Анализ волевого действия
Волевое действие, как мы знаем, предполагает предварительное осознание цели действия и средств, ведущих к достижению этой цели. Это значит, что человек, прежде чем приступить к действию, намечает мысленно, для чего и как он будет действовать,— прежде чем действовать фактически, он действует мысленно.
С другой стороны, волевое действие — это действие в затруднённых условиях, действие, связанное с преодолением каких-либо препятствий. Отсюда следует, что «мысленное действие», предшествующее фактическому, не может ограничиться простым сознаванием цели и средств её достижения, а включает в себя сложный процесс обсуждения различных возможностей: действовать или воздержаться от действия, в каком направлении действовать, каким путём и какими способами действовать. Этот процесс заканчивается принятием решения.
За принятием решения следует переход от «мысленного действия» к фактическому, т. е. приведение этого решения в исполнение.
Таким образом, мы можем выделить две основные
- подготовительную стадию— «мысленное действие»,— заканчивающуюся принятием решения,
- завершающую стадию — «фактическое действие»,— заключающуюся в исполнении принятого решения.
В тех случаях, когда действовать надо немедленно, решение и исполнение непосредственно следуют друг за другом, решение непосредственно переходит в исполнение.
Примером волевого действия такого типа может служить эпизод в романе Н. Островского «Как закалялась сталь», когда Корчагин, военком батальона, на манёврах территориальных частей получает от начальника штаба полка приказание слезть с лошади и участвовать в манёврах пешком. Приказание отдано в очень резкой форме с оттенком насмешки над инвалидностью Корчагина.
«Корчагина словно хлестнули плёткой. Рванул коня уздой…» Несколько минут в нём «боролись два чувства: обида и выдержка». Победило второе: «Корчагин был военком батальона, этот батальон стоял за ним. Какой же пример дисциплины показал бы он ему своим поведением!..» Решение беспрекословно подчиниться приказанию, несмотря на несправедливость и резкость его, тотчас переходит в исполнение: «Он освободил ноги из стремян, слез с лошади и, превозмогая острую боль в суставах, пошёл к правому флангу».
В других случаях решение касается не отдельного и притом безотлагательного действия, а направления и характера деятельности, растягивающейся иногда на очень долгое время и состоящей из многих отдельных действий, не поведения в данный момент, а программы будущего поведения, не того, как поступить сейчас, а того, как поступать в будущем в определённых ситуациях. Человек может принять решение окончить школу отличником, не курить, определённым образом держать себя с тем или другим человеком и т. п.
Примером решения такого типа может явиться другой эпизод из той же книги Н. Островского, когда Корчагин, до конца поняв грозный ход своей болезни, стал перед вопросом: «Как же должен он поступить с собой сейчас, после разгрома, когда нет надежды на возвращение в строй?.. Что же делать?.. » Два направления чувств и мыслей борются в нём. Одно ведёт к самоубийству: «Для чего жить, когда он уже потерял самое дорогое — способность бороться?.. Умел неплохо жить, умей во-время и кончить».
В течение долгих часов, проведённых в старом парке приморского города, Корчагин, по его выражению, «устроил заседание «политбюро» и вынес огромной важности решение» — вырваться из железного кольца и вернуться в строй с новым оружием в руках.
В таких случаях принятие решения приводит не прямо к исполнению, а к возникновению намерения, представляющего собой внутреннюю настроенность действовать в будущем в определённом направлении.
Однако намерения имеют значение не сами по себе. Они нужны только как подготовка к действию. Человек, вооружённый самыми хорошими намерениями, но не реализующий их в деятельности,— человек слабой, а не сильной воли. Воля проявляется в принятии решения, но гораздо больше проявляется она в исполнении этих решений. Множество людей принимают решение и вооружаются намерением бросить курить, но обнаружит сильную волю в этом вопросе только тот, кто сумеет осуществить это решение.
Решение и намерение — необходимые звенья волевого действия, но важнейшим, центральным пунктом его является исполнение решения.
Первая подготовительная стадия волевого действия, заканчивающаяся принятием решения, может протекать различно. При наличии внутренних препятствий начальная стадия волевого действия иногда принимает характер борьбы мотивов.
