, Китай, Индонезию, и там создавать производства. Эти производства формально будут налоговыми резидентами тех стран, но останутся предприятиями со 100% или частично российским капиталом, а результаты этого производства уже могут идти в Россию.
Пойти на экстремальные меры налогообложения, использовать его как пряник, а не кнут.
Сосредоточиться на нескольких областях и сделать их передовыми, например, ИТ-технологии, агропромышленный комплекс.
Переобучение персонала для работы с Азией. В России критическая нехватка специалистов по работе с азиатскими рынками и инвестициями. Если мы сейчас не научим новое поколение работать с Азией, то, когда появятся перспективы, некому будет их реализовывать».

Никита Смагин: «Иран тоже пытается создать макроэкономический регион, только проблема в том, что Иран маленький по сравнению с Китаем и Россией. Иран стремится торговать со всеми в национальной валюте, чтобы избегать доллара. Но когда начинается торговля, никто не хочет торговать за риалы. Например, когда Иран говорит о торговле в национальных валютах, на деле это национальная валюта Китая. Иран в этом смысле выигрывает, но не так сильно».

Владимир Коровкин: «Если говорить о возможности отдельного макроэкономического региона, тогда надо создавать не «криптоюань» или «крипторубль», а «криптоюрубль» или «крипторюань» — валюту, которая одобрена регуляторами в данном регионе и эмитируется по принципам криптовалют, а не национальных эмиссионных центров. Любопытным развитием было бы создание полноценного наднационального инструмента международных расчетов, с помощью которого можно конвертировать криптовалюту в любую другую. Даже если тебя не хотят видеть, ты все равно мог бы явиться на «вечеринку» международных финансистов».