Внутренние препятствия, как мы знаем, выражаются в конфликте противоречащих друг другу побуждений. Этот конфликт и развёртывается в борьбу мотивов, включающую в себя взвешивание, обсуждение, оценку противоречащих желаний, стремлений, чувств. В обоих приведённых эпизодах из жизни Павла Корчагина мы наблюдаем такого рода борьбу мотивов: в первом случае борьбу между чувством обиды и выдержкой, дисциплинированностью, во втором случае — между отчаянием и тягой к «бумажному героизму», с одной стороны, и стремлением к борьбе, железной настойчивостью и чувством долга подлинного большевика — с другой.
При борьбе мотивов дело идёт о цели и направлении действия, а не о способах выполнения его.
Борьба мотивов в подлинно волевом действии — это борьба между сознанием долга, чувством долга и какими-либо противоречащими долгу побуждениями.
У Корчагина в эпизоде на манёврах происходит борьба между чувством обиды, готовым перейти в аффективную вспышку («Рванул коня уздой ..»), и сознанием того, что он должен показать своему батальону пример дисциплины. Сущность внутренней борьбы Корчагина во время долгих размышлений его в старом парке сводится к решению вопроса: как он должен поступить? Чего требует от него долг большевика?
В других случаях в подготовительной стадии волевого действия на первое место выдвигается выбор способа действия. Чаше всего это бывает в тех случаях, когда трудность заключается в преодолении внешних, а не внутренних препятствий: нет конфликта мотивов, цель действия ясна, но не ясно, какими путями можно достичь этой цели, как преодолеть трудности, стоящие на пути к ней.
Возьмём снова пример из книги Н. Островского «Как закалялась сталь». Павел Корчагин встречает на шоссе петлюровца, ведущего арестованного Жухрая. «Сердце Корчагина заколотилось со страшной силой Мысли бежали одна за другой, их нельзя было схватить и оформить. Слишком мал был срок для решения. Одно было ясно: Жухрай погиб. И, смотря на подходивших, Павел затерялся в рое охвативших его чувств. «Что делать?» В последнюю минуту вспомнил: в кармане револьвер. Как только пройдут мимо, выстрелить в спину вот этому, с винтовкой, и тогда Фёдор свободен. И от мгновенного решения прекратилась пляска мыслей». Он поравнялся с Жухраем, наступает мгновенье, когда надо действовать. «Но голову сверлила тревожная мысль: «Если я выстрелю в него и промахнусь, то пуля может попасть в Жухрая.
Ни о какой борьбе мотивов здесь нет и речи. Огромное напряжение всех психических сил целиком направлено в одну сторону: отыскать способ действия, план действия. Несмотря на очень короткий срок, в душе Павла развёртывается сложный ряд процессов. Сначала растерянность, недоумение, «рой» сменяющих друг друга чувств и мыслей. Затем мгновенно возникает первое решение, и «пляска мыслей» прекращается. Но когда уже подходит время действовать, когда, казалось бы, некогда думать, выясняется неудовлетворительность этого решения, и буквально в последние мгновенья оно заменяется новым: не стрелять, а вырвать винтовку из рук конвоира. Возникновение этого последнего решения так тесно слито во времени с исполнением, что самому Корчагину его действия представляются «неожиданными». На самом деле и в этом случае «фактическому действию» предшествовало «мысленное», исполнению предшествовало решение, хотя они и отделялись друг от друга всего лишь незначительной частью секунды.
Выбор способа действия требует работы мысли и иногда очень сложной работы (у Корчагина «мысли бежали одна за другой», «прекратилась пляска мыслей», «голову сверлила… мысль», «разве можно было думать?.. » и т. д.). Однако составление плана, входящее в волевое действие, является не только мыслительным, но и волевым процессом, поскольку план составляется не как «план вообще», не как план действий, теоретически возможных в данной ситуации, а как мысленное предвосхищение реального действия, как обязательство для исполнения. Каждый из нас может, мысленно став на место Корчагина, решать задачу за него, отыскивая наилучший в его положении способ действия. Но наша психическая деятельность в этом случае будет только мыслительной, тогда как у него она была одновременно и мыслительной и волевой.
При преодолении как внутренних, так и внешних препятствий воля проявляется в уменье заставить себя сделать то, чего требует чувство долга.
Развитое чувство долга — ценнейшее качество человека и самое важное условие формирования морально воспитанной воли.
Вырастая в самый сильный мотив человеческих действий, чувство долга ведёт к совершению подвигов, делает человека героем.
В день юбилея Красной Армии, 23 февраля 1943 года, на привале состоялось комсомольское собрание батальона 254-го Гвардейского стрелкового полка. Обсуждали, как лучше выполнить боевой приказ — взять деревню Чернушку.
На собрании выступил комсомолец Саша Матросов — молодой белокурый паренёк с автоматом на груди. Оглядев товарищей, он сказал торжественно и властно:
— Мы выполним приказ! Я буду драться с немцами, пока мои руки держат оружие, пока бьётся моё сердце. Я буду драться за нашу землю, презирая смерть!
Всю ночь батальон шёл бездорожьем, через лес. На остановках Саша Матросов не один раз говорил в эту ночь своим друзьям:
— Ну, братва, помни уговор наш: воевать, так воевать. Надо будет — умри, а дело сделай. Подступы к деревне Чернушке преграждали три вражеских дзота; два фланговых удалось блокировать, но центральный дзот вёл яростный огонь и не давал возможности пересечь поляну, отделявшую позицию батальона от деревни.Саша Матросов скрытно подполз сбоку к дзоту и дал очередь по амбразуре. Его пули попали в амбразуру; пулемёт замолчал, но через несколько секунд снова ожил. Тогда Матросов вскочил на ноги, рванулся вперёд и своим телом закрыл амбразуру. Огонь мгновенно прекратился. Воины бросились вперёд, и дзот был взят.
Так комсомолец Саша Матросов сдержал своё слово и действительно до конца выполнил свой долг. Решимостью пожертвовать своей жизнью он заслужил высокое право на бессмертие. Гвардии рядовой Герой Советского Союза Александр Матросов навечно зачислен в списки роты, с которой он шёл в бой под Чернушкой.
Группы автоматчиков, высылавшиеся для ликвидации дзота, погибали, как только выползали на поляну. Нельзя было прорваться к деревне, не остановив, хотя бы временно, огонь вражеского пулемёта.22. Понятие воли, волевого действия и волевой регуляции в психологии.
Воля — это сознательное регулирование
человеком своего поведения и деятельности,
выраженное в умении преодолевать
внутренние и внешние трудности при
совершении целенаправленных действий
и поступков.
Главная функция воли
заключается в сознательной регуляции
активности в затрудненных условиях
жизнедеятельности.
Воля обеспечивает выполнение двух взаимосвязанных функций — побудительной и тормозной.
Побудительная функция обеспечивается активностью человека. Тормозная функция воли, выступающая в единстве с побудительной функцией, проявляется в сдерживании нежелательных проявлений активности.
Волевые действия отличаются друг от друга прежде всего уровнем своей сложности. Существуют весьма сложные волевые действия, которые включают в себя целый ряд более простых. Основой усложнения действий является тот факт, что не всякая цель, которая ставится нами, может быть достигнута сразу.
Еще
одним важнейшим признаком волевого
поведения является его связь с преодолением
препятствий, причем независимо от того,
какого типа эти препятствия — внутренние
или внешние. В качестве внутренних
препятствий могут выступать усталость,
желание развлечься, инертность, леность
и т.
д. Внешние: отсутствие необходимого
инструмента для работы или противодействие
других людей.
Важнейшей особенностью волевых действий, направленных на преодоление препятствий, является сознание значения поставленной цели, за которую надо бороться, сознание необходимости достичь ее. Поэтому волевые действия могут различаться не только по степени их сложности, но и по степени осознанности.
Воля
подразумевает наличие целеустремленности
человека, что требует определенных
мыслительных процессов. Проявление
мышления выражается в сознательном
выборе цели и подборе средств для ее
достижения. Мышление необходимо и в
ходе выполнения задуманного действия.
Осуществляя задуманное действие, мы
сталкиваемся со многими трудностями.
Например, могут измениться условия
выполнения действия или может возникнуть
необходимость изменить средства
достижения поставленной цели. Поэтому
для того, чтобы достичь поставленной
цели, человек должен постоянно сличать
цели действия, условия и средства его
выполнения и своевременно вносить
необходимые коррективы.
Без участия
мышления волевые действия были бы лишены
сознательности, т. е. перестали бы быть
волевыми действиями.
Связь воли и чувств выражается в том, что, как правило, мы обращаем внимание на предметы и явления, вызывающие у нас определенные чувства. Желание добиться или достичь чего-либо, точно так же как избежать чего-либо неприятного, связано с нашими чувствами. Однако часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда чувства, выступают препятствием к достижению поставленной цели. Поэтому нам приходится прилагать волевые усилия к тому, чтобы противостоять негативному воздействию эмоций.
Волевое действие имеет сложное строение.
Первое звено — осознание цели действия и связанного с ней мотива. При ясном осознании цели и мотива, вызывающего ее, стремление к цели принято называть желанием.
Но
не всякое стремление к цели носит
достаточно осознанный характер. В
зависимости от степени осознанности
потребностей их разделяют на влечения
и желания.
Прежде чем желание превратится в
непосредственный мотив, а затем в цель,
оно оценивается человеком.
Имея побуждающую силу, желание обостряет осознание цели будущего действия и построение его плана. В свою очередь, при формировании цели особую роль играет ее содержание, характер и значение. Чем значительнее цель, тем более мощное стремление может быть вызвано ею.
Борьба мотивов и принятие решения. Психическое состояние, которое характеризуется столкновением нескольких желаний или нескольких различных побуждений к деятельности, принято называть борьбой мотивов. Борьба мотивов включает в себя оценку человеком тех оснований, которые говорят за и против необходимости действовать в определенном направлении, обдумывании того, как именно действовать. Заключительным моментом борьбы мотивов является принятие решения, заключающегося в выборе цели и способа действия.
Борьба мотивов и последующее принятие решения рассматриваются как основное звено волевого акта.
Исполнительный
этап волевого действия имеет сложную
структуру. Исполнение принятого решения
необходимо осуществить в определенный
срок.
Если исполнение решения откладывается
на длительный срок, то в этом случае
принято говорить о намерении
исполнить принятое решение.
Обычно мы говорим о намерении, когда
сталкиваемся со сложными видами
деятельности: например, поступить в
вуз, получить определенную специальность.
Простейшие волевые действия, такие как
утолить жажду или голод, изменить
направление своего движения, чтобы не
столкнуться с идущим навстречу человеком,
исполняются сразу. Намерение по своей
сути является внутренней подготовкой
отсроченного действия и представляет
собой зафиксированную решением
направленность на осуществление цели.
Однако одного намерения недостаточно.
Как и в любом другом волевом действии,
при существовании намерения можно
выделить этап планирования путей
достижения поставленной цели. План
может быть детализирован в разной
степени. Для одних людей характерно
стремление все предусмотреть, спланировать
каждый шаг. В то же время другие
довольствуются лишь общей схемой. не
реализуется сразу.
Для реализации
спланированного действия необходимо
сознательное волевое усилие. Под волевым
усилием понимается особое состояние внутреннего
напряжения, или активности, которое
вызывает мобилизацию внутренних ресурсов
человека, необходимую для выполнения
задуманного действия.
Исполнительный этап волевого действия может получить двоякое выражение: в одних случаях он проявляется во внешнем действии, в других случаях, наоборот, он заключается в воздержании от какого-либо внешнего действия (такое проявление принято называть внутренним волевым действием).
Федеральные права и обязанности работодателя после проверки OSHA-1996
После проверки
Проверка вашего рабочего места была проведена в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда от 1970 года, Исполнительным указом 12196 и 29 CFR Part 1960, Basic Program Элементы программ безопасности и гигиены труда для федеральных служащих и смежные вопросы. Сотрудник отдела безопасности и гигиены труда (CSHO), проводивший проверку, обнаружил условия, нарушающие Закон, Исполнительный указ 1219.
6 или 29 CFR Part 1960, и вам было выдано уведомление о небезопасных или вредных для здоровья условиях труда, форма OSHA-2H (уведомление OSHA), в котором подробно объясняется точный характер предполагаемого нарушения.
В этой брошюре содержится важная информация о ваших правах и обязанностях в соответствии с Законом, Исполнительным указом 12196 и 29 CFR Part 1960. По каждому очевидному нарушению, обнаруженному в ходе проверки, сотрудник по обеспечению соблюдения нормативных требований обсуждал с вами следующее:
- Характер нарушение,
- Возможные меры по борьбе с загрязнением, которые вы можете предпринять для исправления нарушения, и
- Возможные даты сокращения выбросов, которые вам могут потребоваться.
Типы нарушений
- УМЫШЛЕННОЕ: Умышленное нарушение определяется как нарушение, при котором работодатель либо умышленно не выполнил требование закона (умышленное игнорирование), либо действовал с явным безразличием к безопасности сотрудников.
- СЕРЬЕЗНОЕ: Серьезное нарушение имеет место, когда опасность на рабочем месте может привести к несчастному случаю или заболеванию, которое, скорее всего, приведет к смерти или серьезному физическому ущербу, за исключением случаев, когда работодатель не знал или не мог знать о нарушении.
- ПОВТОРНО: Федеральное агентство может быть привлечено к ответственности за повторное нарушение, если агентство ранее было привлечено к ответственности за такое же или по существу аналогичное состояние и, в случае серьезного нарушения, региональная история проверок OSHA (см. последнюю страницу) для списков агентств предыдущее уведомление OSHA, выпущенное в течение последних пяти лет; или, в случае несерьезного нарушения, проверяемое предприятие получило предыдущее уведомление OSHA, выданное в течение последних пяти лет.
- НЕСЕРЬЕЗНОЕ: Нарушение, имеющее прямое отношение к безопасности и гигиене труда, но не являющееся серьезным по своему характеру, классифицируется как «несерьезное».
Требования к публикации
Когда вы получаете уведомление OSHA, вы должны разместить его (или его копию) в месте или рядом с местом, где произошло каждое нарушение, чтобы сотрудники знали об опасностях, которым они могут подвергаться. Уведомление OSHA должно оставаться размещенным в течение 3 рабочих дней или до тех пор, пока опасность не уменьшится, в зависимости от того, что дольше. (Суббота, воскресенье и праздничные дни не считаются рабочими днями).
Варианты работодателя
Как работодатель, который был процитирован, вы можете:
- Исправить условие до даты, указанной в уведомлении OSHA и/или,
- Запросите неофициальную конференцию в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления OSHA с региональным директором OSHA для обсуждения нарушений и/или дат сокращения.
Как соблюдать требования
В случае нарушений, указанных в уведомлении OSHA, вы должны незамедлительно уведомить регионального директора OSHA письмом о том, что вы предприняли соответствующие корректирующие действия в течение времени, указанного в уведомлении OSHA.
Уведомление, которое вы отправляете региональному директору, обычно называется ПИСЬМОМ О ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ. В нем должно быть объяснено конкретное действие, предпринятое в отношении нарушения, и указана дата, когда было предпринято каждое корректирующее действие.
Если после инспекции у вас возникнут вопросы по снижению выбросов, их следует обсудить с региональным директором на неформальной конференции.
Если в уведомлении OSHA предусмотрен продолжительный период времени для сокращения выбросов, вы должны обеспечить надлежащую защиту сотрудников в течение этого времени. В этом случае вы должны предоставлять OSHA периодический отчет о ваших действиях, предпринятых в промежутке времени.
Неформальная конференция
Вы можете запросить неформальную встречу с региональным директором OSHA для обсуждения нарушений. Вы можете использовать эту возможность для выполнения любого из следующих действий:
- Получите лучшее объяснение указанных нарушений.
- Получить более полное представление о применимых конкретных стандартах.
- Обсудите способы исправления нарушений.
- Обсудить проблемы, касающиеся дат сокращения выбросов.
- Обсудить проблемы, связанные с техникой безопасности сотрудников.
- Разрешить спорные нарушения.
- Получите ответы на любые другие вопросы, которые могут у вас возникнуть.
Мы рекомендуем вам воспользоваться возможностью провести неофициальную конференцию, если вы предвидите какие-либо трудности с соблюдением какой-либо части Уведомления OSHA. Представители работников имеют право участвовать в любых неформальных конференциях или переговорах между региональным директором или региональным администратором и работодателем.
Если вы согласны с тем, что нарушения действительно существуют, но у вас есть уважительная причина для продления даты (дней) устранения последствий, вы можете обсудить это с региональным директором во время неформальной конференции.
Региональный директор может выпустить измененное Уведомление OSHA, которое изменяет дату сокращения до истечения 15-дневного периода.
Будут приложены все усилия для решения вопросов на неформальной конференции. Однако, если региональный директор не решает какой-либо вопрос, резюме обсуждения вместе с позицией агентства по нерешенным вопросам должно быть направлено Программному сотруднику Федерального агентства (FAPO) в течение 5 рабочих дней после неофициальной конференции.
- Перед принятием решения по нерешенным вопросам ФАПО/региональный администратор посоветуется с соответствующим должностным лицом регионального агентства.
- Если FAPO/региональный администратор, посоветовавшись с территориальным директором, решит, что рассматриваемый пункт должен остаться без изменений в уведомлении OSHA, об этом должны быть уведомлены должностные лица соответствующего агентства.
- Если после региональной проверки проблема остается нерешенной, агентство может направить письмо с апелляцией в Управление программ федерального агентства OSHA (OFAP).
- OFAP рассмотрит спорные вопросы и при необходимости обсудит их с высшими должностными лицами агентства для получения решения. Решение на уровне национального офиса после консультации с региональным администратором, FAPO и региональным директором является окончательным.
- В соответствии с Законом об OSHA, Исполнительным указом 12196 и 29 CFR Part 1960, федеральные агентства не имеют права оспаривать уведомление OSHA.
Ходатайство об изменении мер по снижению выбросов (PMA)
Даты снижения выбросов назначаются на основе достоверной информации, доступной на момент выпуска уведомления OSHA. Если вы не можете соблюсти дату сокращения выбросов из-за неконтролируемых событий или других обстоятельств, вы можете подать ходатайство о внесении изменений в меры сокращения выбросов (PMA) региональному директору OSHA.
Ходатайство должно быть в письменной форме и должно быть подано не позднее одного рабочего дня после даты сокращения. Чтобы ясно показать, что вы добросовестно стремились соблюдать требования, PMA должен включать всю следующую информацию, прежде чем его можно будет рассмотреть:
- Шаги, которые вы предприняли для достижения соответствия, и даты их выполнения;
- Дополнительное время, необходимое для соблюдения;
- Зачем вам дополнительное время;
- Промежуточные меры, которые вы предпринимаете для защиты своих сотрудников от указанных опасностей, до их устранения; и
- Подтверждение того, что петиция была размещена, дата публикации и, при необходимости, заявление о том, что петиция была передана уполномоченному представителю затронутых сотрудников. Петиция должна оставаться размещенной в течение 10 рабочих дней, в течение которых сотрудники могут подать возражение.
- Региональный директор OSHA может предоставить разрешение PMA или возразить против него. Если предоставляется PMA, может быть проведена контрольная инспекция, чтобы убедиться, что условия соответствуют описанным, и что достигнут адекватный прогресс в направлении снижения загрязнения.
Петиция должна оставаться размещенной в течение 10 рабочих дней, в течение которых сотрудники могут подать возражение.Если соглашение о продлении срока сокращения выбросов не может быть достигнуто в региональном отделении, агентство может передать нерешенные вопросы региональному администратору/FAPO для решения с его коллегой в агентстве. Вопросы, не решенные на региональном уровне, должны быть переданы директору OFAP для решения в штаб-квартире агентства в консультации с региональным администратором, FAPO и региональным директором.
Дополнительную информацию о PMA можно получить в любом районном/окружном отделении OSHA.
Альтернативные стандарты
Руководители агентств могут подать заявку на утверждение альтернативного стандарта, если это будет сочтено необходимым, и после консультации с работниками или их представителями, включая соответствующие комитеты по безопасности и гигиене труда, уведомить министра труда и запросить утверждение таких стандартов.
Секретарь не будет утверждать альтернативные стандарты, если они не обеспечивают эквивалентную или большую защиту затронутых сотрудников.
Руководитель агентства должен предоставить секретарю:
- Заявление о том, почему агентство не может соблюдать стандарт OSHA или хочет принять альтернативный стандарт;
- Описание альтернативного стандарта;
- Объяснение того, как альтернативный стандарт обеспечивает эквивалентную или большую защиту затронутых сотрудников;
- Описание временных защитных мер, применяемых к работникам до принятия решения министром труда; и
- Резюме письменных комментариев, если таковые имеются, от заинтересованных сотрудников, представителей сотрудников и комитетов по охране труда.
Сотрудникам и другим заинтересованным группам предлагается принять участие в альтернативном стандартном процессе.
Действия сотрудников
Сотрудники или их уполномоченные представители могут возражать против любой или всех дат сокращения, установленных для нарушений, если они считают их необоснованными.
Письменное уведомление об их возражениях должно быть подано региональному директору OSHA в течение 15 рабочих дней после получения работодателем уведомления OSHA.
Подача возражения работника не отменяет обязательства работодателя по устранению опасностей.
Сотрудники также имеют право возражать против PMA. Такие возражения должны быть представлены в письменной форме и должны быть отправлены в региональный офис в течение 10 дней с момента вручения или отправки.
Последующая проверка и неустранение последствий
Если вы получили уведомление о небезопасных или вредных для здоровья условиях труда, может быть проведена повторная проверка, чтобы убедиться, что вы сделали следующее:
Последние нарушения будут указаны в форме Уведомления о неустранении нарушения.Дискриминация работодателя
Исполнительный указ 12196 и 29CFR Part 1960.46 запрещает федеральным агентствам увольнять или иным образом дискриминировать сотрудника, который воспользовался любым правом в соответствии с этими законами, включая право подавать жалобы на безопасность и здоровье или запрашивать проверку OSHA. Кроме того, федеральные служащие могут иметь защиту от такой деятельности в соответствии с Законом о защите осведомителей от 1989 года.
Жалобы от служащих, которые считают, что они подверглись дискриминации, будут расследоваться Управлением специального юрисконсульта, за исключением тех учреждений, на которые не распространяется действие Закона о осведомителях. . Агентства, освобожденные от действия Закона о разоблачителях:
- Государственная корпорация, такая как Tennessee Valley Authority;
- Центральное разведывательное управление, Разведывательное управление Министерства обороны, Агентство национальной безопасности или некоторые другие разведывательные органы, исключенные Президентом;
- Главная бухгалтерия;
- Почтовая служба США или Комиссия по почтовым тарифам;
- Федеральное бюро расследований; и,
- федеральных заключенных.
Если агентство федерального служащего освобождено от действия Закона о разоблачителях, предполагаемая репрессия направляется уполномоченному агентству по безопасности и охране здоровья (DASHO).
Срок подачи жалобы в Управление специального советника не ограничен. Чтобы получить дополнительную информацию по этому вопросу, сотрудники могут связаться с Управлением по охране труда и промышленной гигиене США (OSHA) и/или в Офисе специального советника.
Предоставление ложной информации
Вся информация, сообщаемая OSHA работодателями и работниками, должна быть точной и правдивой.
Дополнительная информация
Для получения дополнительной информации и помощи обращайтесь к региональному директору OSHA.
Связанные публикации
Одну бесплатную копию следующих материалов можно получить в Отделе публикаций OSHA, 200 Конститьюшн-авеню, северо-запад, комната N3101, Вашингтон, округ Колумбия, 20210, (202) 219-4667
- Сообщение о химической опасности (OSHA 3084)
- Как подготовиться к чрезвычайным ситуациям на рабочем месте (OSHA 3088)
- Анализ профессиональных рисков (OSHA 3071)
- 29 CFR Part 1960, Основные элементы программы для программ по безопасности и гигиене труда для федеральных служащих и смежные вопросы
Руководство по ведению учета и отчетности для федеральных агентств (OSHA 2014) можно получить в OSHA, Office of Federal Agency Programs, 200 Context Avenue, N.
W., Room N3112, Washington, DC 20210, (202) 219-9329.
Увольнение
Раздел 402(e) предусматривает, что лицо, уволенное с работы по причинам, которые считаются умышленными неправомерными действиями, связанными с его/ее работой, не имеет права на получение пособий. Работодатель должен показать, что действия работника доходили до уровня умышленных проступков. «Умышленным проступком» считается акт необоснованного или умышленного игнорирования интересов работодателя, умышленное нарушение правил, игнорирование норм поведения, которых работодатель вправе ожидать от работника, либо халатность, свидетельствующая о наличии вины, злого умысла, злого умысла. замысла или преднамеренного и существенного игнорирования интересов работодателя или обязанностей и обязанностей работника. Несмотря на то, что увольнение работника является прерогативой работодателя, работник не лишен права на получение пособий UC, если увольнение не связано с умышленным неправомерным поведением.
Суды Пенсильвании дали рекомендации по определению правомочности человека в конкретных ситуациях, связанных с увольнением за умышленное неправомерное поведение. Ниже приведены примеры некоторых распространенных ситуаций разряда.
Прогул/опоздание
Перед увольнением за прогул или опоздание заявитель должен быть предупрежден о таком поведении. Кроме того, были случаи, когда одного отсутствия было достаточно, чтобы показать умышленное неправомерное поведение. Причина последнего случая будет принята во внимание при определении того, имел ли заявитель уважительную причину опоздания или отсутствия. Один только прогул может оправдать увольнение, но без проявления бессмысленного и умышленного пренебрежения интересами работодателя в пособиях нельзя отказать. Как правило, если у человека есть уважительная причина пропустить работу, например, болезнь или наличие больного ребенка, и он отчитывается в соответствии с политикой работодателя, поведение этого человека не поднимается до уровня умышленного неправомерного поведения.
Однако могут существовать факторы, которые могут повлиять на определение права на участие, такие как правило работодателя об отзыве, метод, который использовало лицо при отзыве, причина последнего инцидента, характер работы, прошлые запись посещаемости и предыдущие предупреждения за прогулы или опоздания.
Нарушение правила
Умышленное нарушение правила работодателя, известное работнику, представляет собой умышленное неправомерное поведение, если правило работодателя является разумным, а поведение работника при нарушении правила не было мотивировано уважительной причиной. Работодатель должен показать наличие правила и то, что правило было нарушено. Работодатель также должен показать, что заявитель знал или должен был знать об этом правиле. Если это установлено, истец должен показать, что правило было неразумным или что у него были веские основания для нарушения правила.
Отношение к работодателю или деструктивное влияние
Пренебрежение стандартами поведения, которых работодатель вправе ожидать от своего работника, представляет собой умышленное неправомерное поведение.
Однако, если заявитель уволен из-за его/ее отношения к работодателю или из-за его деструктивного влияния, работодатель должен продемонстрировать конкретное поведение, противоречащее интересам работодателя.
Повреждение оборудования или имущества
Небрежность, свидетельствующая о наличии вины, злого умысла, злого умысла или умышленного и существенного игнорирования интересов работодателя или обязанностей и обязательств работника, представляет собой умышленное неправомерное поведение. Если небрежность приводит к повреждению оборудования, ущерб, причиненный работником оборудованию или материалам, обычно не является неправомерным поведением. Работодатель должен показать, что действие, причинившее ущерб, было преднамеренным или вызвано умышленной небрежностью, или показать, что истец не повредил бы оборудование, если бы он/она проявил разумную осторожность, на которую он/она был способен, чтобы действие было быть умышленным нарушением.
Неудовлетворительное выполнение работы
Неудовлетворительное выполнение работы не считается умышленным неправомерным поведением, если заявитель работает в меру своих способностей.